| Код | 248503 | ||
| Дата создания | 2017 | ||
| Страниц | 15 ( 14 шрифт, полуторный интервал ) | ||
| Источников | 3 | ||
|
Файлы
|
|||
|
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию.
|
|||
Задание 1
Несмотря на возражения населения, законодательный орган субъекта РФ принял закон об объединении двух сельских поселений.
Правомерны ли действия законодательного органа субъекта РФ?
Ответ
В данном случае речь идет о ... порядок которого регулируется статьей ... Федерального закона ... Так согласно части ... названной выше статьи Федерального закона ... одним из видов преобразования ... является их объединение.
Исходя из части ... статьи ... Федерального закона ... преобразование ... осуществляется законами субъектов Российской Федерации:
...
Таким образом, в данном случае действительно должно быть ... но оно должно быть выражено ... каждого из объединяемых поселений, путем принятия ...
При этом, проект проектов муниципального правового акта по вопросу ... должен быть вынесен на публичные слушания для ... (статья ... Федерального закона ...). Но, в этом случае, необходимо отметить, что публичные слушания призваны обеспечить ... имеющих существенное значение для граждан, проживающих на территории соответствующего публичного образования, но не являются ... Конечная цель такого обсуждения ... (данная точка зрения следует из ...).
Исходя из изложенного, в случае наличия ... представительного органа каждого из объединяемых поселений, действия законодательного органа субъекта РФ ...
Задание 2
Представительный орган городского округа внес изменения в устав муниципального образования и отправил их в Министерство юстиции для государственной регистрации. Министерство юстиции вернуло документы обратно, отметив, что представительный орган нарушил установленный порядок внесения изменений в устав муниципального образования, которое выразилось в непроведении публичных слушаний по этому вопросу.
Обоснован ли отказ Министерства юстиции?
Ответ
В соответствии с пунктом ... части ... статьи ... Федерального закона ... на публичные слушания должны выноситься проект ... а также проект муниципального правового акта ... То есть, установленный порядок принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав включает в себя ...
...
Но, необходимо отметить, что статья ... Федерального закона ... устанавливает единственное исключение из данного порядка, а именно ... по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Таким образом, в случае, если в изменения в устав касались ... местного значения и полномочий по их решению в соответствие с федеральным законодательством, то ... Министерства юстиции ...
Задание 3
По инициативе трех жителей сельского поселения был проведен сельский сход, на котором решили освободить от должности главу местной администрации. Глава местной администрации обжаловал это решение в суд.
Как Вы думаете, на чьей стороне будет суд и почему?
Ответ
В соответствии с частью ... статьи ... Федерального закона ... в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более ... человек для решения вопросов местного значения проводится ... (из условий задачи неясно количество населения сельского поселения, соответственно, будем исходить из количества ...). При этом, ... осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. Исходя из норм пункта ... части ... статьи ... Федерального закона ... принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку относится ... органа муниципального образования.
...
Таким образом, суд, в данном случае ... администрации.
Задание 4
Представительный орган муниципального района принял закон о запрете выхода подростков младше 14 лет на улицу без сопровождения взрослых.
Имел ли право представительный орган принимать такой закон?
Ответ
В соответствии счастью ... статьи ... Федерального закона ... законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей ... могут устанавливаться меры по недопущению ... в ночное время в ... в том числе ... в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность ... продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах ... осуществляющих мероприятия с участием детей.
Таким образом, с учетом статьи ... Федерального закона ... согласно которой органы местного самоуправления принимаются муниципальные ... представительный орган был ...
Задание 5
Подготовить обзор практики высших судов по теме: «Формирование органов местного самоуправления».
Ответ
Обобщение судебной практики в последние годы показывает, что в суды поступает следующие категории дел, связанных с формированием органов местного самоуправления:
1. Дела по жалобам граждан и общественно-политических организаций на признание правомочным состава представительного органа муниципального образования.
2. ...
3. ...
1.1. Так, Зарипов И.Ш., Камсков В.М., Мирзоев Ю.Б. Оглы обратились в суд с заявлением о признании неправомочным состава Совета депутатов муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области (далее - Совет депутатов муниципального образования город Абдулино) второго созыва в связи со сложением отдельными депутатами своих полномочий, в результате чего названный орган местного самоуправления стал неправомочным решать вопросы, отнесенные к его компетенции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не нашла оснований для отмены решения суда первой инстанции. Данный вывод обоснован, тем, что порядок формирования и деятельности, а также прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 35 названного Федерального закона представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Согласно статье 23 Устава муниципального образования город Абдулино Совет депутатов данного муниципального образования является представительным органом городского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, состоит из 15 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Таким образом, состав Совета депутатов муниципального образования город Абдулино признается правомочным при наличии не менее 10 депутатов. Как усматривается из материалов дела, в составе Совета депутатов муниципального образования город Абдулино осталось восемь депутатов из 15, что составляет менее чем две трети от установленной численности.
...
1.2. Аналогичные решения по схожим жалобам о признании неправомочным состава депутатов:
Определение Верховного Суда РФ от 26.08.2015 № 9-АПГ15-14
...
2.1. ...
2.2. ...
3.1. ...
3.2. Аналогичные решения по схожим жалобам:
...