Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
248442 |
| Дата создания |
11 января 2016 |
| Страниц |
86
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 18 ноября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Описание
Система местных бюджетов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2010 года №131-ФЗ включает: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а так же бюджеты городских и сельских поселений.
С начала образования местного самоуправления в Российской Федерации, если считать время принятия Федерального закона №154-ФЗ от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прошло 12 лет. Для становления местного самоуправления срок довольно небольшой. За указанный период органам местного самоуправления приходилось ежегодно формировать свой бюджет, в соответствии с изменяющимся нормативными, законодательными, экономическим ...
Содержание
Введение 4
Глава 1. Муниципальные бюджеты - финансовая база местного
самоуправления 7
1.1. Этапы становления и развития местных бюджетов 7
1.2. Роль муниципальных бюджетов в бюджетной системе РФ 12
1.3. Полномочия органов местного самоуправления в
социально-экономическом развитии муниципального образования 21
Глава 2. Формирование бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Гагаринское 28
2.1. Бюджетный процесс и бюджет муниципального образования. 28
2.2. Сравнительный анализ бюджета МО Гагаринское и бюджета
Санкт-Петербурга за 2014-2015 г.г. 38
2.3. Основные финансовые проблемы муниципалитета на современном
этапе 53
Глава 3. Реформирование муниципальных финансов 58
3.1. Наращивание налогового потенциала 58
3.2. Повышение эффективности и результативности бюджетных
расходов 60
3.3. Пути и перспективы совершенствования межбюджетных
отношений 67
Заключение 75
Список литературы 78
Приложения 8
Введение
В результате реорганизации местного самоуправления, осуществляемой в рамках положений Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» упорядочено бюджетное устройство Российской Федерации, разграничены полномочия между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, установлены стабильные доходные источники бюджетов, определены принципы формирования и распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, улучшилось качество управления финансами на региональном и местном уровне.
Но все же, решение многих вопросов, касающихся реформирования муниципальных финансов стоит в настоящий момент достаточно о стро.
Отсутствие законодательного закрепления отдельных сфер деятельности муниципальных образований, недостаток финансовых средств на исполнение полномочий, низкая собираемость налогов, снижение доли собственных средств в доходах местных бюджетов, незавершенность процесса разграничения расходных обязательств по уровням бюджетной системы ставит перед муниципалитетами новые проблемы.
Анализ проблем, с которыми сталкивается муниципальное образование, обуславливает необходимость совершенствования бюджетной политики в среднесрочном периоде, необходимость создания эффективной системы управления муниципальными финансами и внедрения новой культуры муниципального управления, ориентированной на предоставление высококачественных бюджетных услуг населению. В связи с этим изучение бюджетного процесса, теоретических и законодательных основ и реальной практики функционирования бюджетного механизма муниципальных образований обрело в настоящее время особую актуальность.
Анализ специальной литературы, проведенный в процессе подготовки дипломной работы, свидетельствует о том, что проблемы формирования и исполнения муниципальных бюджетов вот уже несколько лет находятся в центре внимания как российских, так и зарубежных специалистов в сфере местного самоуправления.
Цель дипломной работы - показать формирование бюджета муниципального образования в сравнении с формированием бюджета города, выявить основные проблемы и разработать пути их решения.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
- изучены основные этапы становления и развития местных бюджетов;
- определена роль местного бюджета в бюджетной системе РФ;
- рассмотрены полномочия органов местного самоуправления в социально-экономическом развитии муниципального образования;
- проведен сравнительный анализ бюджетов Санкт-Петербурга и внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО «Гагаринское»;
- выявлены наиболее значительные проблемы в функционировании бюджетного механизма и рассмотрены возможные пути их решения.
Объектом исследования является внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ «Гагаринское». Предмет исследования - бюджет муниципального образования.
Теоретической и методической основой исследования являются Законы и Законодательные акты РФ: Конституция Российской Федерации, Бюджетный, Налоговый и Гражданский кодексы Российской Федерации, федеральные и региональные законы о местном самоуправлении, устав муниципального образования, решения местных органов власти о бюджете муниципального образования и другие нормативные и правовые документы, относящиеся к сфере исследования, монографическая и периодическая литература в области финансов и муниципального управления
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 года // Российская газета.-1993.-25 декабря. - N 237;
2. Европейская Хартия местного самоуправления: ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998г. № 55-ФЗ // Собрание законодательства РФ.-07.09.1998.-N 36.-ст. 4466;
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации №145 ФЗ. [принят Государственной Думой 17 июля 1998 г. в редакции ФЗ № 63 от 26 апреля 2014] .-М.: Омега-Л, 2015.-276с.;
4. Налоговый кодекс Российской Федерации: (в 2 ч.). – М.: Ось-89, 2014. – 526 с. – (Кодекс);
5. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.1995 года № 154-ФЗ;
6. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015г. и на плановый период 2016г. и 2017г." от 24 июля 2014 года № 198-ФЗ;
7. Федеральный закон от 3.11.2013г. №175-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «Об автономных учреждениях»;
8. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2010г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
9. Закон РСФСР от 6 июля 1991 года «О местном самоуправлении в РСФСР»;
10. Федеральный Закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 г.№126 ФЗ
11. Федеральный закон от 04.07.03 № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
12. Федеральный закон № 120-ФЗ от 20 августа 2011г. «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ»;
13. Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» № 199-ФЗ от 29 декабря 2011г.;
14. Постановление Правительства РФ от 22.05.2011г. №249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов»;
15. Распоряжение Правительства РФ от 03.04.06 г.№467-р. «Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2013–2015 годах»;
16. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2013 – 2015 годах: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2012 , № 1789-р;
17. Приказ МФ РФ от 24.08.2014г. №72-н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ»;
18. Закон Санкт-Петербурга «О форме, порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга» от 22 марта 2013 года N 115-19;
19. Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 и плановый период 2016-2017г.г.» от 31.10.2014г.;
20. Постановление внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО «Гагаринское» от 13.12.2014 г. №78 «О принятии Положения о бюджетном процессе внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО «Гагаринское»;
21. Решение №1 от 10.01.2015г. Муниципального Совета внутригородского муниципального образования МО Гагаринское «О бюджете внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Гагаринское на 2015 год»;
22. Решение 73 от 26.12.2013г. Муниципального Совета внутригородского муниципального образования МО Гагаринское «О бюджете внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Гагаринское на 2014 год»;
23. Аналитический обзор международного опыта применения принципов Кодекса лучшей практики. Возможности их использования в Российской Федерации, М.:- 2009;
24. Афанасьев М. Модернизация государственных финансов России/ М.Афанасьев, И. Криворогов //Вопросы экономики.-2013г.;
25. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник.- М.: Гардарики , 2012.;
26. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством/ Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. –М: 1997.-с.47;
27. Захарченко А.А. Реформирование муниципальных финансов: итоги первого этапа // Финансы.- 2014- №6;
28. Нестеренко Т.Г. Этапы бюджетной реформы // Финансы.-2015г-№1, с.3;
29. Организация местного самоуправления: Учебное пособие / [Кирсанов С.А. Зарукина Е.В., Семенова З.Ю.] -СПб., СПБ ГИЭУ, 2013;
30. Принципы управления общественными финансами// Финансы, 2013, №10;
31. Финансовые проблемы муниципалитетов.// Финансы.- 2014- №8.-. стр.28;
32. Финансы: Учебник – [ В.В.Ковалев и др.]; под. ред. Ковалева В.В.- 2е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2011г.;
33. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник/[ Сенчагов В.К. и др. ]. - изд.2-е перераб. и допол. - М.: ТК Велби, Проспект, 2014.-719с.;
34. Хорина Л. Проблема разграничения налоговых полномочий и финансовый контроль // Налоги. – 2011. – № 2;
35. Володина Т.Е. Бюджетные и автономные учреждения: сходство и различия// Учет и контроль.-2014- №4;
36. Материалы совещания с председателями комитетов Государственной Думы и депутатами Законодательного Собрания г. Санкт-Петербурга председателя Государственной Думы Б. Грызлова. 15.10.2014г.;
37. Финансово-кредитный энциклопедический словарь. – М.: Финансы и статистика, 2011;
38. Профессиональный взгляд на Бюджетный кодекс // Финансы. – 2014- №8. – стр.10;
39. Финансы России: статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1998;
40. www.finance.brokf.ru - Департамент финансов Санкт-Петербурга
41. www.minfin.ru - Министерство Финансов РФ
42. www.budgetrf.ru - Университетская информационная система Росси
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00456