Понятие и сущность демократии

Работа защищена на "отлично" в ноябре 2015 года. Высокий уровень оригинальности. ...

Введение
1. История возникновения института демократии.
2. Различные подходы к определению понятия «демократия».
3. Признаки демократии.
Заключение
Список использованной литературы

Сегодня трудно встретить какое-либо развитое западное государство, которое бы не провозглашало себя демократическим. Наше государство не исключение. Демократия - в современном мире представляет собой совершенную форму социальной и политической организации общества, политического режима в стране, призванная обеспечивать и гарантировать суверенитет народа, власть большинства при охране прав меньшинства, неотчуждаемые права человека и гражданина. Однако на деле, при детальном изучении понятия, признаков и сущности демократии, нетрудно сделать вывод, что указанные государства только приближаются к становлению демократии. Пока же указанные провозглашения носят декларативный характер, говорящий о стремлении прийти к демократическому режиму.

С XIV в. в Англии существовал высший представительный орган - парламент, который окончательно был наделен законодательными правами в 1689 г. с принятием «Билля о правах». Однако Англии потребовалось еще более двух веков для демократизации парламента, первоначально больше похожего на средневековое собрание высших сословий, чем на полноценный законодательный орган.Идеи либерализма долгое время не совпадали с демократией как теорией, так и движением. Такие идеологи воплощения либерализма в демократии, как Джон Локк, Шарль-Луи Монтескье, не были озабочены тем, что все граждане не наделены равными политическими правами, а стремились оградить класс собственников от произвола со стороны монарха.Настороженное отношение либерализма к массам показало влияние на либеральную демократию, которая явилась воплощением либеральной идеи ограничения произвола власти с помощью индивидуальных прав и демократического принципа народного суверенитета. Этой модели демократии в ее классическом варианте (XIX — начало XX в.) были присущи следующие черты:1. Политическими правами был наделен класс собственников. В отношении всех остальных распространялись имущественные и другие цензы — обязательные условия, без наличия которых человек не имел избирательных прав.2. Принцип признания личности первичным источником власти, приоритет прав человека над законами государства. Права личности в целях защиты закрепляются в конституции, неукоснительное выполнение которой контролирует независимый суд. Личность здесь также представлял класс собственников. Именно такая личность подлежала защите в суде.3. Узкий, формальный характер демократии, вытекающий из узкого, негативного понимания свободы как отсутствия принуждения, ограничений. В отличие от античной демократии свобода здесь трактуется не как возможность активного равноправного участия в политике, а как пассивное индивидуальное право быть огражденным от вмешательства со стороны государства и других людей; безопасность частной сферы.4. Парламентаризм – наличие представительного органа власти, относительно самостоятельного от монарха, осуществляющего законодательные полномочия. Выделение из абсолютной власти монарха законодательной власти свидетельствовало о первых шагах к оформлению демократии.5. Ограничение сферы деятельности государства преимущественно охраной общественного порядка, безопасности и прав граждан, социального мира и т.п., его невмешательство в дела гражданского общества, экономические, социальные и духовно-нравственные процессы.6. Функционирование государственной власти на основе принципа разделение властей, создание сдержек и противовесов как условия эффективного контроля граждан над государством, предотвращения злоупотреблений властью, ее узурпацию. Как отмечал еще в XVIII в. Монтескье, общество в состоянии проконтролировать лишь ту власть, которая раздроблена и отдельные части которой противопоставлены друг другу.7. Ограничение власти большинства над меньшинством, обеспечение индивидуальной и групповой автономии и свободы. Меньшинство вправе иметь свое мнение и отстаивать его в рамках закона, невзирая на принятые большинством решения. Это прообраз современной оппозиции. Указанные черты либеральной демократии свидетельствуют, что она сыграла важнейшую роль на пути освобождения человека, уважения его достоинства и основополагающих прав. В то же время эта модель демократии, представленная в своем классическом варианте, весьма далека от идеала народовластия и не без оснований подвергается критике.В качестве недостатков классической либеральной демократии можно выделить:1. Односторонняя социально-классовая направленность. Как и античная демократия, она не распространяется на большинство населения: пролетариев, другие низшие слои, женщин — и поэтому не является властью народа в полном смысле этого слова.2. Формальность и, как следствие, декларативность демократии для социально не защищенных групп населения (бедных, социально не обеспеченных слоев населения), ее превращение из народовластия в соревнование денежных мешков. Стимулируемая этой формой власти имущественное противопоставление населения обесценивает для низших слоев неотъемлемые права и свободы личности, делает их труднореализуемыми практически.3. Ограниченность сферы демократии и политического участия личности. Ставка на представительные органы и лишь эпизодическую, преимущественно электоральную политическую активность граждан фактически выводит органы власти из-под контроля масс и превращает демократию в форму господства политической элиты. Следствием крайне ограниченного политического участия является массовая политическая апатия, отчуждение граждан от власти, ее слабая легитимность.4. Сведение участия государства в управлении обществом к роли «ночного сторожа», целью которого является сугубо охрана общественной безопасности и правопорядка, не учитывает реальной потребности экономического и социального развития в расширении государственного регулирования.Многие из указанных черт демократии того времени вполне характерны и для современных демократий, отношение к которым кардинально изменилось в лучшую сторону.2. Различные подходы к определению понятия «демократия».Различия в интерпретации демократии, как и различия в механизмах ее реализации в конкретных обществах, обусловлены отсутствием единства методологических принципов ее анализа, порождает различные подходы к ее пониманию, каждый из которых во главе угла ставит ту или иную черту (признак) демократии как политического явления.В первом случае, с точки зрения нормативного подхода, формируется идеальная модель демократического правления. Демократия выступает в этом случае как идеал, в основе которого лежат такие основополагающие ценности, как свобода, равенство, уважение человеческого достоинства, солидарность. В первую очередь именно своему ценностному содержанию демократия обязана такой популярностью в современном мире.Нормативное понятие демократии имеет как сильную, так и слабую стороны. Его сила состоит в привлекательности содержащихся в нем ценностей, способности увлечь многих людей на практические действия по осуществлению демократического идеала. Слабость же такого определения демократии — в отрыве от действительности, ее идеализации. Реальная демократия нигде и никогда не была властью народа, что означало бы негосударственное, общественное самоуправление. С момента возникновения этого понятия демократия неразрывно связана с государством, а значит и с государственным, и в лучшем случае является властью большинства над меньшинством, а чаще всего формой правления хорошо организованного привилегированного меньшинства, в большей или меньшей степени подконтрольного народу. Выявление утопизма, несоответствия между нормативным понятием демократии и реальностью, между идеалом и жизнью является проявлением эмпирического подхода к пониманию демократии. Такой подход абстрагируется от идеалов и а оценочных суждений и требует исследовать демократию такой, какова она есть на самом деле. Категория демократии в этом случае строится исходя из реальности, безотносительно к провозглашаемым государством ценностям. Демократия трактуется, например, как форма правления, в основе которой заложена конкуренция потенциальных руководителей за доверие избирателей, выражаемое на выборах.В зависимости от признания того или иного принципа демократии главенствующим, различают и теории демократии. Либеральная теория демократии рассматривает демократию как ответственное и компетентное правление, при котором принцип ответственности доминирует над принципом соучастия. Источником власти здесь выступает народ, выражающий свою волю не прямо, а посредством своих представителей, которым он делегирует на определенный срок полномочия. Конституция определяет меру ответственности за принимаемые избранниками решения.Теория прямой (или идентитарной) демократии, основателем которой был Ж.-Ж. Руссо, базируется, напротив, на отрицании принципа представительности. Демократия рассматривается как прямое правление народа, который сам способен выразить свою единую волю. В этой теории не существует управляющих и управляемых. Общая воля народа, выраженная на собраниях, является основой деятельности правительств и составления законов.Последователи элитарной теории демократии, идейным вдохновителем которой является И. Шумпетер, считают, что господствующая элита, избранная на определенный срок, принимает функции политического представительства большинства населения, лишенного на тот же срок возможности действовать. Требования демократии, таким образом, касаются лишь методов (способов) формирования институтов власти.