Президент Российской Федерации

Введение 3
1. Полномочия Президента Российской Федерации 5
2. Порядок назначения и прекращение полномочий Президента Российской Федерации 13
Заключение 20
Список использованной литературы 22
...

Введение 3
1. Полномочия Президента Российской Федерации 5
2. Порядок назначения и прекращение полномочий Президента Российской Федерации 13
Заключение 20
Список использованной литературы 22

Целью данной работы является рассмотрение конституционно – правого статуса Президента РФ.
Задачи работы:
- изучение полномочии Президента Российской Федерации
- анализ порядка назначения и прекращение полномочий Президента Российской Федерации.

В свою очередь, Государственная Дума вправе выдвинуть обвинение против Президента для отрешения его от должности.Президент активно взаимодействует с Советом Федерации:- представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации;- вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора.В то же время Совет Федерации:- может отрешить от должности Президента;- назначает выборы Президента Российской Федерации;-утверждает указы Президента о введении военного и чрезвычайного положения.Президент во взаимоотношениях с Правительством Российской Федерации:- имеет право председательствовать на заседаниях Правительства;- принимает решение об отставке Правительства;- по предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров;- имеет право отменять постановления Правительства.Президент может давать поручения правительству, он также осуществляет руководство отдельными федеральными органами исполнительной власти.Взаимодействуя с судебной властью, Президент вправе обращаться с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации о соответствии Конституции различным нормативно-правовым актам, а также о толковании Конституции.Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Конституция Российской Федерации предусматривает три случая досрочного прекращения полномочий Президента:1) в случае его отставки;2) в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;3) в случае отрешения от должности.В этих случаях выборы Президента должны состояться не позднее 3-х месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий (ч. 2 ст. 92). Во всех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации (ч. 3 ст. 92).Механизм реализации двух первых случаев досрочного прекращения полномочий в Конституции Российской Федерации не определяется. Под отставкой Президента следует понимать осуществление его личного желания уйти добровольно в отставку. Вопрос о стойкой неспособности Президента по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия должен, вероятно, решаться Федеральным Собранием на основании заключения независимой медицинской экспертизы. Попытки Государственной Думы законодательно урегулировать этот вопрос не привели пока к положительным результатам.В Конституции Российской Федерации подробно решается вопрос об отрешении Президента от должности (ст. 93). Президент может быть отрешен от должности Советом Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения Президента в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. При этом должно быть соблюдено два условия:1) заключение Верховного Суда Российской Федерации, подтверждающее наличие в действиях Президента признаков преступления;2) заключение Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.Определен порядок принятия решения Государственной Думы и решения Совета Федерации об отрешении Президента от должности. Решение должно быть принято 2/3 голосов от общего числа в каждой из палат. Для этого необходимы инициатива не менее 1/3 депутатов Государственной Думы и наличие заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.Если в течение 3-х месяцев решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности не будет принято, то обвинение против него считается отклоненным.В процессе осуществления своих полномочий Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.Статус Президента символизируется символом государства - Государственным флагом Российской Федерации. Он поднимается над зданием официального пребывания Президента, над его резиденцией, находящейся в столице России - в г. Москве, в Кремле.Символом президентской власти является штандарт (флаг) Президента Российской Федерации. Местонахождением оригинала штандарта (флага) является служебный кабинет в резиденции Президента в г. Москве. Дубликат штандарта поднимается над резиденцией Президента в г. Москве, над другими резиденциями во время пребывания в них Президента, устанавливается на транспортных средствах Президента.Другим символом президентской власти является Знак Президента. Он состоит из Знака и цепи Знака. Знак из золота представляет собой равноконечный крест с расширяющимися концами. На лицевой стороне Креста в центре - накладное изображение Государственного герба Российской Федерации. На оборотной стороне круглый медальон, по окружности которого - девиз: «Польза, честь и слава», а на накладке золотыми буквами выгравированы фамилия, имя и отчество каждого Президента Российской Федерации, год его вступления в должность.Как штандарт (флаг), так и Знак Президента Российской Федерации передаются каждому вновь избранному Президенту. Президент как глава государства обладает неприкосновенностью.Таким образом, при определении места Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти Российской Федерации необходимо учитывать то, что:1) Президент Российской Федерации является главой государства.2) Правовой статус Президента РФ устанавливается 4-й главой Конституции РФ.3) Президенту Российской Федерации принадлежат специфические функции, которые он реализует с помощью особого содержания государственно-властных полномочий.4) Президента Российской Федерации характерна специфическая форма ответственности.2. Порядок назначения и прекращение полномочий Президента Российской ФедерацииНормативной основой данного вопроса является ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» и положения гл. 4 Конституции РФ.В соответствии со ст. 81 Конституции Российской Федерации Президент избирается на 6 лет Закон Российской Федерации «О поправке к Конституции РФ «Об изменении срока полномочия Президента РФ и Государственной Думы» от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ (СЗ РФ 2009 № 1)гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.Порядок выборов Президента РФ определяется Федеральным законом от 10.01.2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации». В нем определяются основные принципы выборов Президента и избирательные права граждан.Президентом может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.Назначение выборов Президента в соответствии со ст. 102 Конституции Российской Федерации проводится Советом Федерации. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. Если Совет Федерации не назначит выборы Президента, выборы назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией РФ на второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах Президента РФ.Выборы Президента проводятся по единому Федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации. Избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации, считаются приписанными к федеральному избирательному округу.Кандидаты на должность Президента РФ могут быть выдвинуты избирателями - инициативной группой не менее чем 500 человек, обладающих активным избирательным правом и политической партией (избирательным блоком, в состав которого входит политическая партия).Центральная избирательная комиссия признает выборы Президента недействительными:1. Если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.2. Если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают в себя не менее, чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования.3. По решению суда. Если выборы Президента признаны несостоявшимися или недействительными, Совет Федерации назначает повторные выборы, которые проводятся через четыре месяца.Президент РФ, избранный в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом, вступает в должность на тридцатый день со дня официального опубликования Центральной избирательной комиссией общих результатов выборов Президента РФ.В соответствии со ст. 92 Конституции Российской Федерации Президент приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного суда Российской Федерации. Присяга приносится народу.Текст присяги и порядок ее принесения регламентированы ст. 82 Конституции Российской Федерации.Вступление в должность нового Президента влечет определенные правовые последствия в отношении органов, назначаемых Президентом: слагает свои полномочия Правительство; подают заявления об освобождении от занимаемых должностей лица, входящие в Администрацию Президента, полномочные представители Президента в палатах Федерального Собрания, Конституционном Суде, в федеральных округах. До назначения нового состава этих органов последние продолжают исполнение своих полномочий.Полномочия Президента РФ прекращаются в случаях:1) истечения срока полномочий;2) отставки Президента РФ в силу невозможности осуществлять свои полномочия по состоянию здоровья;3) смерти Президента РФ;4) отрешения Президента от должности Федеральным Собранием РФ в установленном порядке.С истечением срока полномочий назначаются новые выборы Президента РФ. Это наиболее естественный способ прекращения полномочий Президента РФ. Еще в период осуществления полномочий действующим Президентом РФ назначаются и проводятся выборы нового Президента РФ. С его вступлением в должность связывается момент окончания полномочий прежнего Президента РФ.Согласно ст. 91 Конституции, Президент обладает неприкосновенностью. Это означает: никто не может применить в отношении Президента физического или психического насилия; его нельзя задержать, ни обыскать, ни арестовать, ни привлечь к любому виду правовой ответственности, пока он состоит в должности Президента; наконец, Президента нельзя свергнуть, ни отстранить от исполнения обязанностей.В последнее время привлекают пристальное внимание теоретические и практические вопросы, связанные с досрочным прекращением полномочий Президента РФ.В ч. 2 ст. 92 Конституции, посвященной этим вопросам, говорится: «Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отстранения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий».Важное значение имеет и часть 3 ст. 92: « Во всех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации ».Как видно, в ст. 92 существуют только три способа досрочного прекращения исполнения полномочий Президента:- отставка;- стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;- отрешение от должности.Добровольная отставка Президента РФ возможна по причине тяжелого физического состояния Главы государства. В этом случае Президент РФ предварительно извещает население страны о своей отставке.Отставка Президента Российской Федерации - досрочное прекращение полномочий главы государства на основании его личного волеизъявления.Этим правом Президент может воспользоваться как любой государственный служащий. Для отставки Президента формально необходимо соблюдение одного условия - письменного заявления Президента об отставке.Подача в отставку и принятие Председателем Правительства на себя выполнение обязанностей Президента имеют уже бесповоротный для Президента характер. Иначе говоря, Президент не может потом объявить, что он «передумал» и отзывает свое заявление об отставке.