Коррупция: понятие, ее содержание и признаки

Проблема коррупции в последние годы выходит на передний план различных уровней общественных отношений: международного, национального, территориального, отраслевого и межличностного. Подобного рода внимание к данной проблеме обусловлено осознанием того факта, что коррупция теснейшим образом связана с неэффективностью политических систем, государственного управления, правоотношений, общественных отношений, морали и т.п.

Коррупция порождена данной неэффективностью, и сама же ее усугубляет. Тем самым создается некий порочный круг, который крайне сложно разорвать.

Проблема коррупции в России имеет особый характер, и, прежде всего, в силу неразвитости в стране институтов гражданского общества. В нашей стране коррупция приводит к очень серьезным издержкам политического характера. Такие издержки выражаются, прежде всего, в политической нестабильности и в постоянной угрозе демократии в стране. Коррупция приводит к своеобразной приватизации как государственной власти, так и самого государства. В свою очередь, в таком состоянии государство не способно ни к какой системной работе в области государственного строительства.

Коррупция - очень сложное политическое и социальное явление, в нем причина и следствие часто переплетаются между собой, и довольно часто становится трудно определить, является ли то или иное проявление коррупции следствием старого, или это проявления чего-то нового.

В современной России из сферы коррупционных отношений выводится личное потребление, предметом коррупционной сделки перестают быть многие факторы производства. Сфера развития коррупции сужается в рамках воспроизводственного процесса, но масштабы возрастают. Дефицитом становятся деньги, а предметом коррупционного торга - возможности получения сверхприбылей.

Большинство современных чиновников привыкли жить за чужой счет. Ни в больницах, ни в учебных заведениях, ни в органах защиты прав человека нельзя ничего добиться без дачи взятки и это тот фактор, который пугает больше всего.

Целью исследования является рассмотрение специфики проявление коррупции на государственной службе. Исходя из цели исследования выделим следующие задачи исследования:

• исследовать понятие коррупции, ее проявления и признаки;
• исследовать правовой механизм противодействия коррупции.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

1 Понятие коррупции, ее проявления и признаки

Коррупцию сложно определить. Самое распространенное определение коррупции – это злоупотребление служебным положением с корыстной целью. Также на основании антикоррупционного законодательства Евросоюза коррупционным действием является использование служебного положения с целью получения личной выгоды, путем вынесения необоснованных или противоправных решений, или совершения действий, или не производя правомерные решения или действия.

Данное определение не может подходить для любого общества, культуры, особенно в тех из них, где разница между публичным и частным секторами отсутствует. В различных обществах, государствах одни и те же явления могут считаться коррупцией и наоборот. Однако, пожалуй, ни в одной культуре, и ни в одном государстве не встретишь полного игнорирования действий исполнителей, на которых возложены публичные функции.

Коррупцию можно понимать по меньшей мере в четырех значениях:

...

2 Правовой механизм противодействия коррупции

В 2008 году, по данным исследования Международного центра Transparency International, в России был зафиксирован самый высокий уровень коррумпированности.

Очевидным является то, что коррупция стала реальной угрозой для государственной безопасности. Это явилось поводом для проведения на протяжении 2008 и 2009 годов многоплановой законотворческой и организационно-подготовительной работы, направленной на создание полноценной системной основы для борьбы с коррупцией в Российской Федерации.

На совещании по проблемам противодействия коррупции, проходившего 19 мая 2008 г., Президент РФ определил необходимость разработки в короткий срок Национального плана противодействия коррупции. Также Президентом коррупция была обозначена как одна из наиболее существенных угроз, разлагающих деловую среду, снижающую дееспособность государства, которая отражается на имидже государства. Вместе с тем, самое главное заключается в том, что коррупция подрывает доверие граждан к власти, к тем проблемам, которыми должна заниматься власть .

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, анализ изложенного материала позволяет сделать ряд выводов относительно темы заявленного исследования.

В настоящий момент главным препятствием на пути реализации мер в области борьбы с коррупцией в нашей стране является неудовлетворительное состояние законодательной базы, которая представлена, главным образом, только уголовно-правовыми нормами, а также международно-правовыми актами, которые к тому же, страдают отсутствием механизмов реализации.

На современном этапе коррупция характеризуется своей ориентацией на максимальное использование личного обогащения чиновников. Характерным примером является подкуп чиновников всех рангов при выделении и оформлении права собственности, напр., на земельные участки.

Нередки случаи связи коррупции с общеуголовной преступностью как по своим качественным, так и количественным показателям. При этом, наибольшую опасность представляют устойчивые связи коррупции с организованной преступностью.

...