Курсовая работа

Курсовая на тему Безработица.....защитила на отлично) ...

Глава 1. Теоретические основы безработицы
1.1 Понятие, причины и виды безработицы
1.2 Эволюция подходов к анализу рынка труда
1.3 Последствия безработицы и способы их устранения
Глава 2. Практические аспекты безработицы
2.1 Анализ безработицы в России
2.2 Анализ безработицы в странах с различными типами экономических систем

В настоящее время занятость превратилась в одну из острых социально-экономических проблем, волнующих и страну, и общество, и отдельных граждан. И со временем её острота не только не снижается, но, и вовсе напротив –ещё больше увеличивается. Чем больше граждан занимается общественно полезной и успешной деятельностью, тем больше в государстве величина валового внутреннего продукта (при остальных одинаковых условиях). Присутствие высокой и постепенно увеличивающейся безработицы не помогает произвести потенциально-вероятный ВВП (выпуск продукции при полной и успешной занятости), что формирует существенные сложности для страны в решении отдельных социальных проблем. В крайне тяжелой ситуации оказываются граждане, долгое время не работающие и не обладающие источниками для существования, кроме по собий, выплачиваемых в соответствии с отдельными государственными программами. Это вынуждает их осуществлять жизненно важных средств для существования незаконными способами, повышает криминальную ситуацию и иные отрицательные явления в обществе. Пьянство, кражи, распад семей, суицид –это основные проблемы из-за безработицы.
Безработица - это макроэкономическая проблема, оказывающая самое непосредственное и сильное влияние на всех людей. Потеря места работы для многих граждан равносильна сокращению жизненного уровня и наносит значительную психологическую травму. В связи с этим неудивительно, что проблемы безработицы нередко становятся предметом различных политических дискуссий. Экономисты рассматривают безработицу для выяснения её причин, а также для улучшения мер государственной политики, оказывающих воздействие на занятость населения. Отдельные государственные программы, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, дают возможность для их будущего трудоустройства. Иные, такие, как программы страхования от безработицы, позволяют смягчить экономические сложности, появляющиеся в результате безработицы.

Причины безработицы К. Маркс видел в чрезмерном труде одной части рабочего класса, который приводит к высвобождению второй его части, переводя её в разряд безработных, а также циклический характер в развитии производства. В фазах кризиса и депрессии безработица увеличивается.Современное представлениеБезработица выступает следствием деформации и инерционности рынка труда. Безработные граждане и свободные места всегда имеются, но нужно время, чтобы между ними установилось необходимое соответствие. Из-за этого будет иметься безработица.Итак, можно сделать такой вывод, что на уровень безработицы оказывает воздействие большое количество разных условий, и, при этом, безработица выступает естественным сопровождением экономического развития в рамках конкуренции. Наличие безработицы оказывается неизбежным, и, более того, нужным для успешного развития экономики страны. Последствия безработицы и способы их устраненияБезработица имеет множество негативных свойств и способна вызывать отрицательные социально-экономические последствия. Во-первых, она ведёт к недопроизводству ВНП. Во-вторых, ухудшается уровень жизни граждан. В-третьих, оказывает воздействие на социально политическую напряженность в обществе. В-четвертых, безработные граждане не имеют стимулы к труду, а их квалификация со временем сокращается. В итоге экономика теряет свои главные ресурсы -высококвалифицированную рабочую силу. В-пятых, она притормаживает научно-технический прогресс из-за низкой цены рабочей силы, и, в-шестых, препятствует переходу рабочей силы в более прогрессивные отрасли.Основным экономическим последствием безработицы выступает не выпущенная продукция. Когда экономика не может формировать необходимое количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, возможное производство товаров и услуг теряется насовсем. Безработица мешает обществу всё время двигаться по кривой собственных потенциальных возможностей. Экономисты определяют такую потерянную продукцию, отставанием объёма валового национального продукта (ВНП). Чем больше уровень безработицы, тем значительнее отставание ВНП. Математическую зависимость между уровнем безработицы и отставанием объёма ВНП предложил американский экономист А. Оукен. Это отношение демонстрирует, что если реальный уровень безработицы больше естественного на 1%, то отставание объёма ВНП окажется 2,5%. Такая зависимость помогает оценить абсолютную величину потерь продукции, обусловленную безработицей. Безработица приводит как к потерям ВВП, так и к существенным отрицательным социальным последствиям. В социальном плане безработица отчуждает людей от общества, отнимая у них надежные и устойчивые возможности заработка себе на жизнь. Сокращаются доходы и благосостояние семей. Помимо материальных потерь безработные несут тяжёлый груз моральных потрясений.Среди эмоциональных последствий безработицы отмечают: снижение самооценки, депрессию, суицид, потребность в психиатрическом лечении.Среди медицинских проблем - нарушения здоровья из-за стрессов (например, болезни сердца и почек, алкоголизм), у сотрудников, которые до увольнения обладали нормальным артериальным давлением, после сообщения об увольнении оно значительно увеличивалось. Стрессы, обусловленные безработицей, способны снизить длительность жизни и, соответственно, увеличить уровень смертности. У детей в семьях безработных чаще, чем у детей в работающих семьях, наблюдаются отклонения в поведении, нарушения функционирования желудочно-кишечного тракта и бессонница. Безработица негативным образом воздействует на всех, кого она непосредственно либо косвенно затрагивает.Воздействие безработицы на финансовое положение не подвергается сомнению. Бывшим рабочим и их семьям, которые остались без работы, нередко приходится жить на свои сбережения, реализовывать вещи и соглашаться со сниженным уровнем жизни. Кому-то даже приходится отказываться от дома, автомобиля, объявлять о своём банкротстве и жить на пособия по социальному обеспечению. По положению «О порядке регистрации безработных и условий выплаты пособий по безработице» размеры пособий по безработице сокращаются по мере повышения сроков по безработице. В течение первых трех месяцев её выплачивают в размере 75% среднего заработка, в течение последних четырех месяцев - 60%, в дальнейшем 45%. Лицам, не набравшим до увольнения двенадцати недель оплачиваемой трудовой деятельности, пособие по безработице выплачивается в размере, равном величине минимальной оплаты труда.Итак, последствия безработицы выявляются как на развитии экономики и общества в целом, так и жизнедеятельности отдельного гражданина и его семьи. Варианты устранения социально-экономических последствий безработицыПоследствия безработицы тяжёлым образом сказываются на экономике и обществе. В связи с этим важно не допустить её развитие.Есть разные подходы к преодолению безработицы, зафиксированные в трудах учёных-теоретиков.Современные мальтузианцы считают, что нужно поддержать стабильность на рынке труда через осуществление государственной политики по ограничению рождаемости.Пигу и его сторонники, считающие, что основное зло - в высоком размере оплаты труда, предлагают: - способствовать сокращению размера оплаты труда;- пояснять профсоюзам, что увеличение размера оплаты труда, которого они стараются добиться, может обернуться увеличением безработицы;- государству трудоустраивать сотрудников, претендующих на небольшой доход, например, поощрять работу в области развития социальной сферы.Из рекомендаций Пигу обширно используется деление ставки оплаты труда и рабочего времени между отдельными сотрудниками. Применение частичного рабочего дня снижает безработицу даже при сохранении негативной конъюнктуры.Кейнсианские программы по борьбе с безработицей основаны на применении следующих двух блоков мероприятий.Первый блок направлен на ослабление безработицы в краткосрочном периоде времени, когда положительные явления в экономике ещё не ощутимы. Его сутью выступают общественные работы, которые должно спланировать и оплатить государство с помощью бюджетных средств. Рекомендуется такие работы сконцентрировать в сфере образования производственной и социальной инфраструктуры (строительство дорог, больниц и т.п.). Основное здесь - занять граждан для обеспечения социальной стабильности и поддержания потребительского спроса со стороны сотрудников хотя бы на минимальном уровне.Второй блок содержит систему стратегических мероприятий, способных оживить конъюнктуру рынка, аккумулировать инвестиции и, как итог– сформировать потребительский спрос, что может привести к повышению товарной массы и занятости граждан. Данный блок содержит два рычага: государственный заказ крупным компаниям и сокращение учётной ставки через повышение государственных расходов (возможно при увеличении дефицитного бюджетного финансирования). Предполагается выполнить государственный заказ крупным компаниям, обладающим значительной сетью хозяйственных связей. Подобный заказ поставщикам и смежникам значительным образом расширит поле для осуществления инвестиционной деятельности. Приводится в действие не одна компания, сумевшая получить государственный заказ, а целая их сеть, что, конечно, повышает спрос на рабочую силу и при этом рассасывает безработицу.Кейнсианские программы успешно использовались после второй мировой войны в ряде государств. При этом настал период, когда возникли естественные объективные сложности для их воплощения в жизнь. Источниками финансирования таких программ всегда выступал государственный бюджет, а если точнее - государственный долг. Последний беспредельно увеличиваться не способен, т.к. повышение долга государства приводит к дополнительной эмиссии денег, что без соответствующего увеличения товарной массы вызывает инфляцию. В условиях инфляции инвестиционный спрос сокращается.Также процесс воспроизводства выявил новые проблемы, которые у государства не получилось решить через восполнение дефицита спроса. Существенно подорожали ресурсы, что вызвало экономический спад. Нужны были другие пути, приводящие к увеличению предложения.Такие пути удалось найти представителям монетарной концепции. Монетаристы предлагают в условиях безработицы и спада производства, протекающих на фоне инфляции, снять все нагрузки на бюджет государства, оперативно сократить государственный бюджетный дефицит. В таких условиях государство вынуждено уклоняться от социальных программ, что, естественно, вело к нагнетанию социальной напряжённости.Обуздание инфляции способно оздоровить денежную единицу и сформировать здоровую денежную среду.Следующий шаг монетарной программы обусловлен реализацией идеи успешного рынка, который сам способен очистить себя от отсталого производства, а также может разорить производителей, чья продукция не способна отвечать новейшим требованиям рынка. Обычно такие функции рынок осуществляет постепенно, но в рамках циклического спада производства случаи банкротства могут обрести массовый характер. После такой суровой операции рынок отправляет на лидирующие позиции сильных и адаптированных производителей, наполняющих рынок новой продукцией, расширяющих своё производство и повышающих спрос на рабочую силу.Нужно учитывать, что первые шаги монетарных программ приводят к стремительному ухудшению жизненного уровня граждан, что обостряет социальную обстановку и провоцирует граждан на стихийные формы протеста. Опасность взрыва неуправляемых граждан ниже, когда государство оперативно реагирует на трудности, появившиеся из-за экономического кризиса.Одним из вариантов борьбы с безработицей выступает улучшение рынка труда. Несложно заметить, что за последние несколько лет достигнуты значительные достижения и преобразования. Возникли кадровые агентства, центры по переподготовке кадров и увеличению квалификации. Конечно, всё это позволяет облегчить поиск работы и делает его более успешным. Однако всё это имеется сейчас, а вначале же была сформирована служба занятости населения, на которую возлагались полномочия по хоть какому-нибудь решению проблем безработицы.Нужно отметить, что способы борьбы с безработицей определяет концепция, которую использует в качестве руководства правительство определённого государства.Глава 2. Практические аспекты безработицы2.1 Анализ безработицы в РоссииТекущая ситуация в Российской Федерации отличается наличием существенных диспропорций в структуре занятости, ставок зарплаты на рынке труда и деформацией мотивационных механизмов трудовой деятельности. Минимальный размер оплаты труда в нашей стране в десятки раз меньше аналогичного показателя в США, а средний размер оплаты труда по своей покупательной способности превратился в минимальный и позволяет воспроизводству лишь сотрудников низкой квалификации. Почти не стимулируется труд, предполагающий наличие высокой квалификации. Всё это сопровождается сокращением производительности труда.Можно отметить такие особенности развития рынка труда в России:- увеличение безработицы. Нужно учесть и тот факт, что среди высвобождаемых сотрудников по различным причинам наметилась тенденция на повышение незанятости среди выпускников высших учебных заведений;- изменение в распределении рабочей силы по секторам экономики -существенным потребителем рабочей силы оказался частный сектор экономики. Относительно обширное распространение получила вторичная занятость, появилось много рабочих мест, не предполагающих особую квалификацию. Но при этом крупные промышленные компании сталкиваются со значительными трудностями на пути поиска оптимальной численности персонала, увеличения успешности их применения;- появление 2 млн. беженцев и вынужденных переселенцев, которым требуется трудоустройство;- трудовой потенциал общества применяется всё менее успешно: объём производства снизился в значительно большей степени, чем количество занятых, имевшийся и ранее на большинстве компаний избыток рабочей силы стал ещё очевиднее;- значительная территориальная дифференциация занятости - до 10 раз отличается уровень безработицы в экономически активных и депрессивных регионах страны. Подобная дифференциация в уровнях безработицы по регионам связана со степенью деловой активности в регионах страны, сохранившимися у граждан навыками самостоятельного хозяйствования, например, на земле;- невысокий уровень пособий по безработице тоже стал отличительной чертой отечественного рынка труда;- размывание границ между официальной и теневой занятостью, увеличение теневой занятости. В нашей стране появился и действует значительный сектор теневой экономики (в районе 40% от производимого ВВП). При этом он весьма криминализирован, нестабилен и в связи с этим для законопослушных граждан малопривлекателен;- значительные различия между общим количеством и официально зарегистрированным количеством безработных;- финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а также сферы государственного управления обладают уже сложившимся сегментом рынка труда, который отличается высокой степенью монополизации, высокими требованиями к квалификации сотрудников и высоким уровнем оплаты труда. Занятым в традиционном бюджетном секторе попасть в такие сектора весьма тяжело.Официальная безработица в России по состоянию на апрель 2013 г.сократилась примерно на 3% и достигла более 1,055 млн. человек, по сообщениям пресс-службы министерства труда и социальной защиты РФ."С 27 марта по 24 апреля 2013 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 2, 9% или 30, 6 тысячи человек, и по состоянию на 24 апреля 2013 года составила 1, 055 миллиона человек", - отмечалось в этом сообщении.По состоянию на 27 марта 2013 г., регистрируемая безработица в нашей стране составляла 1,086 млн.граждан.По информации Минтруда, в апреле количество безработных граждан сократилось в 78 субъектах нашей страны. Самое значительное сокращение зафиксировано в Астраханской, Тамбовской, Волгоградской и Магаданской областях, в Калмыкии, а также в Алтайском крае.При этом увеличение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, зафиксировано в5регионах в Новгородской и Сахалинской областях, Ненецком автономном округе, Дагестане и Якутии.По информации Росстата, совокупный размер безработицы в России в марте 2013 г.оказался 4,2 млн. человек или 5,7% от экономически активной части населения.Безработица по федеральным округамСамый небольшой уровень безработицы по критериям МОТ по информации обследования населения по проблемам занятости, зафиксирован в Центральном федеральном округе, а самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.В настоящее время отечественный рынок труда отличается несбалансированностью и неравновесностью. Перспективы выхода отечественной экономики из кризиса во многом обусловлены выбором модели занятости, использованием успешных способов регулирования рынка труда для устранения диспропорций и деформаций.Главные направления и способы регулирования безработицы в нынешней экономике России:Пособия по безработицеПособие по безработице - это денежные выплаты российским гражданам, признанным в предусмотренном порядке безработными. Решение о выплате пособия по безработице принимают параллельно с решением о признании гражданина безработным.Начисление пособия по безработице осуществляется с первого дня признания гражданина безработным. При увольнении гражданина из компании в связи с сокращением численности (штата) сотрудников компании, а также из-за ликвидации самой компании, и если при этом гражданин не смог найти себе новую работу в течение некоторого периода времени, пока за ним сохранялся средний размер оплаты труда по последнему месту работы (с зачетом выходного пособия), то пособие по безработице начисляется, начиная с первого дня после окончания срока, в течение которого за гражданином оставляли среднюю зарплату.На 2013 г.минимальный размер пособия по безработице составляет 850 рублей, а максимальный– 4900рублей.ТрудоустройствоПо информации пресс-службы Минздравсоцразвития, уровень официальной безработицы в нашей стране в марте 2010 г. почти не поменялся, снизившись на 0,04% - до 2,274 млн. человек."Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, по состоянию на 17 марта составила 2 миллиона 274 тысячи 990 человек", - отмечалось в сообщении. В министерстве установили, что темпы прироста численности безработного населения, зарегистрированного в органах службы занятости, за схожий период 2009 г. составил 2,7%.С 17 февраля 2010 г.на протяжении трех недель в России отмечалось несущественное сокращение уровня официальной безработицы. По информации Минздравсоцразвития РФ, с 3 по 10 марта 2010 г., уровень официальной безработицы уменьшился на 0,3%.В Минздравсоцразвития поступила информация о высвобождении 77,1 тыс. сотрудников по всей России.В марте 2010 г. безработные граждане, зарегистрированные в органах службы занятости, наблюдись в 42 регионах стран, среди которых Амурская область, Еврейская автономная область, Псковская область.С начала октября 2008 г. общая численность уволенных сотрудников достигла 1,021 млн. граждан, из них удалось трудоустроить 290 тыс.граждан, включая 165,9 тыс.граждан - в прежних организациях.Общее количество работников, находившихся в простое из-за администрации, работавших неполное рабочее время, а также сотрудников, которым предоставили отпуск по инициативе администрации, составило величину в 1,52 млн. граждан.ПереобучениеВ 2014 г. в ходе опережающего обучения главным выступал социальный аспект. Опережающее обучение предназначалось для граждан, которые либо стали безработными, либо были под риском увольнения на тех компаниях, которые во время кризиса, скажем так, "плохо себя чувствовали". В 2014 г.ими являлись короткие программы опережающего обучения, длительностью максимум на 3 месяца и ориентированные главным образом на специалистов с начальным профессиональным образованием, т.е.граждан рабочих профессий. Программы опережающего обучения были так сориентированы, чтобы граждане смогли весьма оперативно получить новую профессию.С 2010 г.запустили новую программу опережающего обучения работников, направленную на переподготовку кадров для ведущих отраслей народного хозяйства. По сравнению с программой в 2009 г., в пределах которой краткосрочные курсы переобучения посещали специалисты рабочих специальностей, сейчас получить новую профессию способны люди с высшим и среднеспециальным образованием. По мнению разработчиков программы, подобная переподготовка, длительностью1-2 года, на практике станет приравниваться к получению второго высшего образования, и подтверждаться дипломами государственного образца. Планируют, что каждый год в переобучении за государственный счёт примут участие почти 280 тыс. российских граждан. Потребность в столь масштабной переподготовке кадров связана с нуждами посткризисной экономики, которая предполагает увеличение количества профессионалов, готовых обеспечить инновационное развитие государства. А для всех участников программы возможность бесплатного получения второго высшего образования в ведущих вузах государства окажется уникальным шансом достичь личного профессионального и жизненного успеха. Самозанятость, поддержка предпринимательской деятельностиКлючевым направлением сокращения безработицы следует считать развитие самозанятости граждан. Она выступает как сложное социально-экономическое явление, которое в российской литературе, да и в практической деятельности, ещё не смогло найти достойного ей места.