«Организация и деятельность службы судебных приставов»

В работе рассмотрены проблемы деятельности службы судебных прставов и указаны предложения по ее совершенствованию. ...

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………………………………………………..
1.1. Правовое регулирование деятельности службы судебных приставов…
1.2. Служба судебных приставов как государственный орган принудительного исполнения судебных актов и актов других органов…………
1.3. Анализ деятельности службы судебных приставов в области исполнительного производства……………………………………………………..
ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ…………………………………………..
2.1. Проблемы эффективности деятельности службы судебных приставов в Ямало-Ненецком автономном округе……………………………………………
2.2. Проблемы розыска должников и их имущества в Ямало-Ненецком автономном округе…………………………………………………………………..
2.3. Предложения по совершенствованию деятельности службы судебных приставов……………………………………………………………………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………............
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………….
 

Актуальность исследования. Эффективность действия судебной системы, во многом, зависит от качества, оперативности и степени исполнения выносимых судами решений, определений и постановлений. Целью обращения в суд гражданина или юридического лица является не разрешение правового конфликта в ходе судебного разбирательства, а реальное восстановление его нарушенного права (истребование имущества, восстановление на работе, взыскание денежных средств, вселение или выселение и т. п.). После вступления в законную силу судебные акты приобретают свойство исполнимости, характеризуемое обязанностью сторон поступать в соответствии с этими актами.
Исполнение вынесенных судами решений является заключительной стадией правосудия, на которой при отсутствии возможностей на добровольной основе выполнить решен ие суда применяется процедура принудительного исполнения судебного акта. Эта процедура, которую принято называть исполнительным производством, по существу, состоит в понуждении ответчика выполнить определенные действия по отношению к истцу, или воздержаться от указанных в судебном акте действий.
Исполнительное производство представляет собой установленный законом порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов. Принудительное исполнение судебных решений и иных актов возлагается на службу судебных приставов, которая наделена статусом федерального органа исполнительной власти и входит в систему Министерства юстиции Российской Федерации.
Служба судебных приставов – орган исполнительной ветви власти со статусом правоохранительного органа, значительным кругом полномочий, вооружением, специальной техникой, правом применения принудительных мер к недобросовестным должникам и лицам, препятствующим надлежащему исполнению судебных и иных решений.
Федеральные законы Российской Федерации «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» содержат основополагающие принципы государственной политики в области защиты прав и свобод человека и гражданина, ориентируют важнейшие институты исполнительной и судебной ветвей власти на безусловное, точное и быстрое исполнение судебных решений, охрану прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью, компенсацию причиненного ущерба.
В условиях рыночных экономических отношений реальное исполнение судебных решений и актов по гражданским и арбитражным делам является важнейшим условием эффективности судебной защиты прав и интересов граждан, организаций и предприятий. Неисполнение вынесенных судом предписаний ставит под сомнение целесообразность обращения в суд за судебной защитой, дискредитирует судебную и государственную власть, препятствует созданию здоровой экономической обстановки в стране.
Тем не менее, далеко не всегда служба судебных приставов может обеспечить своевременное исполнение судебных и иных актов. При огромной загруженности делами судебного пристава-исполнителя территориального подразделения быстро и оперативно исполнить все производства в предусмотренный законом срок практически невозможно. Нельзя не учитывать и то, что процесс исполнения исполнительного документа, во многом, зависит от категории, характера и степени сложности дел.
Статистика показывает, что лишь незначительная часть исполнительных производств исполняется должниками в добровольном порядке. Поэтому государство обязано предусмотреть в российском законодательстве эффективный механизм, который позволил бы в принудительном порядке восстановить нарушенную законность, а также права и интересы различных субъектов.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в результате деятельности службы судебных приставов.
Предмет исследования - законодательные и подзаконные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность службы судебных приставов.
Цель исследования - анализ организации и деятельности службы судебных приставов на примере службы судебных приставов в Ямало-Ненецком АО.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
 рассмотреть правовое регулирование деятельности службы судебных приставов;
 рассмотреть службу судебных приставов как государственный орган принудительного исполнения судебных актов и актов других органов;
 проанализировать деятельность службы судебных приставов в области исполнительного производства;
 выявить проблемы в деятельности службы судебных приставов в Российской Федерации и Ямало-Ненецком автономном округе, рассмотреть предложения по ее совершенствованию.
Нормативную базу исследования составили международные нормативно-правовые акты, Конституция РФ, федеральные законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, посвященные организации службы судебных приставов, определяющие условия и порядок принудительного исполнения.
Теоретической базой исследования выступили труды ученых-юристов, внесших вклад в исследование проблем исполнительного производства, таких, как: В.А. Головинов [53], Я.П. Горбунова [54], В.А. Гуреев [56, 57], М.А. Данилян [58], О.А. Долгополов [59], М.Е. Жаглина [60], С.Е. Ильин [61], В.Ф. Кузнецов [62], А.В. Михин [64], К.С. Морковская [65], И.О. Попов [66], Е.С. Шаталова [66] и др.
Эмпирическую базу исследования составили данные Федеральной службы судебных приставов и Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Методы исследования. При проведении исследования использованы общенаучные (общелогические) методы: анализа и синтеза, конкретизации и абстрагирования, систематизация и структуризация, индукция и дедукция, аналогия; частнонаучные: сравнительно-правовой, логический, формально-юридический, историко-правовой и др.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников, приложений.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, формулируются его цели и задачи, объект и предмет, выбор методов исследования для написания работы.
Первая глава «Теоретические и правовые основы организации и деятельности службы судебных приставов в Российской Федерации» состоит из трех параграфов. В первом параграфе «Правовое регулирование деятельности службы судебных приставов» рассмотрено правовое регулирование деятельности службы судебных приставов. Во втором параграфе «Служба судебных приставов как государственный орган принудительного исполнения судебных актов и актов других органов» рассмотрена служба судебных приставов как государственный орган принудительного исполнения судебных актов и актов других органов. В третьем параграфе «Анализ деятельности службы судебных приставов в области исполнительного производства» дан анализ деятельности службы судебных приставов в области исполнительного производства.
Вторая глава «Деятельность службы судебных приставов в Ямало-Ненецком автономном округе» состоит из трех параграфов. В первом параграфе «Проблемы эффективности деятельности службы судебных приставов в Ямало-Ненецком автономном округе» выявлены проблемы эффективности деятельности службы судебных приставов в Ямало-Ненецком автономном округе. Во втором параграфе «Проблемы розыска должников и их имущества в Ямало-Ненецком автономном округе» выявлены проблемы розыска должников и их имущества в Ямало-Ненецком автономном округе. В третьем параграфе «Предложения по совершенствованию деятельности службы судебных приставов» рассмотрены предложения по совершенствованию деятельности службы судебных приставов.
В заключении содержатся выводы, предложения и результаты работы.
 

В течение 2014 года в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу наблюдалось значительное увеличение исполнительных производств находившихся на исполнении. Так, за 12 месяцев 2014 года, находилось 310 тыс. 008 исполнительных производств, что на 12,7% больше чем в аналогичном периоде прошлого года. Также отмечается и увеличение суммы, подлежащей взысканию, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 30,4% и составила 29,6 млрд. руб. (2013 год - 22,7 млрд. руб.). Увеличение находящихся на исполнении исполнительных производств обусловлено как переходящим остатком с 2013 года, так и увеличением поступления в 2014 году. Так, в течение 2014 года поступило 159 677 исполнительных документов, что на 25,5% больше, чем в 2013 году -127 256 [73]. Следует отметить, что нагрузка на одного судебного пристава продолжает увеличиваться. По итогам работы в 2014 году на каждого судебного пристава-исполнителя округа приходилось по 2198,7 исполнительных производств, это на 12,7% больше чем в 2013 году. Количество производств, оконченных фактическим исполнением по сравнению с 2013 годом уменьшилось на 4,6% или 3 899 исполнительных производств и составило 80 296 исполнительных производств. Однако фактически взысканная сумма по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 39,1 % или на 1 млрд. 494 млн. 285 тыс. руб. и составила 5 млрд. 312 млн. 527 тыс. руб. (2013 год – 3 млрд. 818 млн. 242 тыс. руб.). Так, судебными приставами-исполнителями подразделений округа взыскано денежных средств на сумму более 10 млрд. 835 млн. руб., из которой добровольно внесено должниками 2 млрд. 337 млн. руб. Остаток исполнительных производств на 31.12.2014 года составил 184 932 исполнительных производств, что на 35 265 исполнительных производств или на 23,6% больше, чем в 2013 году - 149 667. В течение года на принудительном исполнении находилось 30 874 исполнительных производств о взыскании налоговых платежей, что на 15% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Общая сумма взыскания по исполнительным производствам, находившимся на исполнении, о взыскании налоговых платежей уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 1,35% и составила 5 млрд. 506 млн. руб. По итогам 2014 года взыскано и перечислено в бюджет налоговых платежей и сборов на общую сумму более 1 млрд. 089 млн. руб., что на 7,5% больше чем в 2013 году.В 2014 году на исполнении находилось 11 545 исполнительных производств о взыскании кредитных платежей на сумму 4 млрд. 169 млн. 205 тыс. руб., из которых 11 249 исполнительных производств о взыскании с физических лиц в пользу кредитных организации и 296 исполнительных производств о взыскании с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Фактически взысканная сумма составила 252 млн. 290 тыс. руб., по сравнению с 2013 годом увеличилась на 37,2 % (2013 год – 183 млн. 874 тыс. руб.) [73]. Сумма взысканных административных штрафов, наложенных судами и иными специально уполномоченными органами в 2014 году составила 83 млн. 822 тыс. руб., что на 19% больше, чем в 2013 году - 70 млн. 403 тыс. руб. По итогам работы в 2014 году УФССП по ЯНАО не выполнено 5 основных показателя деятельности из 9 установленных приказом ФССП России «О показателях эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов на 2014 год» [50]. Наибольшее суммарное количество показателей выполнено отделом судебных приставов по г. Муравленко – 7 из 9. Наименьшее количество выполненных показателей отмечено в отделе судебных приставов по Красноселькупскому району и отделе судебных приставов по Приуральскому району – 2 из 9. Отделов судебных приставов, выполнивших все установленные показатели, не имеется.В целом, по УФССП по ЯНАО не выполнены следующие показатели:- доля оконченных фактическим исполнением 28,5 % при прогнозном не менее 47 %. Данный показатель достигнут в 4 структурных подразделениях УФССП по ЯНАО;- степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов. Фактическое значение показателя составило 1 % при прогнозном значении не менее 13 %.- интенсивность исполнения требований исполнительных документов. Фактическое значение 77,3% при прогнозируемом показателе 101%.- оперативность производства дознания. Фактическое значение составило 78,8% при прогнозируемом показателе более 91%.- обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России. Фактический показатель 0,87% при прогнозном 0,15%. На невыполнение установленного прогнозного показателя «Доля фактического исполнения» существенно повлиял переходящий остаток исполнительных производств на начало года. Так, остаток на начало 2014 года составил 149 667 исполнительных производств, что на 17,6 % или на 22 411 исполнительных производств больше, чем на начало 2013 года – 127 256. В 2014 году территориальными отделами УФССП по ЯНАО окончено 117 885 исполнительных производств. Из них фактическим исполнением окончено 80 296 исполнительных производств и 3 650 исполнительных производств окончено направлением копии исполнительных документов для удержания периодических платежей, что составляет 71,2% от общего количества оконченных исполнительных производств.Анализируя общее окончание исполнительных производств, установлено, что средняя нагрузка в день по окончанию на 1 судебного пристава-исполнителя по фактической численности составляет 3,5 исполнительных производства, по фактическому окончанию – 2,5 исполнительных производства [73]. В целях достижения выполнения плановых показателей отделом организации исполнительного производства УФССП по ЯНАО ведется работа, направленная на повышение доли фактического исполнения и снижению остатка. Так, на постоянной основе проводится мониторинг базы данных автоматизированной информационной системы ФССП России на предмет выявления исполнительных производств, перспективных к фактическому исполнению. Посредством электронной почты с периодичностью один раз в неделю в территориальные отделы направляются реестры по исполнительным производствам с нулевыми остатками долга, незначительными суммами взыскания до 3 000 руб., а также по которым должники достигли пенсионного возраста, и в рамках которых не вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию. За 12 месяцев 2014 года территориальными отделами УФССП по ЯНАО заведено 583 розыскных дела (2013 год – 1010 розыскных дела, снижение на 42,3 %). С учетом перешедших с 2013 года розыскных дел в производстве находилось 1366 розыскных дел (2013 год – 1246, рост на 9,6 %). Всего прекращено 547 розыскных дел (2013 год – 463, рост на 18,1 %), из которых 395 в связи с розыском должников, их имущества и розыском детей (2013 год – 284, рост на 39 %). По розыску должников-граждан заведено 483 розыскных дела (2013 год - 790, снижение на 38,9 %), из них заведено розыскных дел по розыску должников-граждан по исполнительным производствам о взыскании алиментов 325 (2013 год - 527, снижение на 38,3 %). Всего с учетом остатка перешедших с 2013 года розыскных дел по розыску должников-граждан по исполнительным производствам о взыскании алиментов в производстве находилось 759 розыскных дел (2013 год - 603, рост на 25,8 %). Всего разыскано должников-граждан по розыскным делам в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов – 221 (2013 год – 161, рост на 37,2 %).В 2014 году розыскные дела по розыску детей не заводились. Имелся переходящий остаток с 2013 года 1 розыскное дело (отдел судебных приставов по Пуровскому району). В ходе проведенных розыскных мероприятий местонахождение ребенка установлено [73]. Общая сумма, подлежащая взысканию по заведенным розыскным делам, с учетом суммы взыскания остатка перешедших с 2013 года розыскных дел составляла 592 536 тысяч рублей (2013 год – 307 097 розыскных дел, рост на 92,9 %). Общая сумма разысканного имущества и денежных средств в отчетном периоде составила 726 тысяч рублей (2013 год - 16 781, снижение в 23 раза). Остаток розыскных дел на 01.01.2015 года составил 819 розыскных дел. Так за 12 месяцев 2014 года из 1366 розыскных дел находившихся в производстве, по розыску имущества должников в производстве находилось 202 розыскных дел или 14,7 % от общего количества розыскных дел.За 12 месяцев 2014 года территориальными подразделениями УФССП по ЯНАО направлено в органы пограничного контроля 2 330 (2013 год – 2 145 рост на 8%) постановлений о временном ограничении права выезда должников из Российской Федерации, в т. ч. по алиментным обязательствам 1 021 (2013 год – 697, рост на 31,8%). Сумма взыскания по исполнительным производствам, в рамках которых применялась указанная мера, составляет 584 508 тыс. руб. (2013 год – 771 664 тыс. руб., снижение на 32%), в т ч. по алиментным обязательствам на общую сумму 161 656 тыс. руб. (2013 год – 108 813 тыс. руб., рост на 32.6 %).В результате применения мер, связанных с ограничением права выезда за пределы Российской Федерации, должниками добровольно внесено 6 085 тыс. руб. (2013 год - 26 583 тыс. руб., снижение в 4 раза), в т. ч. по алиментным обязательствам 1 254 тыс. руб. (2013 год – 769 тыс. руб., рост на 38.6%).По итогам работы за 2014 год территориальными отделами УФССП по ЯНАО произведен 851 арест по 804 исполнительным производствам на сумму 1 млрд. 141 млн. 189 тыс. руб. (2013 год – 1 349 арестов на сумму 1 млрд. 154 млн. 409 тыс. руб. по 1265 исполнительным производствам, снижение на 36,9 % и 1,1 % соответственно) [73]. По состоянию на 31.12.2014 судебными приставами-исполнителями отделов судебных приставов УФССП по ЯНАО передано в Территориальное управление Росимущества в ЯНАО на реализацию арестованного имущества на общую сумму 111 764 тыс. руб., доля заложенного имущества составила 76 516 тыс. руб. или 68,5 % (2013 год - 233 541 тыс. руб., доля заложенного имущества 59 836 тыс. руб. или 25,6%, снижение в 2 раза и рост на 27,8 % соответственно). Сумма денежных средств, полученных от реализации арестованного имущества составила 9 656 тыс. руб. (2013 год – 24 897 тыс. руб.), в т. ч. за счет самостоятельной реализации имущества должниками – 315 тыс. руб. Сумма денежных средств, полученных от реализации заложенного имущества в отчетном периоде составила 5 058 тыс. руб. или 52,4% от общей суммы денежных средств, полученных от реализации арестованного имущества (2013 год - 9 256 тыс. руб. или 37,2% от общей суммы денежных средств, снижение на 45,4 %).Стоимость имущества, переданная взыскателям, составила 19 718 тыс. руб., из них стоимость заложенного имущества 18 398 тыс. руб. (2013 год - 34 858 тыс. руб., из них стоимость заложенного имущества 13 551 тыс. руб., снижение на 43,4 % и рост на 35,7 % соответственно).В целях организации работы, направленной на исполнение должниками своих обязательств, в Управлении организовано проведение мероприятий, а именно: акция «Судебные приставы - детям», «Узнай о своих долгах», профориентационная акция «Судебный пристав-исполнитель. Введение в специальность», акция «Проводи должника» (в аэропортах округа, на паромной переправе Салехард – Приобье), оперативно-профилактическая акция «Должник» с участием Федеральной службы исполнения наказаний и участковыми уполномоченными полиции [73]. В течение 2014 года УФССП по ЯНАО осуществлен комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на повышение организационно-управленческой деятельности территориальными органами. Подготовлено 535 приказов и 254 распоряжения по основной деятельности. Обеспечен контроль над их исполнением. В течение 2014 года на контроле находилось 1363 мероприятия. По всем поручениям ФССП России, отделами аппарата УФССП по ЯНАО ответы даны своевременно [73]. В отчетном периоде на Ведомственном портале ФССП России размещено для исполнения УФССП по ЯНАО 2813 поручений центрального аппарата ФССП России. Результаты исполнительской дисциплины ежемесячно докладываются руководителю УФССП по ЯНАО посредством докладной записки и направляются в структурные подразделения УФССП по ЯНАО, ежеквартально обсуждаются на еженедельных совещаниях при руководителе УФССП по ЯНАО, где выносятся управленческие решения.УФССП по ЯНАО осуществляется поиск новых возможностей эффективного исполнения задач, возложенных на Федеральную службу судебных приставов в целом. Так, за отчетный период УФССП по ЯНАО проводились Всероссийская социально-пропагандистская акция «Судебные приставы - детям», а также информационная акция «Проводи должника». В рамках данных акций судебными приставами-исполнителями проводились рейды по местам проживания злостных неплательщиков алиментов, посещения должников в утреннее время, в аэропортах округа и на паромных переправах проводились проверки документов выезжающих за пределы округа граждан. Осуществляется работа по пропаганде электронного сервиса «Банк данных исполнительных производств» с освещением в средствах массовой информации. В части проведения рекламных мероприятий, направленных на популяризацию банка данных исполнительных производств было организовано изготовление и размещение баннеров и листовок, совместно с предприятиями Топливно-энергетического комплекса достигнута договоренность о размещении на квитанциях по оплате за жилищно-коммунальные услуги информации о банке данных исполнительных производств.Налажено и осуществляется электронное взаимодействие на региональном уровне с Западно-Сибирским банком ОАО «Сбербанк России», с отделением Пенсионного фонда по ЯНАО, Управлением Росреестра по ЯНАО, Управлением Федеральной налоговой службы по ЯНАО, с ГИБДД ЯНАО, информационным центром МВД ЯНАО, что существенно повлияет на увеличение количества оконченных исполнительных производств фактическим исполнением. Необходимо отметить что, на территории автономного округа запущена в эксплуатацию комплексная интегрированная система безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа. Комплексная интегрированная система безопасности включает в себя организацию взаимодействия всех силовых структур, участвующих в обеспечении безопасности региона. В течение 2014 года с помощью комплексной интегрированной системы безопасности судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов установлено местонахождение 27 граждан-должников находящихся в розыске по розыскным делам, заведенным территориальными отделами УФССП по ЯНАО и 1 иностранный гражданин, которому по линии Федеральной миграционной службы России запрещен въезд на территорию Российской Федерации.С целью привлечения кадрового состава и поднятия престижа службы Управлением заключены соглашения с образовательными учреждениями округа о прохождении производственной практики в структурных подразделениях УФССП по ЯНАО и аппарате УФССП по ЯНАО. Кроме того, специалистами УФССП по ЯНАО проводятся обзорные лекции, на которых освещается деятельность Службы судебных приставов.В отделах судебных приставов Управления организованы выходы судебных приставов-исполнителей на участки в утреннее и вечернее время, выходные дни. Проведение таких рейдовых мероприятий положительно складывается на результатах работы по взысканию штрафов и иных категорий исполнительных документов, включая ЖКХ.Тем не менее, в УФССП по ЯНАО существует немало проблемных вопросов и ситуаций, в т. ч. организационного характера. Основной проблемой является проблема несоответствия штатной численности и нагрузки на одного судебного пристава-исполнителя. Нагрузка с каждым годом увеличивается, а штат остается неизменным. Поэтому складывается критическое положение с высоко квалифицированными кадрами. В практической деятельности судебных приставов-исполнителей Ямало-Ненецкого автономного округа возникает ряд вопросов, связанных с обращением взыскания на денежные средства должника. Многие должники имеют счета в банке, на которые поступают заработная плата, пенсия, пособие на детей и т.д. При этом действующее законодательство об обращении взыскания на денежные средства должников-граждан содержат ряд противоречий.Судебный пристав-исполнитель в соответствии с п. 3 ст. 69 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» обязан обращать взыскание в первую очередь на денежные средства должника, в т. ч. находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях. Процедура обращения взыскания на денежные средства должника регламентирована ст. ст. 70, 71, 72 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми, если должником является гражданин, судебный пристав-исполнитель направляет в банк постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счете в банке.Банк, получив это постановление, перечисляет денежные средства в полном объеме на депозитный счет подразделения судебных приставов. Однако нередки случаи, когда на счет должника в банке поступает заработная плата и пенсия. В соответствии с п. 2 ст. 99 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» из заработной платы должника не может быть удержано более 50%. При этом, согласно ст. 70 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», банк обязан перечислить все денежные средства со счета должника на депозитный счет подразделения судебных приставов вне зависимости от источника поступлений.Спорная ситуация возникает и тогда, когда на счет должника в банке поступают денежные средства от доходов, на которые в соответствии со ст. 101 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» обращать взыскание запрещено (денежные средства, выплачиваемые в возмещение вреда, в связи со смертью кормильца, а также на пособия гражданам, имеющим детей, и т.д.). Судебному приставу-исполнителю изначально неизвестны источники поступления денежных средств на счет должника-гражданина, и в силу действующего законодательства, он не обязан их устанавливать. Представляется, что решить данную проблему возможно, установив в постановлении судебного пристава-исполнителя запрет банку на списание денежных средств на счете, поступивших от доходов, перечисленных в ст. 101 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».Таким образом, анализ исполнительного производства УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу позволил сделать вывод, что, в целом, работу судебных приставов исполнителей можно признать удовлетворительной. По итогам работы 2014 года в УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу не выполнен показатель завершенности дел оконченных фактическим исполнением. 2.2. Проблемы розыска должников и их имущества в Ямало-Ненецком автономном округе В рамках исполнительного производства постановление о розыске должника выносится судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 65 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и должно быть утверждено старшим судебным приставом или его заместителем. С 1 января 2012 г. Федеральной службе судебных приставов переданы функции органов внутренних дел по розыску должников-граждан и детей. Для проведения розыскных мероприятий законодательно расширены полномочия судебных приставов-исполнителей. В частности, им предоставлено право запрашивать сведения из банка данных оперативно-справочной, розыскной информации, бюро кредитных историй, а в некоторых случаях на безвозмездной основе использовать возможности средств массовой информации [58, с. 39]. Для успешной реализации данных полномочий 14 декабря 2012 года ФССП России заключено соглашение с МВД России об информационном взаимодействии в электронном виде [51]. Соглашение предоставило судебным приставам-исполнителям доступ к сведениям информационно-справочных и розыскных учетов, функционирующих на базе МВД России. В рамках розыскных мероприятий судебными приставами-исполнителями активно распространяются биометрические данные разыскиваемых лиц в местах массового скопления людей, их фотоизображения размещаются в средствах массовой информации, в сети Интернет.