Контрольная и эссе

Тема: «Причины возникновения государственного долга и его виды. Последствия государственного долга и методы управления им»
Эссе на тему «Влияние государственного долга на развитие экономики современной России». ...

Содержание
1. Причины возникновения государственного долга и его виды. Последствия государственного долга и методы управления им.
2. Эссе на тему «Влияние государственного долга на развитие экономики современной России».
3. Контрольные тестовые задания
Список использованной литературы

 3. Контрольные тестовые задания


1. К механизмам сокращения внешней задолженности относят:
а) выкуп долга;
б) обмен долга на акционерный капитал;
в) замену существующих долговых обязательств новыми обяза-тельствами.

2. Сумма обслуживания государственного долгаизмеряется:
а) общей величиной государственногодолга;
б) отношением долга к валовому внутреннемупродукту;
в) общей величиной процентных выплат по долгу плюс амортизация его основной суммы;
г) общей величиной процентных выплат по долгу минус амортизация его основной суммы.

Государственный или муниципальный долг – обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием . Государственный долг представляет собой совокупность долговых обязательств исполнительных органов власти перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права

Оценивая бюджетную политику, проводимую на федеральном уровне посредством формирования и исполнения федерального бюджета, следует подчеркнуть, что реализация ее целей должна происходить с учетом экономических приоритетов сбалансированного развития бюджетной системы в целом. Профицитная бюджетная политика 2010-2014 гг., направленная на безусловное выполнение долговых обязательств, реализовывалась в условиях консолидации налогового потенциала на уровне федерального бюджета, сокращения объема непроцентных расходов за счет инвестиций в отрасли экономики и ухудшения финансового состояния нижестоящих бюджетов.Поэтому главными задачами эффективной бюджетной политики в Российской Федерации должны стать: - повышение устойчивости бюджетной системы в целом через наделение ее нижестоящих уровней объемом финансовых ресурсов, соответствующим их расходным обязательствам; - усиление роли налогово-бюджетной политики в качестве инструмента, направленного на реальное стимулирование инвестиционной активности; - обеспечение прозрачности процедур выработки и реализации бюджетной политики, делающих ее открытой, понятной и легко контролируемой; - ориентация бюджетных параметров на достижение конечных социально-экономических результатов; - высвобождение бюджетных ресурсов из сфер не инвестиционного использования за счет сокращения объема долговых платежей и направления их на социально-экономическое развитие.Проблема государственного долга стала главной причиной резкого ухудшения социально-экономической ситуации в странах-задолжниках, а также в ряде стран, своевременно выполняющих свои долговые обязательства за счет сокращения инвестиции в развитие экономики, что оказывает как краткосрочное, так и долгосрочное воздействие на развитие этих стран.2. Эссе на тему «Влияние государственного долга на развитие экономики современной России»Взгляды представителей разных научных школ относительно влияния государственного долга на экономику государства и благосостояние населения имеют плюралистический характер. Так, А. Смит в собственной работе подчеркивал, что рост определенного государственного долга может вызвать некое банкротство государства, например как заемщика. Его выводы основывались на том, что данное государственное потребление не может являться продуктивным, и не может создавать новых ценностей, а потому привлеченные государством средства являются затратами для экономики.Д. Риккардо считал, что государственный долг приводит к отливу капитала, а дефицитное финансирование сокращает частные сбережения. Довольно категорически о государственных заимствованиях высказывались такие известные ученые, как Ж.-Б. Сей, Т.Мальтус, Р. Масгрейв, Ф.Модильяни и прочие. Вообще вопрос государственного кредита, его преимущества и недостатки, до сих пор есть открытым.Тема погашения внешнего долга России является болезненной для страны. В последние десятилетия XX века внешний долг был крайне высок, так как государство неоднократно прибегало к крупным внешним заимствованиям. После распада СССР Россия, будучи в сложной экономической ситуации, приняла на себя его финансовые обязательства. Относительная тяжесть долга возросла также в результате значительного снижения реального курса рубля в 1991-1992 гг. и в 1998 г. Увеличение государственного долга повлекло за собой и рост платежей по его обслуживанию, средств на который катастрофически не хватало, что и привело к двум национальным дефолтам (1991, 1998). Был проведен ряд соглашений о реструктуризации платежей коммерческим и официальным кредиторам, что позволило снизить долговую нагрузку на страну в последнее десятилетие прошлого века. И в то же время существенно увеличило ее размер в целом и в части, приходящейся на первое десятилетие XXI века. В 2001 году правительство предприняло попытку остановить платежи по обслуживанию госдолга бывшего СССР, но, получив угрозу экономических санкций, возобновило выплаты.Динамика внешнего долга России представлена в таблице 1. Следовательно, минимум внешнего долга России был зафиксирован 1 января 1994 года (117,8 млн. долл. США). Максимум внешнего долга нашей страны пришелся на 1 января 2014 года, на тот момент долг составлял 727,1 млн. долл. США. В 2015 году ситуация немного улучшилась, и на 1 января внешний долг России составил 599,5 млн. долл. США (что на 127,6 млн. долл. США меньше, чем в 2014 году). Таблица 1 - Динамика внешнего долга РоссииАнализ таблиц 2 и 3 показывает, что наблюдается тенденция к увеличению государственного внутреннего долга. Минимальный прирост зафиксирован в 2006 г., когда он был равен 12,46 %. Максимальный прирост в 2011 г. равный 40,37%. Таким образом, анализ динамики государственной задолженности РФ показал, что на начало 2011 года наблюдается тенденция к ее увеличению по обоим направлениям. Покрытие дефицита федерального бюджета является главной причиной столь быстрого роста внутреннего долга. При этом основным источником является не внешний долг, а внутренний. Это связано с тем, что в последние годы в стране проводится политика замещения внешнего долга внутренним. С 2010 по 2015 год внутренний государственный долг увеличился почти в 3 раза.Таблица 2 – Показатели динамики внутреннего долга РФ Государственные ценные бумаги внесли наиболее значимый вклад в увеличение государственного внутреннего долга. Устойчивый рост за последние 5 лет показал внутренний рынок государственный ценных бумаг, который превратился в ключевой сегмент финансового сектора страны, так как по отношению к общему внутреннему государственному долгу он составляет 77,5 %. Таблица 3 - Объем государственного внутреннего долга РФ за 2010-2015 годы Как известно, увеличение государственного долга всегда связано с рядом серьезных проблем и негативных последствий, указанных в пункте 1 данной работы. С 2010 по 2015 год объем внутреннего долга, выраженного в ценных бумагах, увеличился на 3 759,37 млрд. рублей, и на начало 2015 года составил 5 596,54 млрд. рублей. Несмотря на это, стоит заметить, что в процентном соотношении к общему объему внутреннего государственного долга, данный показатель снижается, и вызвано это повышением задолженности по государственным гарантиям в общем объеме внутреннего долга. Анализируя современные проблемы внешнего долга России, сокращения и урегулирования, его обслуживания, необходимо учитывать в максимальной степени тот фактор, что внешний долг, отражает системные тенденции в развитии экономики страны (рисунок 1). Рисунок 1 - Динамика государственного внешнего долга России за 1993-2015гг., млрд. долларов США Внешний долг с 2010 года по 2015 год увеличился на 289,2 млрд. долларов. В последние годы его увеличение обусловлено повышением объемов предоставляемых гарантий в иностранной валюте и заимствованиями на внешних финансовых рынках путем размещения государственных ценных бумаг. Для покрытия внешнего государственного долга был создан в 2004 г. Стабилизационный фонд. Внешним долгом РФ называются долговые обязательства Правительства РФ перед физическими и юридическими лицами, номинированные в основном в евро и долларах США. Предел верхнего государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2015 года составил 756,4 млрд. долларов США. Так как в Российской Федерации не продумана стратегия управления государственным внутренним и внешним долгом, то это привело к экономически необоснованному принятию долга бывшего СССР, в особенности внешнего долга. Следствием этого явился стремительный рост «нового» российского долга. Макроэкономическая стабильность страны напрямую зависит от решения проблемы обслуживания государственного долга. Негативное влияние оказывается на состояние федерального бюджета, стабильность национальной валюты, уровень процентных ставок золотовалютных резервов, инфляции, инвестиционный климат.