Вход

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 249847
Дата создания 29 декабря 2015
Страниц 24
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
730руб.
КУПИТЬ

Описание

В данной работе анализируется законодательство в сфере культуры, а так же основные функции органов гос. управления в данной сфере. Раскрывается роль государства в развитии культуры.

Защита проходила в ТТИ ЮФУ в 2014г. Получена оценка "5". Оригинальность работы низкая, однако для реферата она и не нужна. ...

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………………… 3
1. Анализ законодательства РФ в области культуры………………...………. .4
1.1. ФЗ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»..4
1.2. ФЗ «Основы законодательства Российской Федерации об архивном фонде Российской Федерации и архивах»……………………………. 6
1.3. ФЗ «Об охране и использовании памятников истории и культуры»...7
1.4. ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»……………………………………………….. 8
1.5. ФЗ «О государственной поддержке кинематографии»……………… 8
1.6. Анализ других законодательных актов РФ……………………………9
2. Органы государственного управления в области культуры………………12
2.1. Министерство культуры РФ………………………………………... ...12
2.2. Министерство РФ по делам печати, телевидения и средств массовых коммуникаций…………………………………………………………. 14
2.3. Государственный комитет Российской Федерации по кинематографии и Федеральная архивная служба России………….15
3. СМИ и государство…………………………………………………………..18
3.1. Средства массовой информации………………………………………18
3.2. Современная роль государства в развитии культуры………………..20
Заключение……………………………………………………………………….23
Список литературы………………………………………………………………24

Введение

Российское государство – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. И неотъемлемой частью этой политики является государственное управление в сфере культуры.
Управление в области культуры предполагает государственное регулирование в сфере сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей, правовое обеспечение культурной деятельности. Соответственно правовая регламентация в том или ином объеме распространяется на книгоиздание и библиотечное дело, телевидение и радиовещание, кинематографию, различные виды искусства.

Фрагмент работы для ознакомления

05.96 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации». Он определяет особенности правового положения Музейного фонда Российской Федерации, а также особенности создания и правовое положение музеев в Российской Федерации и распространяется на все действующие и вновь создаваемые музеи в Российской Федерации. В законе дается определение Музейного фонда Российской Федерации, как части культурного наследия народов Российской Федерации. Закон определяет состав Музейного фонда, его государственный каталог, состав государственной и негосударственной частей Музейного фонда, формы собственности на них, формы государственной поддержки и контроля над состоянием государственной части Музейного фонда. В законе описаны и порядок учреждения государственных и негосударственных музеев, виды деятельности музеев, лицензирования их деятельности, обеспечение доступности Музейного фонда, а также ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о Музейном фонде и музеях.1.5. ФЗ «О государственной поддержке кинематографии»Важным нормативным актом в условиях углублявшегося в середине 90-гг. социально-экономического кризиса в стране явился закон 22.08.96 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии», фактически спасший российскую кинематографию от полного развала. Закон установил основные направления деятельности государства по сохранению и развитию кинематографии и установил порядок ее государственной поддержки. В законе определены принципы государственной политики в области кинематографии:признание кинематографии областью культуры и искусства, обязательным условием существования которой является развитие творческой, образовательной, производственной, технической, научной и информационной базы;ответственность государства за сохранение и развитие кинематографии;создание населению условий для доступа к произведениям кинематографии.Законом определены основные понятия, употребляемые в нем, в том числе, понятие национальный фильм; меры государственной поддержки кинематографии, формы ее поддержки со стороны государства, порядок государственного финансирования кинематографии, создания и проката фильмов; налоговое, таможенное, валютное и иное финансовое регулирование деятельности организаций кинематографии, особенности и порядок приватизации организаций кинематографии и порядок вступления закона в силу и действия его отдельных статей.1.6. Анализ других законодательных актов РФКроме перечисленных законов, отношения в области культуры, затрагивающие вопросы деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также организаций и учреждений культуры, охраны сохранения культурного наследия, социального обеспечения работников сферы культуры находят свое отражение и в целом ряде других законодательных актов Российской Федерации. Это, прежде всего, целый ряд кодексов Российской Федерации.В Гражданском кодексе Российской Федерации рассмотрены вопросы изъятия бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей у собственников, установления общих принципов деятельности учреждений и организаций, в том числе и некоммерческих; общих принципов оборота недвижимости; к объектам гражданских прав отнесены результаты интеллектуальной деятельности.В Кодексе об административных правонарушениях затронуты вопросы административной ответственности за нарушение законов «Об охране и использовании памятников истории и культуры», «Об авторском праве и смежных правах», а также за контрабанду культурных ценностей.В Уголовном кодексе Российской Федерации установлены правовые нормы об ответственности за порчу и разрушение памятников истории и культуры, нарушения авторских и смежных прав, контрабанды культурных ценностей.В Градостроительном кодексе Российской Федерации рассмотрены вопросы в части правового обеспечения сохранения исторически населенных мест, памятников истории и культуры в процессе застройки и реконструкции градостроительной среды.В Земельном кодексе РСФСР рассмотрены отношения в части определения и порядка установления земель историко-культурного назначения.В Бюджетном кодексе Российской Федерации рассмотрены вопросы, касающиеся проблем культуры, в части установления принципа финансирования бюджетных учреждений, разработки целевых бюджетных фондов, долгосрочных федеральных целевых программ.В Налоговом кодексе Российской Федерации рассмотрены вопросы в части налоговых льгот для организаций и учреждений культуры, осуществляющих определенные виды работ.В Таможенном кодексе Российской Федерации рассмотрены льготы на ввозимое оборудование для нужд музеев и предметы искусства.Помимо рассмотренных законов и других нормативных актов, за последние годы был принят также ряд законов о ратификации международных договоров и соглашений, которые также затрагивают проблемы культуры. Это, в частности, Договор между Российской Федерацией, Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях, Конвенция о сотрудничестве в области культуры, образования, науки и информации в Черноморском регионе, Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной телерадиовещательной организации Союза Беларуси и России.Такова в целом картина действующего российского законодательства в области культуры.ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫМинистерство культуры РФПравительство РФ обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение как культурного наследия общегосударственного значения, так и культурного наследия народов Российской Федерации.Рис. 1. Организация управления в области культурыНаиболее масштабна деятельность Министерства культуры РФ (Минкультуры России) – федерального органа исполнительной власти, проводящего государственную политику в порученной ему сфере.Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры Рос­сии), согласно Положению о нем, утвержденному постановлением Правительства от 6 июня 1997 г., является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в области культуры, искусства, охраны и использования историко-культурного наследия, а также осуществляющим государственное регулирование и координацию деятельности иных федеральных органов исполнитель­ной власти в этой сфере в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента и постановлениями Правительства. Министерство является специально уполномоченным государственным органом охраны памятников истории и культуры, а также специально уполномоченным органом государственного контроля за соблюдением установленного порядка вывоза из России и ввоза на ее территорию культурных ценностей, реализации предметов антиквариата, а также правил внешнеэкономической деятельности в отношении культурных ценностей.Ряд важных задач выполняет Министерство в связи с принятием 15 апреля 1998 г. Федерального закона «О культурных ценностях, пере­мещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находя­щихся на территории Российской Федерации». Основными его целями являются защита указанных культурных ценностей от расхищения, предотвращение их незаконного вывоза за пределы страны, а также неправомерной передачи кому бы то ни было; создание необходимых правовых условий для реального обращения этих ценностей на частичную компенсацию ущерба, причиненного культурному достоянию России в результате разграбления и уничтожения ее культурных цен­ностей Германией и ее военными союзниками в период Второй мировой войны; обеспечение интересов России при регулировании с иностранными государствами спорных вопросов, касающихся указанных культурных ценностей, на основе последовательного соблюдения принципа взаимности; предоставление возможности для ознакомления с этими ценностями гражданам России и иностранным гражданам, в том числе специалистам в сфере образования, науки и культуры; создание благоприятных условий для дальнейшего развития международного сотрудничества в сфере образования, науки и культуры.Министерство Российской федерации по делам печати, телевидения и средств массовых коммуникацийМинистерство Российской федерации по делам печати, телевидения и средств массовых коммуникаций (МПТР России) образовано Указом Президента от 6 июля 1999 г. вместо ликвидированных Государственного комитета РФ по печати и Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию. Эти мероприятия осуществлены в целях развития единого информационного пространства в Российской Федерации, а также совершенствования государственного управления в области средств массовой информации и массовых коммуникаций.На базе региональных управлений регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации (СМИ) ликвидированного Государственного комитета образованы территориальные органы Министерства. Организации, находившиеся в ведении Федеральной службы и Государственного комитета, переданы в ведение Министерства.Согласно Указу Президента от 6 июля 1999 г. и Положению о Министерстве, утвержденному постановлением Правительства от 10 сентября 1999 г., основными задачами Министерства являются:разработка и реализация государственной политики в области средств массовой информации и массовых коммуникаций, телерадиовещания, информационного обмена, вещания дополнительной информации, развития компьютерных сетей общего пользования, печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции; регулирование производства и распространения аудио- и видеопродукции, включая регистрацию и лицензирование в указанных областях деятельности;разработка и реализация государственной политики в процессе производства рекламы, а также ее распространения средствами массовой информации и массовых коммуникаций;разработка и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий в сфере развития, реконструкции, эксплуатации, стандартизации и сертификации технической базы;регулирование деятельности, включая разработку и реализацию политики и соответствующих процедур, в области использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи для целей радиовещания, развития средств массовых коммуникаций и распространения массовой информации.Министерство является органом, координирующим деятельность иных федеральных органов исполнительной власти в указанных сферах, и в пределах своей компетенции имеет право разрабатывать и утверждать нормативные документы, обязательные к исполнению всеми физическими и юридическими лицами независимо от формы собственности.Государственный комитет Российской Федерации по кинематографии и Федеральная архивная служба РоссииГосударственный комитет Российской Федерации по кинематографии (Госкино России), согласно Положению о нем, утвержденному постановлением Правительства от 26 июня 1998 г., является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ межотраслевую координацию деятельности по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в сфере кинематографии.Госкино России действует совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, в сотрудничестве с Союзом кинематографистов РФ и другими творческими союзами и общественными объединениями, а также с органами местного самоуправления.Основными направлениями деятельности Госкино являются:разработка проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области кинематографии;разработка и реализация федеральных целевых программ в части, относящейся к сохранению и развитию кинематографии;участие в разработке федерального бюджета в части расходов на кинематографию;координация развития инфраструктуры кинематографии;ведение Государственного регистра фильмов и выдача прокатных удостоверений на них в целях регулирования проката фильмов и показа фильмов на территории страны, защиты обладателей прав на фильм, определения возрастной категории зрительской аудитории;содействие развитию образования в области кинематографии, кинематографической науки и подготовке творческих и инженерно-технических кадров;разработка системы государственной статистической отчетности в области кинематографии, ведение реестра организаций кинематографии;развитие международных связей в области кинематографии.Актом государственного внимания к кинематографии стало постановление Правительства от 30 июля 1994 г. «О первоочередных мерах по реализации протекционистской политики Российской Федерации в области отечественной кинематографии». В постановлении признана необходимость обеспечения государственной финансовой поддержки ежегодно не менее 50 проектов производства и проката художественных кино- и видеофильмов.Федеральная архивная служба России (Росархив), согласно Положению о ней, утвержденному постановлением Правительства от 28 декабря 1998 г., является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области архивного дела и контроль за сохранностью, комплектованием и использованием Архивного фонда Российской Федерации.В систему Росархива входят федеральные государственные архивы, научные и другие непосредственно подчиненные организации, а также органы управления архивным делом субъектов Федерации и подчиненные им учреждения.Основными задачами Росархива являются:организация и обеспечение формирования сохранности и использования Архивного фонда РФ;анализ состояния архивного дела, изучение тенденций и закономерностей, определение концепции и стратегии его развития с учетом региональных особенностей;развитие и совершенствование совместно с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации архивного дела и делопроизводства;координация деятельности подчиненных федеральных государственных архивов, научных и других организаций, обеспечение их функционирования;контроль за соблюдением законодательства в области архивного дела и другие задачи и функции, указанные в Положении.СМИ И ГОСУДАРСТВО3.1. Средства массовой информацииКонституция (ч. 5 ст. 29) гарантирует свободу массовой информации - одно из условий становления и развития России как правового государства. Поэтому информационная открытость является сердцевиной государственной политики в области СМИ.

Список литературы

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
2. Алехин Э.В. «Государственное и муниципальное управление», учебник. Пенза, 2010.
3. Пакулина И. С. Стратегия государственного регулирования развития сферы социальных услуг // Известия ТулГУ, 2012.
4. Чиркин В.Е. «Государственное и муниципальное управление» http://yourlib.net/content/view/521/19/
5. Информационно-аналитические материалы Государственной Думы; Выпуск 21 «Состояние законодательства Российской Федерации в области культуры» http://pda.iam.duma.gov.ru/node/2/4630/16397
6. Научно-информационный электронный журнал студентов и молодых ученых «ЭГО: Экономика. Государство. Общество» Выпуск №1(12) март 2013г.; статья «Совершенствование государственного регулирования региональной системы культуры». http://ego.uapa.ru/ru-ru/issue/2013/01/05/
7. Юридический портал «Закон сегодня» http://lawtoday.ru/razdel/biblo/adm-prav/107.php#sel=
8. http://www.bibliotekar.ru/administrativnoe-pravo-1/80.htm
9. http://bibliotekar.ru/administrativnoe-pravo-2/110.htm
10. http://biblos13.ru/load/12-1-0-940
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00521
© Рефератбанк, 2002 - 2024