Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленных террористическими актами.

Реферат по БЖ ...

Введение…………………………………………………………………………...3
1. Общие сведения о терроризме…………………………………………….…..4
2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленных террористическими актами……………………..…8
3. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом………………….12
Заключение…………………………………………………………………….....16
Список использованной литературы……………………………………………17

Главный смысл термина “терроризм” определяется через установление системы признаков, которые характеризуют в общем всю специфичность явления. К этим признакам следует отнести: свершение или угрозу совершения обще опасных действий, направление их на запугивание населения или какой-либо его части, оказание влияний на принятие социальных и экономических решений государством, международными организациями, физическими, юридическими лицами. В сущности, терроризм можно определить в качестве проявления политической борьбы при использовании уголовных и противоправных деяний. Ему свойственна форма “локальной войны” среди политических группировок за перераспределение собственности и ресурсов. Террор обладает тотальным, массовым и непрерывным характером, выступает как универсальное орудие передела мат ериальных, финансовых, социальных и силовых ресурсов

Сейчас в России преобладает общеуголовный и криминальный терроризм.По размеру охвата можно разделить на внутренний и международный: - внутренний терроризм имеет проявление только в одном государстве, - при международном терроризме ведется тайная война одного государства с другим, одного общественного и политического движения с другим движением или государственной властью одних стран, или одной культуры с другой. В настоящее время основоположниками такого террора бывают фундаменталисткие группы и движения. Также международный терроризм осуществляется как на суше, на море так и в воздухе, с помощью СМИ и с применением высоких технологий, как отдельные террористические акты и массированные нападения.2. Количество применяемых сил и средств —индивидуальный, групповой, массовый.3. Цели и задачи:- меркантильный — главная цель состоит в вымогательстве, получении каких-либо уступок или выполнении конкретных требований террористов.- апокалиптический — любыми способами нанести максимальный ущерб объекту террористического акта.4. Виды применяемых средств совершения террористического акта и характер их использования:- обычный терроризм — использует обычные средства при поражениях разных типов, в том числе взрывчатые средства.- ядерный, химический и биологический терроризм — прибегает к ядерным делящимся веществам и ядерным взрывным устройствам, опасным химическим веществам и биологически опасным веществам, и средствам их доставки. К такому виду терроризма относится диверсии против ядерных, химических и биологически опасных объектов.- электромагнитный терроризм — действует при помощи генерирующих установок с мощным электромагнитным излучением разного назначения, которое воздействует и на людей, и на конкретные технологические системы объектов инфраструктуры.- Кибернетический терроризм — применяет специальные «вирусные программы» чтобы вывести из строя или нарушить нормальное функционирование компьютерных сетей.- информационный терроризм — использует средства массовой информации и другие информационные средства чтобы нагнетать негативную обстановку в обществе, разделяя его на определенные группы.- экономический терроризм — предназначен чтобы дестабилизировать разными способами экономику и финансовую сферу субъектов террористического акта.В настоящее время наиболее опасным по применяемым средствам поражения и характеру вероятных последствий является ядерный и биологический терроризм (биотерроризм).2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленных террористическими актами.Мероприятия, которые проводятся предварительно для того, чтобы предупредить террористические акты в режиме повседневности: Правовые мероприятияОбусловлены необходимостью разработки и принятия правовой и нормативно-технической документации в сфере защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, которые обусловлены террористическими актами разного характера.Организационные мероприятия Планирование по защите населения и территорий в ЧС необходимо отражать в «Плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС».При проведении планирования нужно учитывать, что любая чрезвычайная ситуация, источником которой может быть причина техногенного или природного характера, имеет по оценке последствий некую долю «случайности события», а террористический акт, приведший к аналогичной ситуации, обычно проходит тщательно спланированную подготовку и способен свести к минимуму фактор случайности, что как правило приводит к наиболее серьезным негативным последствиям.Средства, которые используются в борьбе с террористической деятельностью, условно делятся на средства по предупреждению террористических актов и средства, используемые при устранении последствий этих актов.Средствами по предупреждению террористических актов являются:а) агентурные средства — специальные средства, которые используются соответствующими спецслужбами и ведомствами;б) средства информации и пропаганды — средства массовой информации;в) средства по непосредственному контролю за территорией охраняемого объекта.г) приборы и системы контроля за персоналом, посетителями и их ручной кладью;д) приборы по противодействию срабатываний взрывного устройства, устройства с радио взрывателем;е) средства, которые минимизируют поражающие факторы взрывного устройства;ж) средства по поражению террористов и разных летательных объектов и устройств, которые используются при проведении террористических актов. Инженерно-технические мероприятияИнженерные и технические мероприятия защиты населения и территории нужно проводить в первую очередь на объектах так называемых «критических инфраструктур», а также на объектах с потенциальной опасностью главным образом на этапе их проектирования и при размещении, учитывая наиболее возможное противодействие поражающими факторами как простыми средствами поражения, так и средствами поражения с новыми физическими принципами (лазерное, электромагнитное оружие, компьютерные вирусы и т. д.).Медико-профилактические мероприятияДля того, чтобы повысить оперативность и качество оказания экстренной медицинской помощи, принятие актуальных и неотложных мер при устранении последствий террористических актов нужно проводить такие процедуры:/. Создать в субъектах РФ медицинские формирования и базовые медицинские учреждения, которые должны привлекаться при оказании экстренной медицинской помощи тем, кто пострадал от террористических актов; обеспечить данные формирования нужной медицинской аппаратурой и имуществом.2. Подготовить комплексное использование сил и средств скорой медицинской помощи, служб медицины катастроф на территориальных и ведомственных уровнях подчинения при оказании экстренной медицинской помощи пострадавшим при свершении крупных террористических актов, из-за которых разрушилось жилье и нарушились жизнеобеспечивающие коммуникации.3. Создать в субъектах РФ в районах расположения радиационных (ядерных) и химических опасных объектов штатные бригады специализированной медицинской помощи постоянной готовности, которые направлены на борьбу с радиационными, токсико-терапевтическими и санитарно-токсикологическими повреждениями чтобы проводить профилактику и оказывать экстренную медицинскую помощь пострадавшим.Мероприятия, которые проводятся предварительно для того, чтобы предупредить террористические акты в режиме повышенной готовности:Имея оперативные данные о том, что возможен террористический акт и при учете его ожидаемых масштабов соответствующими органами исполнительной власти, органами управления РСЧС проводятся такие процедуры:- привести в готовность органы управления исполнительной власти, органы управления и структурные подразделения министерств и ведомств, которые осуществляют борьбу с терроризмом; -ввести, если необходимо, усиленный режим работы всех органов управления; уточнить планы по защите населения и территории с учетом характера возможного террористического акта; - привести в готовность аварийные и спасательные формирования этого региона; усилить режим за контролем обстановки. При прогнозе возможных взрывов осуществляется проверка зданий, сооружений, коммуникаций на предмет фактической закладки взрывных устройств; проверка подозрительных лиц и автотранспорта в районе возможного проведения террористического акта. Мероприятия для защиты населения и территорий, которые проводятся при возникновении и устранении ЧС в чрезвычайном режиме.Вариант последовательности действий для дежурных органов управления различных служб и ведомств (УВД, ФСБ, ГОЧС) должны быть следующими: а) Быстрая оценка обстановки - характера теракта, наличия пострадавших, потребности в экстренной медицинской помощи, наличия (возможности) радиоактивных, химических загрязнений (заражений), взрывов и/или пожаров, потребности в силах и средствах для устранения ЧС.б) Информировать руководство УВД, ФСБ, ГОЧС, медицины катастроф «Защита» о появлении ЧС.в) Принять решение о мерах по устранению ЧС силами и средствами, которые имеются в распоряжении.г) Начать ликвидацию ЧС — провести спасательные работы и оказать первую медицинской помощи пострадавшим, тушить пожары, проводить другие неотложные работы.3. Международно-правовые основы борьбы с современным терроризмом На рубеже 20 и 21 вв. наша планета была охвачена террористическими актами. Итогом их свершения тысячи погибших и ни в чем не виновных людей, уничтожены значительные материальные ценности. Успех борьбы с теми или иными общественно опасными явлениями в большой степени может быть обусловлен пониманием его сущности, факторов возникновения и устойчивого существования. Следует определить главные противоречия и соответствующие им причины, которые воздействуют на характер и тенденцию развития терроризма на примере России и других стран СНГ. В первую очередь, это противоречия носящие экономический характер и уже потом противоречия, которые обусловлены расширением национального, религиозного, регионального и иных конфликтов.