ЦЕЛЕВЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ Тема: Пенсионная система России на современном этапе.

В результате развития пенсионной системы России создана новая модель пенсионной системы, обеспечена государственная гарантия минимального размера базовой части пенсии, получило развитие дополнительное пенсионное страхование, внедрена система индивидуального персонифицированного учета, стабилизировалась работа клиентских служб, налажена работа по обращениям гражданам. Развитие пенсионной системы имеет огромное социально-экономическое и политическое значение для повышения уровня жизни пенсионеров.
Важным условием успеха проведения развития пенсионной системы является законодательное закрепление механизма выполнения и контроля, четко зафиксированных обязательств всех участников (государства, работодателей и работников) на долгосрочной перспективе на 30-40 лет.
...

Введение 3
1. Устройство пенсионной системы Российской Федерации 4
2. Современное состояние пенсионной системы 10
3. Изменения в пенсионной системе РФ в 2014 году
Заключение
Список литературы

Пенсионное обеспечение является сферой жизненно важных интересов всего населения нашей страны. Устройство пенсионной системы во многом определяет уровень согласия в обществе, устойчивость и динамику экономического и социального развития.
Пенсионная система России за последнее время претерпела существенные изменения, связанные с введением принципов пенсионного страхования. Поэтому одна из важных задач в настоящее время - адаптировать систему пенсионного обеспечения к новым отношениям между работодателями, работниками и обществом.

С 2002 года в России действует пенсионная модель, основанная на страховых принципах: размер пенсии напрямую зависит от размера пенсионных взносов, сформированных за всю трудовую деятельность на лицевом счете гражданина.Основу будущей пенсии работающего человека составляют обязательные страховые взносы работодателя в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР). В 2013 году по российскому законодательству они составляют 22 % от годового заработка работника в пределах 568 тысяч рублей по каждому месту работы.Средства страховых взносов работодателей распределяются между двумя частями будущей пенсии работника: страховой и накопительной.Страховая часть формируется за счет страховых взносов, поступивших после 1 января 2002 года, и путем преобразования в расчетный пенсионный капитал пенсионных прав, приобретенных гражданином России до 2002 года. В состав страховой части входит фиксированный базовый размер. С 1 апреля 2012 года фиксированный базовый размер пенсии по старости составляет 3 278рубля 59 копеек.Средства страховой части будущей пенсии фиксируются на индивидуальном лицевом счете гражданина и ежегодно индексируются государством в соответствии с ростом средней заработной платы и ростом доходов ПФРНакопительная часть трудовой пенсии формируется:в обязательном порядке у работающих граждан 1967 года рождения и моложе за счет уплаты работодателем в ПФР страховых взносов (в 2013 году – 6 % от фонда оплаты труда гражданина, но не более 568 тысячи рублей в год);в добровольном порядке у участников Программы государственного софинансирования пенсии за счет собственных добровольных страховых взносов, средств государственного софинансирования и взносов работодателей, если они являются третьей стороной Программы.Отметим, что накопительная часть трудовой пенсии также есть у мужчин 1953–1966 года рождения и женщин 1957–1966 года рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004 годы включительно уплачивались страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. Указанная категория граждан также вправе осуществлять выбор УК или НПФ для инвестирования средств пенсионных накоплений с целью увеличения своей пенсии.Средства накопительной части будущей пенсии учитываются ПФР в специальной части индивидуального лицевого счета гражданина. По его желанию эти средства могут быть переданы негосударственному пенсионному фонду (НПФ) или управляющей компаний (УК) для инвестирования пенсионных накоплений на фондовом рынке.Формировать свои пенсионные накопления можно:через ПФР, выбрав одну из управляющих компаний (государственную управляющую компанию (ГУК) – Внешэкономбанк, либо частную УК). В этом случае назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии гражданина будет осуществлять ПФР;через негосударственный пенсионный фонд, одним из видов деятельности которого является обязательное пенсионное страхование. В этом случае все средства пенсионных накоплений ПФР передает НПФ, который будет осуществлять назначение и выплату накопительной части пенсии.Чтобы увеличить свою будущую пенсию работающий гражданин может:Вступить в программу государственного софинансирования пенсии, которая дает возможность увеличить свою будущую пенсию с участием государства: часть взносов в накопительную часть пенсии платит сам работник, другую часть – государство. Кроме этого, работодатель может выступить третьей стороной софинансирования будущей пенсии работника.Максимальный размер софинансирования со стороны государства –12 000 рублей в год,Минимальные отчисления участника Программы –2 000 рублей в год, максимальный размер не ограничен.Государство софинансирует взносы в течение 10 лет с момента первой уплаты взносов участником. Вступить в Программу можно до 1 октября 2013 года.Заключить с негосударственным пенсионным фондом договор негосударственного пенсионного обеспечения (НПО), согласно которому за счет регулярных добровольных отчислений в НПФ у гражданина будет формироваться дополнительная пенсия. Регулярные взносы не только накапливаются, но и приносят ежегодный доход за счет размещения НПФ пенсионных средств в различные ценные бумаги и инвестиционные проекты. Договор НПО может заключить как сам работающий гражданин, так и его работодатель.2. Современное состояние пенсионной системыФактическое исполнение бюджета Фонда за 2013 год по доходам составило 6388,4 млрд. рублей (102,6% к бюджетным назначениям) и по расходам – 6378,5 млрд. рублей (99,4%). Таким образом, общий профицит бюджета ПФР составил 9,9 млрд. руб. (Рис 1)Суммарные доходы бюджета фонда на текущий год прогнозируются в размере 6,4трлн. руб.; суммарные расходы - в размере 6,2 трлн., руб.В 2012 году бюджет Фонда исполнен по доходам на 103,4%, по расходам – на 100,8%. Поступление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составило 3 459 млрд. рублей, что на 14,3% больше, чем за 2012 год.Рис.1 Динамика доходов и расходов ПФР в 2009-2016 годах.Проанализировав динамику доходов бюджета ПФР с 2009 по можно выявить тенденцию, увеличение средств Федерального бюджета в финансировании пенсионной системы свидетельствует об усиливающейся тенденции ее отхода от страховых принципов, о чем свидетельствуют нижеприведенные данные. Так же увеличение средств продолжается и в плановом периоде 2015 2016 года.Из приведенной ниже таблицы видно, что страховые взносы покрывают более 50% поступлений в бюджет ПФР. Оставшуюся часть покрывают поступления из федерального бюджета РФ.Доходные источникисумма, млрд. руб.доля в доходах. %Доходы бюджета Пенсионного фонда, всего1316,31001Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии739,856,22Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии29,02,23Безвозмездные поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации511,038,84Прочее36,22,7Таблица 1 - Структура доходов Пенсионного фонда РФ в 2014 году. Рис 1 - Структура доходов Пенсионного фонда РФ по видам доходов в 2014 году, % Межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Фонду в соответствии с законодательством, поступили в объёме 2 843,2 млрд. рублей, в том числе на валоризацию величины расчётного пенсионного капитала – 587,4 млрд. рублей, на финансирование выплат пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, пособий и компенсаций – 291,3 млрд. рублей, на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда – 942,8 млрд. рублей, на компенсацию выпадающих доходов Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов – 330,1 млрд. рублей.Поступили в полном объёме средства федерального бюджета, передаваемые Фонду на осуществление ежемесячных денежных выплат и выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения (инвалидам, ветеранам, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и другим категориям граждан) – 322,9 млрд. рублей и 8 млрд. рублей соответственно, на предоставление материнского (семейного) капитала – 241,3 млрд. рублей, на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии – 40 млрд. рублей, на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц (за счёт средств Фонда национального благосостояния) – 5,9 млрд. рублей.Доходы бюджета Фонда, связанные с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, за 2013 год составили 590,2 млрд. рублей (101,4% к бюджетным назначениям), из них поступление страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии – 514,8 млрд. рублей (97,1% к бюджетным назначениям), доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в соответствии с законодательством Российской Федерации, – 36,5 млрд. рублей (186,6% от запланированного объёма).Объём пенсионных накоплений увеличился за отчётный период на 198,5 млрд. рублей и по состоянию на 1 января 2014 года составил 1 863,8 млрд. рублей, в том числе средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление управляющим компаниям, – 1 537,1 млрд. рублей, средства пенсионных накоплений, не переданные в доверительное управление управляющим компаниям, – 325,2 млрд. рублей, из них средства, направленные на временное размещение в разрешённые законодательством виды активов, – 242,1 млрд. рублей.Расходы на выплату трудовых пенсий возросли по сравнению с 2012 годом на 675,4 млрд. рублей и составили за 2013 год 4832,8 млрд. рублей, или 99,9% к бюджетным назначениям.Расходы, связанные с реализацией Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений» (единовременная выплата средств пенсионных накоплений, срочная пенсионная выплата и накопительная часть трудовой пенсии по старости), составили 16,8 млрд. рублей, в том числе на единовременную выплату средств пенсионных накоплений – 16,7 млрд. рублей (99,4% от общих расходов).Увеличены размеры ежемесячных денежных выплат инвалидам, ветеранам и другим категориям граждан с 1 апреля 2013 года на 5,5%.На начало 2014 года общий уровень доходов с учётом установленных ежемесячных денежных выплат и дополнительного ежемесячного материального обеспечения составил в среднем у инвалидов и участников Великой Отечественной войны соответственно 29 и 30 тыс. рублей (увеличение от 1,3 до 1,8 тыс. рублей); у вдов военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы, получающих две пенсии, – 21,9 тыс. рублей (увеличение на 1,2 тыс. рублей).Размер материнского (семейного) капитала увеличен на 5,5% и составил в 2013 году 409 тыс. рублей.Индексация пенсий в 2013 году осуществлялась темпами, опережающими рост инфляции.Среднегодовой размер трудовой пенсии по старости превысил размер прожиточного минимума пенсионера в 1,8 раза. Средний размер социальной пенсии увеличился за 2013 год на 527 рублей и составил на начало 2014 года 6447 рублей при величине прожиточного минимума пенсионера на 2013 год 5998 рублей.Расходы на обеспечение текущей деятельности Фонда составили 95,6 млрд рублей, или 96,9% к бюджетным назначениям и 1,5% от общих расходов Фонда (2012 год – 1,7%).