Таможенный контроль

Цель контрольной работы - провести анализ таможенного контроля, его форм, принципов и порядка проведения. ...

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. ПОНЯТИЕ, ФОРМЫ М СПОСОБЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 5
1.1. Понятие таможенного контроля 5
1.2. Формы и способы проведения таможенного контроля 5

Глава 2. СРЕДСТВА И ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 10
2.1. Средства таможенного контроля 10
2.2. Принципы таможенного контроля 12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 16

Актуальность выбранной темы. Развитие международной торговли потребовало приведения российского таможенного законодательства к мировым стандартам. Важным шагом на пути к стандартизации стало принятие Таможенного кодекса Таможенного союза.
Важнейшим элементом системы государственного управления внешнеэкономическими связями является механизм таможенного регулирования. Являясь по своей природе средством регулирования товарных потоков, указанный механизм также представляет собой действенный инструмент инвестиционной и валютной политики. Рациональное использование данного института позволяет обеспечить существенные преимущества и выгоды отраслям отечественной экономики .
Вместе с тем необходимо учитывать, что с увеличением объема внеш-неторгового оборота, а также развитием иных видов внешнеэк ономических связей неизбежен рост правонарушений в данной сфере, в связи с объективным стремлением заинтересованных лиц уклониться от прохождения таможенных и иных административных процедур и тем самым облегчить таможенное бремя. Следовательно, эффективность функционирования механизма таможенного регулирования предопределяется во многом результативностью правоприменительной и контрольной деятельности органов государственной власти, осуществляющих непосредственную реализацию механизма таможенного регулирования.
Осуществляя контроль за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, таможенные органы РФ обеспечивают не только значительные поступления в федеральный бюджет, но также реа-лизацию механизмов, предназначенных для воздействия на инвестиционную привлекательность национальной экономики, курс национальной валюты и ряд других финансово-экономических показателей.
В связи с вышеизложенным, тема контрольной работы представляется весьма актуальной как в научном, так и в практическом плане.
Цель контрольной работы - провести анализ таможенного контроля, его форм, принципов и порядка проведения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. рассмотреть понятие таможенного контроля;
2. раскрыть формы проведения таможенного контроля;
3. установить способы проведения таможенного контроля;
4. определить средства проведения таможенного контроля;
5. выявить принципы таможенного контроля.
Таким образом, контрольная работа состоит из введения, трех основ-ных глав, заключения и списка использованной литературы.

Таможенные органы вправе привлекать специалистов и экспертов из других государственных органов для оказания содействия при проведении таможенного контроля. Специалист и эксперт не должны быть заинтересованы в результатах заключения, кроме того, специалист должен обладать специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия таможенным органам, в том числе в случае применения технических средств. Специалисты и эксперты, привлекаемые из других государственных органов, обязаны не разглашать сведения, составляющие государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальную информацию, касающуюся участников внешнеэкономической деятельности.Согласно ст. 134 ТК ТС налагать арест на товары и изымать их следует в порядке, установленном законодательствомгосударств - членов Таможенного союза. При обнаружении таможенными органами товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с ТК ТС, законодательством государств - членов Таможенного союза, налагается арест либо товары подлежат изъятию и помещению на временное хранение. Основанием для наложения ареста служит обнаружение товаров без наличия на них специальных марок, идентификационных знаков или обозначения товаров иными способами, если марки, знаки и др. должны наноситься на товары, ввозимые на территорию государств Таможенного союза. Основанием для наложения ареста может быть отсутствие в коммерческих документах проверяемого лица сведений, подтверждающих факты таможенного декларирования и выпуска товаров, а также обнаружение недостоверности подобных сведений либо признаков того, что в отношении товаров не соблюдены условия и порядок предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов или товары используются в нарушение условий и требований таможенной процедуры.Порядок формирования информационных ресурсов и доступа к ним определяется законодательством государств - членов Таможенного союза. В целях проведения таможенного контроля и взимания таможенных платежей таможенные органы вправе накапливать информацию, включающую в себя сведения: об учредителях организации; о государственной регистрации юридического лица либо лица в качестве индивидуального предпринимателя; о составе имущества, используемого для ведения предпринимательской деятельности; об открытых банковских счетах; о внешнеэкономической деятельности; о местонахождении организации; о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН); о платежеспособности лиц, включенных в реестр лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела; в отношении физических лиц - персональные данные граждан (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, адрес места жительства, ИНН), а также данные о частоте перемещения ими товаров через таможенную границу.Без использования информационных средств таможенного контроля не представляется возможным проводить эффективный контроль соблюдения таможенного законодательства. Для предотвращения нарушений таможенного законодательства применяется система управления рисками, которая базируется на оптимальном использовании информационных ресурсов. Глава 2. Средства и принципы проведения таможенного контроля2.1. Средства таможенного контроляВ целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его эффективности таможенные органы могут использовать технические средства, перечень и порядок применения которых устанавливаются законодательством государств - членов Таможенного союза. Технические средства должны быть безопасны для жизни и здоровья человека. Обеспечение единства и требуемой точности измерений и метрологический контроль и надзор при проведении таможенных операций с использованием технических средств осуществляются согласно законодательству государств - членов Таможенного союза. Технические средства могут применяться при таможенном контроле любых товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в том числе ручной клади и сопровождаемого багажа пассажиров и транспортных служащих, несопровождаемого багажа пассажиров, грузовых упаковок; всех видов транспортных средств; международных почтовых отправлений; таможенных документов на товары и транспортные средства; средств идентификации (специальных марок, идентификационных знаков), наложенных на документы, товары и транспортные средства и иные места, а также при таможенном контроле конкретных лиц, если есть основания полагать, что они скрывают товары, являющиеся объектами нарушения таможенного законодательства.В настоящее время одним из эффективных средств таможенного контроля является инспекционно-досмотровый комплекс, который позволяет за короткое время, в течение трех-пяти минут без вскрытия и разгрузки грузового транспортного средства получить изображение перевозимых в нем товаров с характеристиками, позволяющими их идентифицировать, изображение самого транспортного средства с детализацией узлов, наличием тайников, определить нехарактерные предметы, идентифицировать наименование, количество, состав, физические и химические свойства, применение запретов и ограничений.Под информационными ресурсами таможенных органов следует понимать организованную совокупность документированной информации, включающую в себя базы данных, создаваемые, обрабатываемые и накапливаемые в информационных системах таможенных органов. Порядок получения информации, содержащейся в информационных ресурсах, имеющих ограниченный доступ, находящихся в ведении таможенных органов, определяется законодательством государств - членов Таможенного союза. Информационные ресурсы таможенных органов, касающиеся таможенного законодательства Таможенного союза, открыты и общедоступны. Общедоступные ресурсы размещаются на сайтах таможенных органов, Комиссии Таможенного союза.Информационные ресурсы таможенных органов составляют также документы и сведения, представляемые лицами при совершении таможенных операций, иные документы и сведения, имеющиеся в распоряжении таможенных органов (состав такой информации был приведен ранее в п. 6 "Применение информационных ресурсов").Таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, может проводиться с использованием водных и воздушных судов таможенных органов. Порядок использования водных и воздушных судов таможенных органов для целей таможенного контроля устанавливается законодательством государств - членов Таможенного союза.Таможенный контроль товаров и транспортных средств в пределах территориального моря и внутренних вод единой таможенной территории, а также на территории, прилегающей к таможенной границе Таможенного союза, проводится с использованием водных и воздушных судов таможенных органов. Очевидно, что положение ТК ТС, относящееся к водным пространствам, в большей части актуально для таких государств - членов Таможенного союза, как Россия и Казахстан.Вопрос использования поисковых и сторожевых собак в целях повышения эффективности проведения таможенного контроля регулируется законодательством государств - членов Таможенного союза.Не вызывает сомнения важность использования таких средств таможенного контроля для выявления незаконного перемещения товаров через таможенную границу. В связи с увеличением международного товарооборота первоочередной задачей таможенного контроля является предупреждение нарушений таможенного законодательства. 2.2. Принципы таможенного контроляВ соответствии с этим принципом все подзаконные правовые акты, регулирующие общественные отношения в области таможенного контроля, не должны противоречить международным правовым актам, конституции и иному законодательству государств - членов Таможенного союза. Положения правовых актов национального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, и национального органа исполнительной власти, уполномоченного в области финансов, не могут противоречить наднациональному законодательству. Кроме того, действия участников правоотношений по таможенному контролю не должны противоречить существующему законодательству.