Вход

Функции: понятие, классификация, формы и методы осуществления.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 250901
Дата создания 15 декабря 2015
Страниц 23
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 28 марта в 13:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 150руб.
КУПИТЬ

Описание

Моя курсовая работа по дисциплине "Теория государства и права" ,получила оценку 4 за защиту . ...

Содержание

ГЛАВА I. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА:ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ

1.1.Понятие функции государства.

Для того, чтобы полностью воспринять понятия функции государства, рассмотрим, что такое функции и государство отдельно друг от друга.
Термин «функции» в общем смысле можно понять, как внешнее проявление сущности того или иного предмета или явления; как перечень обязанностей тех или иных, государственных или иных органов, или должностных лиц и так далее. Таким образом функции –это те проявления того или иного предмета или явления, которые должны быть выражены данным объектом исходя из самой его сущности и предназначения. Следовательно, функции государства присущи как таковому, и их содержание обусловлено сущностью государства.

Введение

На определенном этапе существования любого государства ему присуща объективно сложившаяся система государства. Однако государство в целом и тем более система реализуемых им функций далеко не статичны. Они находятся в постоянном развитии, интенсивность которого зависит от многих факторов
Вопрос о функция государства имеет не только теоритическое,но и практическое значение.Он позваляет не только взгялянуть на государство со стороны его формы,внутреннего стоения и содержания ,но и рассмотреть его под углом зрения его разносторонней деятельности,функционирования.1
Вопросы о государстве и его функциях всегда относились к числу основополагающих и дискуссионных и в обществе, и в теории государства и права, поскольку сущность государства прямо и непосредственно затрагивает интересы ра зличных слоев, классов общества, политических партий. Это и обуславливает актуальность рассматриваемой темы в рамках исследования по теории государства и права. Особенно актуален этот вопрос для Российской Федерации в период становления правового государства, смены приоритетов в социально-экономическом и культурном развитии общества, постановке новых стратегических целей и задач.

Фрагмент работы для ознакомления

Государство обеспечивает, гарантирует экономическую свободу человека. Отражение экономической функции можно проследить в ст. 8 Конституции Российской Федерации: «В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности»; в ст. 34 Конституция не допускает экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.Функция налогообложения и взимания налогов тесно связана с экономической функцией. По сути, налоговую политику государства можно рассматривать как составную часть экономической политике, следовательно, характеристики экономической функции во многом будут справедливы и для функции налогообложения.Ее содержание составляютформирование и пополнение казны, всего государственного бюджета. В Конституции Российской Федерации (ст. 57) прописана обязанность каждого «платить законно установленные налоги и сборы». Более подробно регулируют выполнение этой функции такие базовые нормативные акты, как Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) и др. Контроль за исполнением данных законов возложен на Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную налоговую службу. Эти органы проверяют правильность заполнения деклараций о доходах и исчисления налогов, своевременность их уплаты. От эффективности налоговой системы во многом зависит рост производства.Функция социальной защиты — это направления деятельности государства по обеспечению экономических, духовных и морально-психологических условий для свободного развития человека. Можно сказать, что она представляет собой деятельность государства по созданию нормальных условий жизни всего общества и его отдельных представителей. Из ст. 7 Конституции Российской Федерации вытекает, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается материальное вознаграждение труда, осуществляется поддержка семьи, обеспечивается минимальный размер оплаты труда, развивается система социальной защиты и так далее. В Конституции содержится ряд статей, раскрывающих социальную функцию государства.Содержание экологической функции-это относительно новое направление деятельности большинства государств, ориентированное на охрану окружающей среды, предупреждение техногенных аварий, способных нанести ущерб окружающей среде, и природных катастроф, а также на обеспечение эффективного природопользования. Обострение экологических ситуаций в мире заставляет различные страны предупредить и предотвратить негативные последствия воздействия названных факторов на экологию ,что обусловлено несколькими причинами.1.Природные катастрофы могут быть настолько масштабными ,что устранение их последствий одним государством ни с финансовой ,ни с организованной точки зрения оказывает невозможным.2.Последствия техногенных и природных экологических катастроф могут носить трансграничный характер, и государство ,соседствующие с местом катастроф ,не смогут избежать их негативных проявлений.3.Реализация экологических функций имеет специфичный характер: совокупность природных объектов находится во взаимосвязи друг с другом независимо от государственных границ незначительные изменения одного объекта сказываются на остальных.Конституция РФ в ч. 2 ст. 36 ограничивает владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, если это наносит ущерб окружающей среде, а ст. 42 устанавливает право каждого не только на благоприятную окружающую среду, но и на достоверную информацию о ее состоянии.Правовой основой функции развития культуры, науки и образования, включающая в себя деятельность государства по развитию собственно культуры, науки и образования, в настоящие время также подвергалась воздействию процессов глобализации. Являются нормы ст. 44, 72 Конституции Российской Федерации, на основе которых принимаются конкретные федеральные законы и законы субъектов РФ. Идеологическая функция состоит в поддержке определенной, в том числе религиозной, идеологии, и целенаправленном информационном воздействии на общество путем использования средств массовой информации. Таким образом, проанализировав внутренние функции государства, можно сделать вывод, что на сегодняшний день в пяти из шести случаев определенно функций исключительно как внутренних представляется некорректными.Проанализируем основные внешние функции государства, в числе которых следует назвать функцию обороны страны ,функцию содействия обеспечения международного мира и безопасности ,функцию международного сотрудничества .1И.П.Блищенко выделял такие внешние функции социалистического государства, как функцию защиты от нападения извне; функцию укрепления мира и развития отношений мирного сосуществования с государствами другой социально-экономической системы; функцию развития отношений братской взаимопомощи и сотрудничества с другими социалистическими государствами .Современный ж перечень внешних функций является несколько модифицированным продолжением группы внешних функций советского периода.Можно сделать вывод, что внешние функции это-основные направления деятельности государства, проявляющиеся во взаимоотношениях с другими государствами и международными организациями. В основном внешние функции направлены на представление и защиту интересов государства, поэтому их необходимо рассматривать в тесной взаимосвязи с внутренними функциями государства.Дипломатическая функция включает в себя сотрудничество с другими государствами. Выделяют функцию сотрудничества и укрепления связей со странами СНГ. Россия укрепляет содружество со странами СНГ по линии формирования экономического союза, общего рынка СНГ, системы коллективной безопасности, совместной охраны границ. К этой функции относятся вопросы соблюдения международных признанных стандартов в области прав человека и национальных меньшинств, гражданства и защиты переселенцев, создания единого информационного пространства.Россия осуществляет сотрудничество с другими странами мирового сообщества в решении глобальных проблем. Это проблемы безопасности планеты, освоения космоса, охраны флоры и фауны, борьбы с эпидемиями и опасными болезнями, ликвидации последствий крупных производственных аварий и катастроф.Функция мирового сотрудничества находит законодательное закрепление в международных документах и соответственно во внутренних законодательных актах государств. Например, в Конституции Российской Федерации есть ряд статей, из которых видно, что общепризнанные принципы и нормы международного права могут иметь решающее значение (п. 4, ст. 15, 63 и 69).Функция поддержания мирового порядка. Задача этой функции — недопущение новой глобальной войны, укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий, военно-техническое сотрудничество с другими странами по предотвращению вооруженных конфликтов. Функция обороны страны включает в себя развитие оборонной промышленности, определение порядка покупки и продажи оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества для создания и поддержания вооруженных сил, деятельность контрразведки, пограничных войск и другое.Взаимодействие функций обороны с другими функциями государства можно представить на некоторых примерах.Взаимодействие функции обороны с экономической функцией выражается в том, что посредством эффективной экономической деятельности государство обеспечивает вооруженные силы современной боевой техникой и оружием, осуществляет строительство военных объектов, развивает оборонную промышленность.Взаимодействие функции обороны с социальной функцией государства позволяет удовлетворять социальные нужды и потребности военнослужащих и их семей.Посредством взаимодействия функции обороны страны с функциями охраны правопорядка успешно решаются вопросы укрепления воинской дисциплины в вооруженных силах, сбережения военного имущества, охраны законных прав и свобод военнослужащих и их семей.Благодаря тесному взаимодействию оборонной деятельности государства с его внутренними функциями, с одной стороны, успешно решаются задачи укрепления обороноспособности страны, а с другой – обеспечиваются благоприятные условия для мирного созидательного труда во всех странах внутренней жизни страны.Таким образом, функции государства – это цельная, взаимосвязаннаядеятельность всей системы государственных органов, направленная нагармоничное экономическое, социальное и духовное развитие общества, при непременном взаимодействии и сотрудничестве с другими государствами.Функция государства по обороне страны от внешнего нападения составляет важное направление его деятельности. История подтверждает, что на всех этапах развития государственно-организованного общества существовала объективная необходимость защиты от внешних агрессоров свободы и независимости страны, ее суверенитета и территориальной целостности.Войны в защиту Отечества, за освобождение территории государства от оккупантов с точки зрения международного права считаются законными и справедливыми. Функция обороны страны осуществляется экономическими, политическими, дипломатическими и военными средствами. В мирное время — это всесторонняя подготовка страны к отражению возможного нападения извне. В военное время эта функция принимает форму прямой вооруженной борьбы с противником, в ходе которой происходит объединение всех сил страны для достижения Победы.Подавляющее большинство современных государств восприняло оборонительную доктрину, суть которой состоит в создании оптимальной достаточности сил и средств для предотвращения возможной агрессии со стороны другого государства или группы государств. Такой подход к вопросам военного противоборства в значительной мере снижает возможность возникновения войн в жизни народов, предполагая в будущем перспективу их постепенного исчезновения. Понятие функции обороны страны емко и многогранно. Оно включает в себя всю систему государственных мероприятий по укреплению обороноспособности страны, поддержанию боевой мощи вооруженных сил как в мирное, так и в военное время.Оборонная деятельность государства базируется на его военной доктрине и складывается из пяти основных направлений.1. Укрепление оборонной мощи страны. Высокую обороноспособность государства обеспечивает развитая и эффективная экономика, опирающаяся на новейшие достижения научно-технического прогресса, что позволяет удовлетворять не только материальные потребности общества, но и производить все необходимое для укрепления оборонного потенциала страны. Современная экономика обеспечивает необходимый уровень развития военной промышленности, производства новейших образцов техники и оружия, создания запасов стратегического сырья и продовольствия и других компонентов оборонного потенциала государства.2. Повседневное совершенствование вооруженных сил, постоянное повышение их боеспособности и боеготовности. Каждое государство постоянно заботится о том, чтобы его вооруженные силы были мощными, мобильными, располагали современными средствами защиты, профессионально использовали все виды военной техники и оружия, имели высокую боеспособность и боеготовность, действовали в режиме законности и положений международного права.3. Охрана государственных границ. Эта деятельность осуществляется пограничными войсками или другими специальными подразделениями и направлена на обеспечение пограничного режима, определяемого законодательством конкретного государства.4. Организация гражданской обороны. Государства проводят ряд оборонных мероприятий в мирное время в целях противостояния возможному нападению извне и обеспечения устойчивого функционирования экономики страны в военное время. Эта деятельность предусматривает эвакуацию жителей из населенных пунктов, по которым наиболее вероятны удары оружием массового поражения. Она связана с созданием специальных защитных сооружений, проведением спасательных и восстановительных работ.5. Военное обучение запаса вооруженных сил (резервов). Во многих странах организуется периодическая военная переподготовка лиц, состоящих на воинском учете. Это позволяет в случае межгосударственных военных конфликтов быстро развертывать вооруженные силы и пополнять их квалифицированным личным составом. Государство организует также вневойсковую подготовку, которая проводится в средних и высших учебных заведениях.Благодаря тесному взаимодействию оборонной деятельности государства с его внутренними функциями, с одной стороны, успешно решаются задачи укрепления обороноспособности страны, а с другой — обеспечиваются благоприятные условия для мирного созидательного труда во всех сферах внутренней жизни страны.Следует особо отметить взаимодействие оборонной политики государств мирового сообщества. В современных условиях это взаимодействие направлено на сокращение ядерных и обычных вооружений, на исключение из оборонных средств каждого государства бактериологического, химического, биологического и других видов оружия массового поражения. Речь идет о гуманизации военного противоборства, если таковое в силу определенных причин возникает между враждующими государствами. Снижение уровня военного противостояния различных стран благоприятно сказывается на экономических возможностях всех государств, культурном, духовном и экологическом благополучии их народов.Функция взаимопомощи — достаточно новая, но очень актуальная функция. Такую функцию возможно проследить в деятельности международных организации.Изучив, и проанализировав внешние и внутренние функции государства, на основании этого можно сделать вывод о единстве и взаимопроникновении внешней и внутренней политике большинства современных государств.По продолжительности осуществления:Постоянные – функции, которые государство осуществляет в течение всего развития;Временные – функции, которые носят краткосрочный характер и прекращают свое действие с решением определенной задачи;Одной из наиболее дискуссионных классических классификаций функций государства, детально разрабатывавшейся в советский и постсоветский периоды является подразделение функций на основные и не основные .Так , А.И. Денисов под неосновными функциями понимал регулирование государством имущественных, семейных и тому подобных отношений ,поддержание общеклассовой дисциплины ,собирание налогов, внешнюю торговлю ,организацию внешних культурных связей и другое.Л.И.Каск , вообще ставивший под сомнение целесообразность выделения неосновных функций исходя из сложившейся в то время критериев данной классификации ,для придания основным и неосновным функциям большей определённости предлагал под первым понимать сугубо классовые функции,а под вторыми –обще социальные.Основные – функции, с помощью которых осуществляются наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по выполнению основных стратегических задач и целей, поставленных перед государством. Осуществление основных функций государства по своему содержанию есть непрерывный процесс реализации многочисленных неосновных государственных функций и функций отдельных государственных органов.Неосновные – функции, которые представляют собой составные части основных функций и направлены на выполнение государством конкретных задач. Объект – общественные отношения, которые возникают в строго определенной области;По характеру функций государства могут быть подразделены на общесоциальные и сословно-классовые .Государство как орган социального управления всегда выполняет те или иные функции организации и поддержанию в обществе порядка. Эти функции осуществляются обычно в интересах всего населения, всего общества и носят общесоциальные характер. Наибольшее распространение общесоциальные функции имеют в современных демократических государствах. Наряду с общесоциальными государство может выполнять сословно-классовые функции. Это связано с тем, что государство как орган социального управления может подчиняться интересам каких-либо классов или социальных слоев и превращаться в орудие классового или сословного господства.По продолжительности осуществления функции государство подразделяются на постоянные и временные. Постоянными являются те функции государства, которые оно выполняет на всех этапах своего существования, то есть это цели и задачи государственной власти. Временные же возникают в связи с необходимостью решения определенной задачи, носящей, как правило, чрезвычайный характер. Также временными функциями считают отдельные небольшие задачи, конкретизирующие постоянные функции. Примером может служить приведение в нормальное состояние жизни района, региона страны (ремонт дорог после чрезвычайного происшествия, постройка жилья после наводнения).Все функции государства подразделяют на охранительные и регулятивные.Охранительные функции направлены на обеспечение охраны всех существующих общественных отношений. К ним относятся: - охрана прав и свобод человека и гражданина; - экологическая функция; - защита государства от внешней угрозы и другие.Регулятивные функции содержат в себе развитие уже существующих общественных отношений. К ним относятся следующие функции - экономическая функция; - функция взаимодействия с другими государствами; - культурная функция и другие.

Список литературы


5.Конституционные и муниципальное право.2013 год.
№1.Станица 25-28.

6.Современное право.2012 Год.№5.Страница 38-43.

7.Российский следователь.2009 год.№11.Страница 37-40.

8.Журнал Российского права.2014 год.№7.Страница 51-60.

9.Государство и право.2013 год.№3.Страница 105-112.

10.История государства и права .2003 год.№5.Страница 8-11.

11.Право и образование.2005 год.№1.Страница 5-11.

12.Закон и право.2006 год.№8.Страница 39-40.

13.Современное право.2014 год.№9.Страница 7-18.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.0049
© Рефератбанк, 2002 - 2024