Современная организация государственной статистики в Российской Федерации

Структурно работа состоит согласно поставленным целям и задачам.
Название разделов указано в содержании. ...

Введение 3
1. Место статистики в международной системе статистических наук 4
2. Организация государственной статистики в России 8
Заключение 15
Список литературы 16

Статистика, как важнейший инструмент планирования государственных и общественных процессов, в современных условиях перестает отвечать тем задачам, которые стоят перед ней, а именно, объективно отражать динамику развития отдельных отраслей жизнедеятельности общества и жизнедеятельности всего общества в целом как системы постоянно меняющихся показателей. Основная цель государственной статистики-это обеспечение общества достоверной, своевременной и исчерпывающей информации о социально-экономическом положении страны.
Определение целей и постановка задач, стоящих перед нашей страной (включая обеспечение высоких темпов экономического роста, повышение реального качества жизни россиян и другие), равно как контроль за их выполнением - всё это требует непрерывного поступления и анализа социально - э кономической, финансовой, экологической и иной информации. Исходя из этого, ..............

Международная статистика является основой для целого ряда дисциплин, изучающих экономическую деятельность отдельных отраслей национальной экономики. Она разрабатывает основные методологические принципы построения системы показателей различных отраслей экономики и рекомендует их для использования в статистической практике различных стран. На базе этих принципов каждая статистика отрасли народного хозяйства строит свою специфическую систему показателей, которая отражает предпосылки, ход и результаты экономической деятельности отраслей. В заключение необходимо отметить связь МС с программированием и применением электронной техники. Это объясняется многими причинами, основными среди которых являются:- международная статистика имеет дело с громадным объемом информации, сбор, обработка и анализкоторой невозможны без применения электронной техники;- своевременное получение и обработка экономической информации невозможны без создания всемирной электронной сети, объединяющей в единое целое статистические органы ООН; международных организаций (МОТ, ФАО, ЮНЕСКО, ИКАО, Всемирного банка, ВОЗ, Международный валютный фонд и т.д.); трестов стран (ОЭСР, ЕС, СНГ) и отдельных стран.2. Организация государственной статистики в РоссииЕсли статистику рассматривать как необходимый элемент государствоведения, то следует начать с 71-й статьи Конституции РФ.Система органов государственной статистики характеризует развитие национальной экономики, социальное развитие страны, создает информационный фонд, планирует статистические наблюдения в государственном масштабе, совершенствует формы отчетности и ведет учет предприятий и организаций.Создаваемая система национальных счетов (СНС) разрабатывает формы бухгалтерской отчетности, соответствующие требованиям международного бухгалтерского учета.Единый государственный реестр предприятий и организаций (ЕГРПО) содержит справочные сведения о предприятиях, классификаторы и идентификаторы организаций.Статистические данные содержатся в бюллетене банковской статистики, в ведомственных информационных бюллетенях (например, в Информационном бюллетене по атомной энергетике) и научных журналах, таких как «Экономика и математические методы».Статистическое бюро Секретариата ООН издает «Ежегодник по внешней торговле», «Демографический ежегодник», журнал «Статобозрение» и др. В этих изданиях основная информация имеет характер статистических данных.Статистические наблюдения составляют информационную базу, отражают объективные социальные процессы и явления, уровень развития систем, их состояние.Статистическая наука выходит за рамки государствоведения, объектом ее исследования могут быть природные явления, природные системы и человек, в частности, его психика, его способности. Это становится возможным потому, что разрабатываемые модели и методы создали математическую статистику, “язык” которой универсален.Наконец, фиксированные в статистических справочниках, сборниках информационных бюллетенях статистические данные играют роль специфической социологической «памяти», носящей либо оперативный, либо долговременный характер.Основной целью статистики, как и любой другой науки, созданной людьми, является прогнозирование поведения систем в определенных условиях. Если прогнозы верны, то и принятые на их основе решения и использованные рекомендации будут оптимальными.Предметом исследования статистики являются массовые, социальные и другие сложные явления в системах, изучаемые с помощью статистических данных.Количественной оценкой свойств изучаемого явления, процесса является статистический Показатель.Учетно-оценочные показатели служат для констатации факта, определяют общий объем, уровень изучаемого явления или процесса.Аналитические показатели характеризуют особенности процесса по отношению к определенной величине, показывают динамику изменений. Очевидно, что показатели отражают наличие у системы тех или иных характеристик-признаков, которые выявляются в результате статистического наблюдения.Полнота исследования при проведении наблюдения определяется совокупностью исследуемых признаков, которых, во-первых, должно быть немного, во-вторых, признаки должны быть основными в заданном комплексе условий и, в-третьих, признаки должны дополнять друг друга. Систематическое наблюдение за одним или несколькими признаками, характеризующими явление или систему, которое представляет собой текущий контроль, называют Мониторингом. Разовое или итоговое Наблюдение, выполненное в форме ответов на вопросы, называют Тестированием.Возможность продуктивного использования статистической информации определяется её качеством. Для получения качественной информации следует внедрять наилучшую практику статистической деятельности, основанную на передовых достижениях мировой экономической науки, и сформулированную в рекомендациях, правилах и стандартах, принятых на международном уровне. Стремясь повысить качество статистической информации, в качестве второй стратегической цели ФСГС определила для себя достижение международных статистических стандартов.Российское государство в своей политике управления обществом избрало способ максимального регулирования общественных процессов. Прежде всего, обозначенный вывод отражается в законодательстве, как совокупности шаблонов поведения участников общественных процессов, где подавляющее большинство норм носят императивный характер. Такая система управления практически не оставляет возможности для выбора, развития самоуправляемых общественных объединений, становления гражданского общества и плюрализма поведения, но создает благоприятные условия для планирования и реализации разработанных государственными органами программ.Тем не менее, объективных возможностей для планирования у государства становится все меньше и меньше. Данное противоречие основано на том, что лишь совсем недавно управляющими государственными органами стал осознаваться факт взаимосвязи всех общественных процессов друг с другом и оценки общества как системы, живого организма, органы и составляющие которого неразрывно связаны между собой. Существующий подход к формированию статистической информационной базы не позволяет делать комплексный анализ состояния общества и общественных процессов. С другой стороны, область деятельности органов, формирующих статистическую информацию, до сих пор остается совершенно не урегулированной законодательно. Соответственно, взгляд на статистику, как отражение статичных показателей конкретной области жизнедеятельности общества должен быть пересмотрен как однобокий и односторонний и не отвечающий действительности.Таким образом, должен быть законодательно закреплены единые порядок, способы и принципы формирования статистической информации (методология статистики), позволяющие не только создать общую картину жизнедеятельности общества, но также делающие возможным сопоставлять и учитывать статистические данные других государств.При реформировании системы методологии статистики необходимо учитывать те интеграционные процессы, которые активно проходят в мире. Участие России в международных организациях предполагает обмен информацией, единые стандарты, создающие основу для взаимодействия государств и отдельных государственных органов. Такое желанное для России вступление в ВТО не может пройти без приведения методологии статистики России в соответствие с международными стандартами, установленными соответствующими комитетами ООН. Интеграционные процессы, активно пропагандируемые и проводимые Россией в рамках СНГ также предполагают разработку единой методологии в области формирования государственных информационных баз данных. Все эти процессы по реформированию методологии статистики должны проводиться под контролем единого органа, который бы стал гарантом единообразия и сопоставимости результатов проводимых работ.При мониторинге действующего законодательства РФ складывается следующая картина в области статистики и формирования статистических баз данных: отсутствует федеральный закон, дающий единое понятие статистики, порядка и принципов формирования статистических баз данных. Нормы, регулирующие статистическую деятельности в России, разбросаны по различным нормативным актам, как федерального уровня, так и уровня субъектов РФ, хотя согласно п. р) ст. 71 Конституции РФ, официальный статистический учет находится в ведении Российской Федерации. Тем не менее, отдельные субъекты Российской Федерации принимают решения по созданию собственных региональных систем статистической информации.