История Адвокатуры России

Проблемы и роль адвокатуры в истории рассматривались и рассматриваются по сей день во многих литературных источниках.
Цель данной работы – историко-правовой анализ происхождения и развития адвокатуры в России с помощью изучения отдельных исторических источников и работ ученых, признанных в области юриспруденции.
Дата защиты-2015 год. Оценка-отлично! ...

Введение​
Глава 1. Развитие института адвокатуры до 1917 г.​
1.1. Зарождение и развитие адвокатуры в России до реформы 1864 г.​
1.2. Адвокатура в период с 1864 по 1917 года​
Глава 2. История адвокатуры после 1917 г.​
2.1. Адвокатура во время революций 1917 г. и в советский период​
2.2. Адвокатура в период перестройки.​
2.3. Положение адвокатуры на современном этапе.​
Заключение​
Список использованных источников и литературы​

Адвокатура – это важный институт любого правового государства, который стоит на защите прав физических (граждан или лиц без гражданства) и юридических лиц (организаций). От того, насколько она организованна, сильна и защищена законом, в наибольшей степени зависит спокойствие и уверенность гражданина.
Актуальность курсовой работы обусловлена тем, что сейчас, когда адвокатура переживает новый и не самый легкий этап своего развития, чрезвычайно важно знать историю адвокатского сословия, свои «корни».

В 1871 г. была введена ранее не предусмотренная ответственность присяжных поверенных. Теперь они могли быть привлечены к уголовной, дисциплинарной и гражданской ответственности.Присяжные поверенные могли принимать на себя ведение любых дел, как уголовных, так и гражданских. Но ни в одних, ни в других делах они были не единственными правозаступниками. В гражданском процессе вести дела тяжущихся могли также частные поверенные, а в уголовных делах – и близкие родственники.На ряду с присяжными поверенными ведением гражданских и уголовных дел занимались частные поверенные, каковыми могли быть лица, во-первых, получившие высшее юридическое образование, во-вторых, удостоверившие суд в своих знаниях, и получали свидетельство на право ведения дел, выдаваемое судебными палатами, мировыми и уезднымисъездами. При этом частные поверенные могли вести свою деятельность только в том месте, где им выдано свидетельство.Институт частных поверенныхИнститут частных поверенных был введен в декабре 1874 г. как мера к повышению профессионального уровня судебных представителей. Предполагалось, что данная мера приведет к уменьшению числа стряпчих, однако эти цели не были достигнуты. Проблема заключалась в том, что фактически судебные присутствия выдавали свидетельства всем желающим, в результате чего образовалось особое сословие адвокатов, члены которого при крайне низком уровне подготовки, в судах вели себя самоуверенно и надменно, а к своим клиентам предъявляли чрезмерно высокие требования. Поэтому учреждение института частных поверенных можно считать существенным недостатком судебной реформы 1864 г.Учитывая положение присяжных поверенных, можно заключить, что организация института русской адвокатуры в результате судебной реформы строилась на следующих принципах:совмещение правозаступничества с судебным представительством;относительная свобода профессии;относительная независимость от органов власти;корпоративность и сословность организации, сочетавшаяся с элементами дисциплинарной подчиненности судам;определение гонорара по соглашению с клиентом.В результате проведения реформы 1864 г. судебная система России получила новый институт присяжных поверенных, который оказал существенное влияние на саму судебную систему Российского государства и на процесс судопроизводства.Глава 2. История адвокатуры после 1917 г.2.1. Адвокатура во время революций 1917 г. и в советский периодИзменения в деятельности адвокатуры при Временном правительстве и в первые годы советской власти. Февральская революция в 1917 г. стала новым этапом развития российской адвокатуры. В Декларации Временного правительства от 3 марта 1917 года указывалось, что Временный комитет членов Государственной Думы при содействии и сочувствии столичных войск и населения достиг такой ступени успеха над темными силами старого режима, что он дозволяет ему приступить к более прочному устройству исполнительной власти. В Декларации провозглашалась полная и немедленная амнистия по всем делам политическим и религиозным, свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек, отмена всех ограничений по принципам сословности, вероисповедания или национальности.Однако период деятельности новой российской адвокатуры при Временном правительстве был весьма кратким. Октябрьская революция 1917 г. и последовавшая за ней диктатура пролетариата привели к уничтожению русской «буржуазной» адвокатуры вместе со сложившимися традициями, а адвокаты были лишены права выступать в судах.Декретом о суде № 1 от 24 ноября 1917 г., принятым Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом (ВЦИК), были упразднены все судебные учреждения российского буржуазного государства, а на ряду с ними присяжная и частная адвокатуры. Этим же Декретом были созданы советские суды. В качестве защитников и обвинителей в суде допускались любые обладающие гражданскими правами непорочные лица обоего пола, пользующиеся гражданскими правами. Именно таким образом решался вопрос о судебной защите, но специальной организации адвокатов создано не было.Коллегии правозащитников создавались путем свободной записи всех лиц, желающих оказать помощь революционному правосудию, при наличии рекомендации Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.Согласно Инструкции от 19 декабря 1917 г. обвиняемый мог воспользоваться также защитником из числа лиц, присутствующих в залах суда. Государство считало необходимым массовое привлечение трудящихся в качестве защитников в суде. Члены коллегии правозащитников выступали лишь по наиболее сложным уголовным делам, подсудным трибуналам, поэтому такие коллегии нельзя считать адвокатурой. Всю иную юридическую помощь гражданам оказывали бывшие присяжные поверенные, присяжные юрисконсульты и другие лица, занимавшиеся самостоятельно адвокатской практикой.Классовая сущность советского законодательства об адвокатуре. Декретом о суде № 2 от 7 марта 1918 г. было установлено, что правозаступничество является общественной функцией. На основании Декрета Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов издали Положение о коллегии правозаступников. В состав правозаступников вошло много дореволюционных адвокатов. Плата за осуществление защиты определялась свободным соглашением правозаступника с подзащитным.Декретом предусматривалось, что члены коллегий правозаступников избирались и отзывались Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, при которых состояли коллегии. Каждый обвиняемый имел право сам пригласить себе защитника или спросить о назначении ему правозаступника. Сохранялся порядок, согласно которому в судебных прениях могли выступать по одному обвинителю и защитнику из числа присутствовавших в зале судебного заседания.В 1922 г. было принято Положение о коллегии защитников, которое возродило институт защитника в суде, действовавший в каждой губернии Советской России. Однако общероссийская коллегия защитников законом принята не была. Обязанность надзора возлагалась на суды и прокуратуру, куда без промедления должны были высылаться стенограммы всех заседаний коллегий. Как и до революции, делами губернских коллегий должен был руководить президиум, избираемый на определенный период общим собранием. Частная адвокатская практика законом в целом не регулировалась. За государственными органами закреплялось право исключать адвокатов из корпорации.Значительное большинство членов новых коллегий были так называемыми буржуазными специалистами – членами профессиональной адвокатуры, получившими образование при царском режиме. Цифры за 1923 г. свидетельствуют, что около 75% всех вступивших в коллегии получили высшее юридическое образование в царских учебных заведениях.В 1932 г. НКЮ РСФСР было принято Положение о коллективах защитников, закрепившее новую организацию работы адвокатуры. Коллективы защитников создавались в районах и городах и действовали под руководством президиума областных коллегий защитников под надзором областных судов. Данное Положение стало ярким отражением положительной динамики развития советской адвокатуры, прежде всего, так как закрепило право каждого обращающегося на самостоятельный выбор защитника из числа членов коллегий по своему усмотрению.В 1939 г. было принято новое Положение об адвокатуре в СССР, по которому коллегия адвокатов имела право самоуправления в рамках коллегий адвокатов и юридических консультаций. Согласно этому Положению адвокатура была организована, в форме областных, краевых и республиканских коллегий адвокатов. Такая организационная структура сохранялась вплоть до 2002 г., когда был принят ныне действующий Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».Изменение в законодательстве об адвокатуры. Результаты анализа истории развития адвокатуры позволяют утверждать, что с 1917 г. и вплоть до 1960 – х гг. адвокат выполнял свою функцию правозащитника в соответствии с диктатурой пролетариата. И лишь с начала 1960 – х гг. в результате либерализации политической системы государства предпринимались попытки сделать адвокатуру в определенной степени независимой. С этой целью было новое Положение в 1962 г. об адвокатуре РСФСР, а позднее на всесоюзном уровне был принят Закон СССР «Об адвокатуре в СССР».В связи с принятием Конституции СССР 1977 г. впервые был закреплен статус адвокатуры как публичного института (ст. 161).Таким образом, законодательно адвокатская деятельность в советский период впервые была урегулирована Законом СССР «Об адвокатуре в СССР», который был принят Верховным Советом СССР 30 ноября 1979 г. Этим Законом вносилось единообразие в принципы организации и деятельности адвокатуры всех союзных республик, было установлено правило о порядке создания добровольных объединений лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Теперь перед адвокатурой становились задачи по содействию охране прав и законных интересов граждан и организаций, осуществлению правосудия, соблюдению и укреплению социалистической законности, воспитанию граждан в духе точного и неуклонного исполнения советских законов, бережного отношения к народному добру, соблюдения дисциплины труда, уважения к правам, чести и достоинству других лиц, к правилам социалистического общежития. Основной задачей адвокатуры в соответствии с Конституцией СССР являлось оказание юридической помощи гражданам и организациям.Организационной основой адвокатского сообщества в СССР были коллегии адвокатов – добровольные объединения лиц, занимающиеся адвокатской деятельностью. Городские, областные, краевые коллегии адвокатов имели статус юридического лица и создавались по решению соответствующих Советов народных депутатов по согласованию с министерством юстиции союзной республики и осуществляли свою деятельность. Для организации работы адвокатов по оказанию юридической помощи в городах и других населенных пунктах создавались юридические консультации.При этом в соответствии с Законом «Об адвокатской деятельности в СССР» общее руководство коллегиями адвокатов осуществляли Советы народных депутатов и их исполнительные и распорядительные органы как непосредственно, так и через министерства юстиции, отделы юстиции исполнительных комитетов краевых, областных, городских Советов народных депутатов. На Министерство юстиции СССР возлагался контроль за соблюдением коллегиями адвокатов требований закона, положений об адвокатуре союзных республик, других актов законодательства Союза ССР и союзных республик, регулирующих деятельность адвокатуры. Помимо этого, Министерство юстиции СССР устанавливало порядок оплаты юридической помощи и условия оплаты труда адвокатов, издавало инструкции и методические рекомендации по вопросам деятельности адвокатуры, устанавливало особенности порядка организации и деятельности межтерриториальных и других коллегий адвокатов и осуществляло другие полномочия, связанные с общим руководством адвокатурой. Являясь самостоятельными и самоуправляемыми организациями, коллегии адвокатов, тем не менее, работали под общим руководством органов юстиции.В члены коллегии адвокатов принимались граждане СССР, не состоявшие на службе в государственных и общественных организациях и имевшие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет с условием прохождения испытательного срока. Выступая в качестве представителя или защитника, адвокат был правомочен:представлять права и законные интересы лиц, обратившихся за юридической помощью, во всех государственных и общественных организациях, в компетенцию которых входило разрешение соответствующих вопросов;запрашивать через юридическую консультацию справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных и общественных организаций, которые были обязаны в установленном порядке выдавать эти документы или их копии.В качестве гарантии прав адвоката законом было установлено, что адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали ему известны, в связи с исполнением обязанностей защитника или представителя.Оказывая юридическую помощь, адвокаты были вправе: давать консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству; составлять заявления, жалобы и другие документы правового характера; осуществлять представительство в суде, арбитраже и других государственных органах по гражданским делам и делам об административных правонарушениях; участвовать на предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников, представителей потерпевших, гражданских ответчиков, а так же оказывать гражданам и организациям иную юридическую помощь.Законом «Об адвокатуре в СССР» на адвоката возлагалась обязанность в своей деятельности точно и неуклонно соблюдать требования действующего законодательства, использовать все предусмотренные Законом средства и способы защиты прав и законных интересов граждан и организаций, обратившихся к нему за юридической помощью.Адвокат был не вправе:принять поручение об оказании юридической помощи в случаях, если по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о введении дела, или участвовал в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, производившего дознание, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля или понятого, а также если в расследовании или рассмотрении дела принимало участие должностное лицо, с которым адвокат состоял в родственных отношениях;разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи.При выполнении поручений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях права и обязанности адвокатов регламентировались действовавшим законодательством Союза ССР и союзных республик.Труд адвокатов оплачивался из средств, поступивших в юридическую консультацию от граждан и организаций за оказанную им юридическую помощь. По отдельным категориям дел адвокаты оказывали юридическую помощь гражданам бесплатно.Система законодательства об адвокатуре включала в себя Закон «Об адвокатуре в СССР» и издававшиеся в соответствии с ним Положения об адвокатуре, которые утверждались Верховными Советами союзных республик, другие акты законодательства Союза ССР и союзных республик.Адвокатскую деятельность в РСФСР осуществлялись в соответствии с Положением об адвокатуре РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от 20 ноября 1980 г., которое содержало все основные нормы Закона «ОБ адвокатуре в СССР». Оно продолжало действовать вплоть до принятия в 2002 г. нового Закона Российской Федерации об адвокатской деятельности.В Положении об адвокатуре РСФСР более подробно определялись:компетенция и порядок избрания органов управления коллегий адвокатов (общих собраний коллегий адвокатов, президиумов коллегий адвокатов, ревизионных комиссий) и порядок их проведения и созыва;порядок приема в члены коллегии адвокатов и прекращения членства;правовой статус юридических консультаций и их органов управления;меры поощрения и дисциплинарной ответственности членов коллегий адвокатов;финансовые средства коллегий адвокатов и порядок их расходования.2.2. Адвокатура в период перестройки. Образование коллегий адвокатов. С конца 1980–х гг. начался новый период в политическом, экономическом и социальном развитии нашей страны. Это сказалось и на деятельности адвокатуры. Коллегии адвокатов создавались, как правило, по территориальному принципу, но могли образовываться и межтерриториальные (межрегиональные) и другие коллегии адвокатов. Например, в г. Москве в 1990 – х гг. наряду с «традиционными» Московской городской и Московской областной коллегиями адвокатов действовали межрегиональная, межреспубликанская и другие коллегии. К концу 1995 г. в России официально было зарегистрировано около 40 «альтернативных» коллегий. Больше всего их оказалось в Москве, где еще в 1989 г. был создан Московский государственный центр правовой помощи предприятиям по предупреждению правонарушений штатной численностью 80 человек, который действовал на принципах хозрасчета и самофинансирования.В январе 1992 г. решением мэра и правительства столицы при активной поддержке Министерства юстиции Госюрцентр Мосгорисполкома был переименован в Московский юридический центр Правительства Москвы. Целью его была провозглашена защита прав и законных интересов юридических лиц и граждан, хотя по – прежнему его основными клиентами были представители рыночной экономики и предпринимательства.В ноябре 1993 г. Минюст РСФСР и Правительство Москвы приняли постановление о преобразовании Московского юридического центра в коллегию адвокатов «Московский юридический центр». А в 1995 г. альтернативные коллегии образовали Гильдию российских адвокатов. Этот период и следует считать началом появления альтернативной адвокатуры.В Москве и различных регионах Российской Федерации стали возникать филиалы и представительства как Мосюрцентра, так и Гильдии российских адвокатов.Интересен процесс создания Санкт-Петербургской объединенной коллегии адвокатов. В декабре 1986 г. на базе юридического отдела Ленинградского научно-производительного объединения «Эликтронмаш» было создано внештатное хозрасчетное бюро юридических услуг. Оно предназначалось для обслуживания предприятий, кооперативов, не имеющих в штате юрисконсультов или юридических служб, с правом представительства и защиты интересов по гражданским и уголовным делам.В январе 1989 г. образовывается Ленинградский Союз юридических кооперативов, а в декабре того же года – Межрегиональный Союз правовых кооперативов, объединивший 50 кооперативов страны с более чем 600 участниками.8 апреля 1990 г. 40 практикующих юристов Ленинграда и Ленинградской области, руководствуясь ст. 3 Закона СССР «Об адвокатской деятельности в СССР», учредили Ленинградскую Объединенную коллегию адвокатов в качестве добровольного межтерриториального объединения профессиональных юристов, практикующих в области защиты прав граждан и организаций. В сентябре 1991 г., в связи с возвращением Ленинграду его исторического названия – Санкт-Петербург, коллегия была переименована в Санкт – Петербургскую объединенную коллегию адвокатов. В 1999 г. численность этой коллегии достигла 1000 человек. Они работали в 65 консультациях, шести представительствах и семи филиалах, расположенных в 17 субъектах Федерации и 25 городах: Барнауле, Белгороде, Владимире, Казани, Коломне, Краснодаре, Красноярске, Кургане, Люберцах, Москве, Мурманске, Нижнем Новгороде, Новгороде Великом, Новороссийске, Петрозаводске, Сочи, Ярославле и др.В Ростове – на – Дону Вторая областная коллегия адвокатов создавалась в целях расширения возможностей по оказанию юридической помощи гражданам и организациям а период рыночных отношений, а также содействия и укрепления законности.Статус и функции коллегий адвокатов. Коллегии адвокатов сохраняли организационную самостоятельность. Высшим органом коллегии адвокатов стало общее собрание (конференция) членов коллегии, ее исполнительным органом – президиум, контрольно – ревизионным органом – ревизионная комиссия. Общее собрание (конференция) членов коллегии адвокатов избирало президиум коллегии адвокатов и ревизионную комиссию, устанавливало численный состав, штаты, смету доходов и расходов коллегии, определяло порядок оплаты труда адвокатов соответствии с устанавливаемыми правилами, рассматривало другие вопросы, связанные с деятельностью коллегии адвокатов. Президиум коллегии адвокатов организовывал юридические консультации и руководил их деятельностью, принимал и исключал членов коллегии, утверждал штаты и сметы юридических консультаций, осуществлял контроль за соблюдением порядка оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами, и порядка оплаты труда адвокатов, принимал решения об оказании юридической помощи бесплатно, распоряжался средствами коллегии в соответствии со сметой и др. Решения Президиума принимались коллегиально.Правами юридического лица были наделены только коллегии адвокатов.