Неэкономическое стимулирование в современных системах управления трудом: проблемы и перспективы развития на примере администрации района

Работа защищена на отлично. ...

Введение
1 Теоретические основы нематериального стимулирования труда
1.1 Нематериальное стимулирование труда: понятие, виды и сущность
1.2 Принципы, структура и функциональная значимость нематериального стимулирования
1.3 Критерии оценки эффективности стимулирования труда персонала
2 Анализ деятельности Администрации района Северное Измайлово
2.1 Организационная характеристика Администрации района Северное Измайлово
2.2 Анализ кадрового состава Администрации района Северное Измайлово
2.3 Анализ нематериального стимулирования персонала в Администрации района Северное Измайлово
2.4 Проблемы нематериального стимулирования труда в Администрации района Северное Измайлово
2.5 Рекомендации по совершенствованию нематериального стимулирования труда в Администрации района Северное Измайлово
Заключение
Список использованной литературы
Приложение А. Анкета. Совершенствование системы стимулирования работников

Главная задача любой существующей системы стимулирования труда – реализация целей организации. Но для их достижения требуется согласование интересов организации и сотрудников, являющихся ее основным ресурсом.
В решении задачи стимулирования персонала на первое место начинают выходить нематериальные стимулы. Это связано с развитием общества, повышением уровня благосостояния населения.
Работникам, прежде всего, необходимо признание результатов труда, причем не только в материальном выражении.
Для организации приоритетом является возможность привлекать и сохранять квалифицированных специалистов, повышать производительность труда, избегать внутренних конфликтов и социальной напряженности.
Таким образом, одной из главных характеристик эффективной системы стимулирования труда является учет пот ребностей всех представителей организации.
Эффективная система стимулирования позволяет решить задачи организации, наиболее полно раскрыв потенциал каждого сотрудника. Без учета взаимосвязей и порой противоречащих друг другу интересов внутри организации, без выработки решений, приемлемых для всех, работающую систему стимулирования создать невозможно. Стимулирование труда индивидуально, зависит от множества уникальных факторов, присущих конкретной организации, и не подлежат простому копированию. Их создание – большой труд руководителей и представителей кадровых, финансовых и экономических подразделений.
Целью курсовой работы является анализ нематериального стимулирования труда персонала в Администрации района Северное Измайлово и рекомендации по его совершенствованию.
Исходя из поставленной цели, в работе решались следующие задачи:
- раскрыть понятие нематериального стимулирования труда;
- проанализировать нематериальное стимулирование труда в Администрации района Северного Измайлово;
- предложить рекомендации по совершенствованию нематериального стимулирования труда в Администрации района Северное Измайлово;
Объектом курсовой работы является нематериальное стимулирование персонала в организации.
Предметом работы являются пути совершенствования нематериального стимулирования персонала в организации.
Практическая значимость курсовой работы состоит в том, что бы разработать и внедрить различные виды стимулирования в организацию. Стимулировать сотрудников к эффективному труду традиционными способами малоэффективно. Поэтому необходимо вводить новые схемы стимулирования от традиционных надбавок и систем бонусов до туристических сертификатов и обучения за счет компании.
Для осуществления нематериального стимулирования менеджеры должны иметь психологические знания, хорошо разбираться в мотивации каждого сотрудника, так как эффективность использования нематериальных стимулов напрямую зависит от степени индивидуализации подхода.

д.Здесь тоже есть ограничение: не существует идеального стимулирования, которое одновременно привело бы к повышению результативности и профессионализма сотрудника и вместе с тем – повышению лояльности, приверженности предприятию.Критерий 5. Гибкость разработанной системы стимулирования, возможность оперативного внесения изменений при происходящих изменениях внутренней среды предприятия, корректировке целей предприятия без изменения механизма оплаты труда.Этому критерию удовлетворяет оплата труда по результатам на основе KPI – ключевых показателей деятельности (или эффективности) подразделений, сотрудников.При изменениях мы просто меняем цели, показатели, веса, критерии измерения, таблицу премирования, оставляя механизм в целом неизменным.По имеющейся статистике внедрение такой системы повышает результативность предприятия на 15-20 %, (статистика, к сожалению, западная).Таким образом, эффективность системы мотивации и оплаты ограничивается нестабильной ситуацией. Чтобы система оставалась эффективной, нужно ее пересматривать в зависимости от происходящих изменений, хотя бы – один раз в два-три года.Помимо критериев оценки эффективности стимулирования труда, нужно так же выделить показатели оценки эффективности. Сформированы следующие основные требования, которым должно соответствовать нематериальное стимулирование:Четкость критериев получения награды, каждый сотрудник должен четко осознавать, за что он получает вознаграждение.Нематериальное стимулирование должно быть направлено на развитие в сотрудниках креативных качеств. В отличие от премирования, направленного на выполнение какой-либо производственной функции, т.е. то без чего организация в принципе нормально функционировать не может. Соответственно лишение премии означает сбой на каком-то участке работы.Награждение отличившихся сотрудников необходимо проводить периодически и чаще чем 1 раз в год. Далее, в таблице 1 представлены основные виды показателей нематериального стимулирования труда.Таблица 1 - Показатели нематериального стимулирования и виды поощрения№Наименованиепоказателя нематериальногостимулированияРезультатработыВид поощрения1Предложение по решению нестандартных задач поставленных руководствомОдобрен руководствомПочетная грамота, доска почета или занесение в книгу почета организации, в зависимости от значимости решенной задачиНе одобрен руководствомУстная благодарность руководстваПродолжение таблицы 12Предложение по улучшениям (повышению эффективности работы, улучшению условий труда и пр.) в какой либо сфере деятельности организацииОдобрен руководствомПочетная грамота, доска почета, в исключительных случаях занесение в книгу почета организацииНе одобрен руководствомУстная благодарность руководства3Оригинальность в решении задачиПочетная грамота4Добровольное взятие на себя каких-либо обязательств, неоговоренных должностными обязательствами (например, организация дружеского матча)Устная благодарность руководства5Умение работать в командеПочетная грамотаПри этом данный перечень не является закрытым, каждый случай проявления сотрудником своих лучших творческих и инициативных способностей, не указанный в выше приведенной таблице рассматривался и вознаграждался отдельно.  2 Анализ деятельности Администрации района Северное Измайлово2.1 Организационная характеристика Администрации района Северное ИзмайловоАдминистрация района Северное Измайлово располагающаяся по адресу – Россия, г. Москва, Парковая 15-я, 23а – это орган местного самоуправления, который является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования района Северное Измайлово и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Российской Федерации, а также по участию в предусмотренных законом случаях в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном порядке. Администрация осуществляет свои функции непосредственно либо через свои органы, обладающие правами юридического лица. Основными задачами Администрации района Северное Измайлово являются: решение вопросов местного значения, относящихся к ведению администрации района в соответствии с Уставом муниципального округа Северное Измайлово;создание благоприятных условий для инвестирования и эффективного выполнения программ социально-экономического развития муниципального района;осуществление отдельных государственных полномочий, переданных государственными органами. Деятельность Администрации района основана на принципах:законности;самостоятельности в пределах полномочий;профессионализма и компетентности должностных лиц, муниципальных служащих и технического персонала; ответственности работников за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;равного доступа граждан к муниципальной службе;социальной защищенности работников администрации района;подконтрольности и подотчетности. Функции Администрации Района:Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные функции по предметам ведения района Северное Измайлово в пределах своей компетенции и в своей деятельности, руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом района Северное Измайлово, нормативно-правовыми актами Собрания Представителей района Северное Измайлово, Главы района.Важнейшим фактором деятельности администрации муниципального образования является ее организационная структура.Структуру администрации составляют: Глава муниципального образования района Северное Измайлово - Махов Сергей Михайлович; Первый заместитель главы управы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и строительства - Ананьев Сергей Викторович; Заместитель главы управы по работе с населением - Беляева Екатерина Викторовна;Заместитель главы управы по вопросам экономики, торговли и услуг - Соснина Наталия Вадимовна;а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. Администрация района Северное Измайлово включает в себя отделы и управления организации. Итак, структура администрации района Северное Измайлово.Рисунок 1 - Структура администрации района Северное ИзмайловоВсе отделы и управления администрации подконтрольны главе и заместителям администрации, а также каждый отдел и управление непосредственно имеют начальника, главного специалиста и специалистов.Численность персонала администрации района Северное Измайлово с учётом всех муниципальных работников составляет 61 человек.Администрация района Северное Измайлово является территориальным органом администрации города. Она является исполнителем распоряжений администрации г. Москвы, главным распорядителем финансовых средств, получаемых из местного бюджета, решает вопросы местного значения, связанных с развитием и обустройством района, контролирует деятельность предприятий, организаций и учреждений разных сфер деятельности. Она составляет поквартальные, ежемесячные и ежегодные отчеты о проведенных мероприятиях, достижении поставленных задач, использовании бюджетных средств, эти отчеты она предоставляет администрации города.Основной целью администрации района Северное Измайлово является решение вопросов местного значения.Основными задачами является обеспечение выполнения функций и полномочий Главы города, иных органов местного самоуправления, направленных на создание нормальных условий для жизнедеятельности горожан.Структура администрации является линейно-функциональной. Весь аппарат администрации района разделен на отделы:Рисунок 2 - Отделы Администрации района Северное ИзмайловоОтделы имеют своего начальника и специалиста. Они выполняют все полномочия, которыми наделены, исполняют все поставленные задачи в срок.Результаты работы отделов администрации оцениваются показателями, характеризующими выполнение ими своих целей и задач. Соответственно строится и система материального поощрения, ориентированная, прежде всего на достижение высоких показателей каждого отдела. За конечный результат в целом отвечает линейный руководитель - заместитель Главы города, руководитель Администрации района Северного Измайлово, действующий на основании Устава и осуществляющий оперативное руководство администрацией, непосредственно отдела не имеет, в его подчинении находится заместители, являющиеся исполнительным органом. Заместители отвечают за деятельность администрации.В свою очередь в администрации существует ряд отдельных работников, специалистов, осуществляющих техническое обеспечение муниципальных служащих администрации и другие виды деятельности. Например, специалисты по анализу и учету контролируют соблюдение финансовой и налоговой дисциплины, достоверность и правильность бухгалтерской и налоговой отчетности, организуют и проводят периодическую и годовую инвентаризацию и т.д.При расчете доходов консолидированного бюджета учитывались вступающие в силу с 1 января 2014 года изменения в нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области налогов и сборов, а также бюджетного законодательства.Исходя из прогнозных условий социально-экономического развития муниципального района Северное Измайлово основные параметры консолидированного бюджета муниципального района определились по доходам в 2014 году в сумме 147721,6 тыс. рублей, в 2015 году 148491 тыс. рублей, в 2016 году 152826,5 тыс. рублей, а именно:Таблица 2 - Бюджет Администрации района Северное ИзмайловоПроект бюджета2014 год2015 год2016 годНалоговые доходы424694664648303Неналоговые доходы301628962896Безвозмездные поступления102236,698949101627,5Всего доходов147721,6148491152826,5В составе доходов консолидированного бюджета на 2015 год налоговые и неналоговые доходы составляют 45485 тыс. рублей, из них налоговые доходы 42469 тыс. рублей (93,3%), неналоговые доходы 3016 тыс. рублей (6,7%).К плановым доходным показателям консолидированного бюджета в 2013 году, прогнозируемые в 2016 году налоговые и неналоговые доходы должны увеличиться на 8140 тыс. рублей или 21,8 %. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального района планируются на 2015 год и 2016 год в сумме 49642 тыс. рублей (109,1 % к 2015 году) и 51199 тыс. рублей (103,1 % к 2016 году) соответственно.2.2 Анализ кадрового состава Администрации района Северное ИзмайловоЦелью анализа состава и структуры является определение кадрового потенциала муниципальных служащих Администрации района Северное Измайлово. В процессе анализа численности работников устанавливается:демографические характеристики;образовательный уровень служащих;стаж работы;анализ текучести кадровпричины текучестиПроанализируем состояние кадрового состава Администрации района Северное Измайлово за период с 2013 года и по настоящее время. Анализ численности кадрового состава за три года представлен в таблице 3.Таблица 3 - Среднесписочная численность персоналаПерсоналГод201320142015Всего человек796561Руководители231514Специалисты151310Служащие312323Обслуживающий персонал101414Исходя из данных представленных, в таблице 3, можно сказать, что за три года существенно сократилась численность руководящего персонала. Так же, достаточно сильно сократилась численность специалистов. Возможными причинами такой ситуации может быть изменение в законодательстве о муниципальной службе.Данная таблица показывает, что преобразования, проведенные, в данной организации позволили сформировать сбалансированную структуру должностей. Этому оказало содействие то, что распределение должностей по группам в реестре должностей муниципальной службы проведено в соответствии с объемом обязанностей, уровнем нагрузки и ответственности.Далее рассмотрим стаж работы служащих.Таблица 4 - Анализ стажа работыСтаж работы201320142015До 1 года657От 1 года до 3 лет7810От 3 до 5 лет131414От 5 до 10 лет202121От 10 до 20 лет232424Свыше 20 лет10119Анализируя данные, представленные в таблице, можно вывести, что кадры, в целом, стабильны. В общих чертах стаж повышается, большая доля служащих имеет стаж от 10 лет и выше. Достаточно незначительное количество работников имеет страж работы менее пяти лет. Эта позитивная тенденция для того, что бы молодые специалисты при поступлении на службу имели более опытного наставника.Теперь рассмотрим таблицу 5, с возрастным составом персонала.Таблица 5 - Анализ возрастного состава кадровВозраст201320142014До 30 лет126631-40 лет26232341-50 лет24252451-60 лет17118 В общем, исходя из данных, можно сделать вывод, что сложилась несбалансированная возрастная структура кадров. Так, в 2013 году служащие наиболее продуктивного возраста (от 30 до 50 лет) составляли большинство работников в данной администрации. И при этом данная возрастная группа широко охватывает все группы должностей. Доля молодых сотрудников крайне низкая на протяжении всего периода анализа и уменьшается. Так же, очень четко просматривается тенденция старения кадров. Количество муниципальных служащих в возрасте от 30 до 50 лет за последние три года стабильно составляют большинство от общего числа служащих.Так же, еще одним важнейшим фактором, является образование муниципальных служащих, которое представлено в таблице 6.Таблица 6 - Уровень образования служащихОбразование201320142015Высшее/второе высшее 272930Неполное высшее251717Среднее специально17129Среднее1075Как видно из таблицы 6, образовательный уровень на достаточно высоком уровне. Большинство работников имеют не только высшее, но и второе высшее образование. Служащих без достаточного уровня образования весьма незначительное количество. Сложившаяся ситуация подтверждает, что необходимости преобразований в образовательном процессе нет.Текучесть кадров играет большую роль в деятельности предприятия. Постоянные кадры, длительное время работающие в организации, совершенствуют свою квалификацию, осваивают смежные профессии, быстро ориентируются в любой нетипичной обстановке, создают определенную деловую атмосферу в коллективе, активно влияя на производительность труда. В таблице 7 мы рассмотрим текучесть персонала.Таблица 7 - Анализ текучести кадров.Период201320142015Среднесписочная численность персонала796561Принято на работу245Количество уволенных за год7612- По собственному желанию459- За нарушение дисциплины343Коэффициент оборота по приему в %2,56,18,1Коэффициент оборота по выбытию в %8,99,219,6Коэффициент общего оборота в %11,315,327,8Коэффициент текучести в %8,913,819,6Исходя из данных таблицы, можно сделать вывод о том, что текучесть кадров в Администрации района Северное Измайлово равная 19,6% во много раз превышает нормальное значение, которое составляет 5%. Такая высокая текучесть негативно сказывается на администрации.На основании опроса был проведен анализ причин увольнения. Сотрудников опрашивали, по каким причинам они уволились из организации. Анализ приведен в таблице 8.Таблица 8 - Причины увольнения персонала.Причины увольненияОтветы респондентовНеудовлетворенность оплатой труда10Неподходящие условия труда13Претензии к руководству5Социально-психологическая обстановка в коллективе34Отсутствие карьерного роста32Из таблицы видно, что большинство опрошенных увольняются из-за неблагополучного социально-психологического климата в организации. Это говорит о плохих коммуникациях в организации и о том, что среди работников преобладают деловые взаимоотношения, без уклона в сторону неформального общения. Также респондентов не удовлетворяет отсутствие карьерного роста. Можно сделать вывод, что из-за большой конкуренции на повышение в должности, у сотрудников складываются напряженные отношения. 2.3 Анализ системы неэкономического стимулирования персонала в Администрации района Северное ИзмайловоМногочисленные социологические исследования показали, что мотивы трудовой деятельности, влияние нематериальных стимулов на работников во многом зависит от возраста, пола, квалификации, образования, стажа работы на предприятии, уровня сознательности. [12, С. 23]Методы нематериального стимулирования труда служащих Администрации района Северное Измайлово регламентируются законодательством [Закон города Москвы № 50 от 22 октября 2008 года, О муниципальной службе в Москве].Нужно отметить, что, согласно закону, за успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды нематериальных поощрений:объявление благодарности;награждение ценным подарком;награждение почетной грамотой;награждение государственными наградами в соответствии с законодательством;досрочное присвоение квалификационного разряда или присвоение квалификационного разряда на одну ступень выше квалификационного разряда, предусмотренного для замещаемой муниципальной должности.В администрации района Северное Измайлово г. Москвы используются только некоторые из вышеперечисленных методов нематериального стимулирования труда. В целом, данную группу методов можно условно разбить на две подгруппы в зависимости от того, где принимается окончательное решение о поощрении: внутренние и внешние. Наглядно отобразить данную группировку можно следующим образом: Рисунок 3 - Методы нематериального стимулирования труда, применяемые в администрации района Северное ИзмайловоРассмотрим методы нематериального стимулирования труда в организации более подробно.Внутренние методы нематериального стимулирования характеризуются тем, что окончательное решение о поощрении работника принимается непосредственно в самой администрации и подписывается главой администрации. Для вынесения такого решения не требуется специального разрешения и одобрения вышестоящих органов. Более того, наличие у сотрудника таких внутренних награждений в будущем может способствовать получению общегородских и государственных наград. Остановимся на рассмотрении особенностей использования таких методов нематериального стимулирования труда.Почетной грамотой сотрудник коллектива администрации награждается за добросовестную работу в организации, ответственное выполнение своих обязанностей, за выполнение специальных заданий, активную гражданскую позицию, преданность коллективу, за личный вклад в развитие района г. Москвы и т.д. Вручение почетной грамоты производится в торжественной обстановке в присутствии всех членов организации и ее руководства.Благодарность служащему администрации объявляется в том случае, если он зарекомендовал себя как ответственного сотрудника, выполняющего свои обязанности в точности и с экономией отведенных на них времени и ресурсов. Благодарность, объявленная сотруднику, заносится в его личное дело и в отдельных случаях может быть занесена в трудовую книжку. Благодарность объявляется в торжественной обстановке в присутствии всего коллектива. Как правило, объявление благодарности сопровождается вручением ценного подарка. В Администрации района Северное Измайлово такой метод нематериального стимулирования, как объявление благодарности, используется достаточно часто, однако крайне редко он сопровождается вручением ценного подарка.Вторая группа методов нематериального стимулирования труда работников Администрации района Северное Измайлово – внешние методы. Отметим, что они характеризуются в первую очередь тем, что окончательное решение о поощрении работника принимается вышестоящими органами: Исполнительным комитетом г. Москвы, Московской Городской Думой и т.д. К этой группе поощрений можно отнести награждение государственными наградами и досрочное присвоение квалификационного разряда или присвоение квалификационного разряда на одну ступень выше имеющегося.Основной государственной наградой, вручаемой муниципальным служащим, является Знак отличия «За безупречную службу Москве». Знаком отличия награждаются муниципальные и государственные служащие г. Москвы, внесшие большой вклад в развитие Москвы, за многолетнюю (10, 15, 20 лет) плодотворную деятельность, направленную на процветание Москвы и повышение благосостояния москвичей.