Анализ финансовой устойчивости агропромышленного комплекса

Анализ финансовой устойчивости агропромышленного комплекса ...

СОДЕРЖАНИЕ


Введение......................................................................................................................5
1 Теоретические аспекты развития агропроышенных объединений
как источника роста конкурентоспособности 8
1.1 Рост конкуренции – глобальная тенденция современных рынков 8
1.2 Особенности создания инновационных форм управления
в агропромышленном производстве 10
2 Современное состояние и тенденции развития 22
управления агропромышленным производством Казахстана.
2.1 Анализ текущего уровня развития агропромышленной 22
сферы Республики Казахстан
2.2 Проблемы формирования национальных объединений 32
в агропромышленном комплексе Республики Казахстан
3 Перспективы развития в экономической 39
деятельности агропромышленного комплекса Казахстана
3.1 Совершенствование методических подходов к разработке
стратегии кластеризации в агропромышленном комплексе
Республики Казахстан 39
3.2 Перспективные направления улучшения механизма
кластерного развития в агропромышленном комплексе
Республики Казахстан 59
3.3 Государственное регулирование и меры поддержки
объединений в аграрном секторе экономики Казахстана Заключение………………………………………………………………… …….72
Список использованной литературы......................................................................74

В данной работе исследуются вопросы перспектив роста конкурентоспособности агропромышленного комплекса Республики Казахстан при помощи формирования и развития кластеров как инновационного вида управления производством; изложены основные проблемы и современное состояние отечественной агропромышленной сферы, формирующей национальную продовольственную безопасность; направления и механизм развития факторов, направленных на создание условий для устойчивого роста экономики страны.
В настоящее время, характеризуемое общемировой тенденцией роста глобальной конкуренции, возникает проблема поиска новых факторов, способных обеспечить рост национальной конкурентоспособности и устойчивого развития экономики государства этим обусловлена актуальность данной работы..
Одним из средств обновления системы управления производством для решения данной проблемы является кластерный подход, который может быть эффективно реализован лишь тогда, когда в нем учтены специфические условия определенных сфер экономической деятельности.

113,1
семена масличные , тыс.тонн
140,2
395,8
439,8
313,7
111,1
в т.ч. подсолнечника, тыс. тонн
104,6
265,6
267,4
255,6
100,7
картофель тыс.тонн
1692,6
2260,7
2520,8
148,9
111,5
овощи тыс. тонн
1543,6
2059,3
2168,7
140,5
105,3
крупный рогатый скот тыс. голов
4106,8
5203,9
5440,4
132,5
104,5
Из данных табл. 9 видно, что темпы роста зерновых культур и продукции земледелия в сельском хозяйстве Казахстана выше, чем темпы роста продукции животноводства. Данная продукция служит сырьем для пищевой промышленности Казахстана, в которой также имеется много проблем:
- в отрасли функционирует более 3 тыс. предприятий, среди которых преобладают мелкие и средние, а на долю крупных приходится всего 10-15 % продукции;
- доля переработки сельхозсырья в Казахстане остается низкой ( не более 25 % объема сельскохозяйственной продукции) в то время, как некоторые мощности перерабатывающих предприятий не заполнены на 40-60 % из-за изношенности основных фондов и оборудования, отсутствия новых технологий по переработке;
- деконцентрация мест поставки сырья определила отчасти его дефицит для перерабатывающих предприятий из-за высоких затрат на его сбор и транспортировку;
- в перерабатывающей промышленности большой удельный вес убыточных предприятий (от 30 до 36 %), так как затраты на заготовку сырья и производство не окупаются из-за высокой конкуренции с импортным товаром;
- отсутствие инновационных технологий и оборудования отражаются на качестве изготовления продуктов питания, резко снижая конкурентоспособность отечественной продукции [59].
Тем не менее, пищевая и перерабатывающая промышленности Казахстана, имеющие в своем составе свыше 30 отраслей, вносят в ВВП страны 6,5%.
На производстве сахара специализируется 6 предприятий. Однако из-за нехватки сырья они работали на импортных закупках, на которые последние 3 года у них нет финансовых средств. Мощности по производству растительного масла в Казахстане используются на 30% (220т.в сутки)
В рамках антикризисной программы и обеспечения населения продовольствием пищевая промышленность в ближайшей перспективе должна обеспечить собственным производством в Казахстане: мукой - на 99,8%, мясом - на 87,6%, молочными, макаронными изделиями, крупами, безалкогольными напитками - от 71,5 до 93,8%. Однако до сих пор в стране преобладает импорт переработанных овощей и фруктов (94,2%), в консервах овощных и грибных - (78,6), мясом птицы - (58,2%) и т.д. [61]
Поэтому антикризисная программа Казахстана была направлена, в первую очередь, на развитие перерабатывающих предприятий в стране.
Были разработаны общегосударственные программы развития агропромышленных отраслей АПК РК. Это позволило сократить бартерные сделки, улучшить финансовое состояние предприятий, увеличить на национальном продовольственном рынке долю отечественной продукции.
Препятствует устойчивому развитию пищевой промышленности такие проблемы, как:
- низкое оснащение технологическим оборудованием, высокий уровень его физического и морального износа;
- высокие банковские ставки при взятии кредитов в банковской сфере;
- отсутствие системы централизованных заготовок;
-недостаток оптовых баз-хранилищ и недоразвитость иной инфраструктуры в данной сфере;
- отсутствие системы централизованных заготовок;
- несоответствие качества готовой продукции международным стандартам.
Серьезной проблемой в развитии АПК РК стало и нарушение сложившихся ранее хозяйственных связей, отсутствие взаимного интереса партнеров к агробизнесу, недостаток инвестиционных средств для внедрения инноваций.
Это позволяет ей констатировать такие положения, как:
- в Казахстане наблюдается недостаточный уровень развития перерабатывающей промышленности;
- в агропромышленном комплексе Казахстана наблюдается потребность в развитии инфраструктуры продовольственного рынка, особенно в виде баз- холодильников и специализированных хранилищ, развития транспортной системы, связывающей сельхозтоваропроизводителей с перерабатывающими предприятиями;
- предприятия переработки сельхозсырья остро нуждаются в инновациях, особенно в области замены оборудования;
- произведенная добавленная стоимость не перемещается из сферы производства в сферу переработки и другие смежные сферы агропромышленного комплекса Республики Казахстан;
- как в сфере сельхозпроизводства, так и в сфере переработки сельхозсырья сохраняется низкая производительность труда;
- все предприятия агропромышленного производства практически обособлены друг от друга и представляют собой малый бизнес, остро нуждающийся в интеграционных процессах;
- в агропромышленном комплексе Казахстана положительные и негативные факторы в виде последствия проведенных реформ настолько переплелись между собой, что без помощи государства нельзя полноценно воспользоваться результатами первых и преодолеть результаты вторых. Это позволяет сделать выводы:
1. Для устойчивого развития агропромышленной сферы экономики Казахстана нужны инновационные методы управления, способные развивать интеграционные процессы среди предприятий данной сферы, особенно среди представителей малого бизнеса, которые должны стимулироваться со стороны государства.
2. В наибольшей степени сейчас в Казахстане отстает производство мяса. Поэтому ему сейчас и способам переработки мяса в стране должно быть направлено приоритетное внимание со стороны правительства Казахстана.
3. Создание инновационных форм управления в агропромышленном комплексе Казахстана должно быть направлено на диверсификацию деятельности его предприятий как способа создания возможностей заниматься производством нового продукта или иным видом деятельности, сопутствующим основному, ранее им не свойственным, но позволяющим вносить структурные преобразования не только в свою работу, но и в ассортимент своей продукции. Для этого государство должно помогать субъектам агропродовольственного рынка Казахстана всеми имеющимися у него для этого возможностями в виде стимулирования процессов диверсификации производства как способа развития межотраслевых связей в агропромышленной сфере экономики государства.
2.2 Проблемы формирования национальных объединений в агропромышленном комплексе Республики Казахстан
Как уже говорилось выше, однозначные оценки в системе функционирования кластеров в Казахстане делать еще рано. Слишком небольшое количество времени прошло с их создания. Однако ожидаемой отдачи от хлопково – ткацкого кластера пока еще в стране не произошло, да и в других отраслях нет пока планируемых результатов. Это говорит о том, что кластеры имеют не только положительные стороны, но и ряд негативных, возникающих тогда, когда предпринимательская среда недостаточно простимулирована к полноценной и эффективной работе на их территории или накопились какие – то хозяйственные проблемы, перешедшие в систему функционирования кластера с времен, предшествующих их образованию.
Существует ряд условий, которые могут, как способствовать, так и препятствовать развитию кластеров в Казахстане. Специалисты относят к позитивным условиям следующие: существование технологической и научной инфраструктур; психологическая готовность к кооперации.
Последний факт заставляет обратить внимание на вопрос о масштабе управления региональным развитием. Следовательно, говорить об успешной реализации проектов по специальному стимулированию кластеров можно только при наличии определенной региональной стратегии.
Для этого местная администрация должна доказать участникам кластеров следующие факторы роста:
- при конкуренции сотрудничество бывает более эффективным, чем индивидуальные действия;
- местонахождение кластеров требует тщательного своего обоснования и выбора;
- активная кластерная стратегия может стать наиболее привлекательной для иностранных инвесторов;
- в рамках кластерного развития предприниматели могут получить больше помощи от научных организаций;
- кластеризация способствует централизованному приобретению рыночной информации с высокой скоростью.
Однако пока такой работы местные администрации не проводят или проводят очень слабо.
В настоящее время развитию кластеров в Казахстане также тормозят и иные факторы, такие как:
- низкое качество исходного сырья;
- высокая степень морального и физического износа основных фондов, что показано на таблице 19;
- недостаток оборотных средств и инвестиций;
- низкая квалификация специалистов;
- отсутствие системы менеджмента качества в агропромышленных производствах;
- неконтролируемое в сфере сельскохозяйственных посредников ценообразование;
- высокая стоимость производства или закупки тары;
- нехватка сырья для промышленной переработки из-за сложностей сбора его по мелким хозяйствам;
- ценовой диктат перерабатывающих предприятий по отношению к производителям сельхозсырья; инноваций в сельхозпроизводстве.
Отчасти реализацией этих программ уже сегодня занимаются специализированные компании со стопроцентным участием государства.
Так, АО «Казагрофинанс» (АО «КАФ») является одной из крупнейших в Казахстане лизинговых компаний, уставный фонд которой составляет 5,9 млрд. тенге. Компания имеет филиалы и представительства во всех областях республики, на сегодня имеет около 1200 договоров лизинга, количество размещенной в лизинг сельхозтехники превышает 5,3 тысячи единиц.
Тем не менее, до сих пор уровень банковского кредитования в сельском хозяйстве Казахстана остается низким.
Поэтому основным источником обеспечения инвестиционного развития национального сельскохозяйственного производства остаются ресурсы Министерства сельского хозяйства РК, показанные в таблице 10.
Таблица 10
Финансирование АПК по линии министерства сельского
хозяйства Казахстана (млн. тенге)
Год
Объем финансирования
В том числе в виде:
субсидий
кредитов
2002
27248,2
1791,6
6238,3
2003
39615,7
4702,8
17208,2
2004
48106,9
8037,7
21000,2
2005
56560,1
8008,5
28053,2
2006
65698,7
16795,6
27917,5
2007
77908,8
21511,5
26217,3
2008
133761, 5
40188,6
52624,8
Из данных таблицы 10 видно, что уровень поддержки инновационной деятельности сельзохозтоваропроизводителей со стороны государства весьма высок, но он недостаточен, чтобы решить проблему обновления основного капитала в сфере АПК РК в полной мере. В этой сфере до сих пор существует много проблем, которые можно охарактеризовать как следующие:
- опрос Всемирного банка сельзохозтоваропроизводителей показал, что для 40% из них не имеют доступа к кредитным ресурсам;
- изучение динамики развития кредитных ресурсов в сфере АПК РК показывает, что в совокупном кредитном портфеле по данным Национального банка РК кредиты сельзохозтоваропроизводителям сократились с 12 % в 2003 до 4,3% -в 2008;
- средняя ставка платы за кредиты у банков второго уровня составляет 15-22%, а требования к залоговой базе являются очень жесткими;
- более 95% кредитов выдается крупным и средним сельхозпредпринимателям, а на долю крестьянских (фермерских) хозяйств приходится около 3,5% всех кредитов;
- за последние 5 лет сумма банковских кредитов возросла в 4,5 раза, но их хватает только на 40% всех работ, осуществляемых сельзохозтоваропроизводителей в сфере внедрения инновационных технологий;
- собственных средств для обновления основных фондов в сфере сельхозпроизводства у сельхозформирований хватает лишь на 31,8% работ, проводимых в этом направлении;
- обеспеченность кредитными ресурсами отрасли в 2008 году составляла в целом 25%, из них:
- в сфере растениеводства – 26,3%;
- животноводства – около37%;
- в сфере переработки сельхозсырья – на 36,5%;
- для расширения инфраструктуры (закупка, хранение, транспортировка и т.д.) – на 21%;
- на развитие сельскохозяйственного бизнеса – всего около 2%.
В определенной мере на решение данных проблем направлена не только деятельность национального холдинга «КазАгро», созданного в Казахстане в 2006 году со 100%-ным участием государства и холдинга «Самрук-Казына», организованного в рамках решения задач антикризисной программы.
Однако и они все вопросы помощи кластерному развитию в Казахстане решить не могут, так как большинство кластерных проблем требует принятия решений на общегосударственном уровне в форме создания отдельного закона «О кластерах в Казахстане» и внесения иных институциональных преобразований в законодательство нашей страны.
С этих позиций Казахстану нужно:
- расширить лизинг новой сельхозтехники;
- способствовать развитию системы сельских кредитных товариществ;
- расширить систему использования зерновых расписок и создать условия для использования их в качестве залога в крестьянских (фермерских) хозяйствах;
- улучшить систему страхования агропромышленной деятельности, особенно сельхозпроизводства;
- создать инструменты привлечения всего населения к развитию
Условия работы АО «КАФ» с клиентами выгодно отличаются от условий других лизинговых компаний, работающих на рынке лизинговых услуг. Ставка вознаграждения составляет 4% годовых, в то время как ставки вознаграждения других лизинговых компаний находятся в диапазоне от 9 до 25% годовых. Размер первоначального лизингового платежа составляет 10-15%, тогда как максимальный размер первоначального платежа на рынке достигает 50%.
АО «Аграрная кредитная корпорация» (АО «АКК») была создана специально для целей формирования системы сельских кредитных товариществ (СКТ), являющихся аналогами распространенным в мировой практике сельским кредитным кооперативам. СКТ создаются только в сельской местности, кредитуют только своих участников. Поэтому в целях минимизации рисков к учредителям СКТ предъявляются жесткие требования: они не должны иметь бюджетных и налоговых задолженностей, должны иметь надлежащим образом оформленное имеющееся движимое и недвижимое имущество, вносить взнос в уставный капитал исключительно деньгами, нести солидарную ответственность за невозврат кредитов. Кредиты выдаются на условиях платности, возвратности и обеспеченности залогами. Доступность кредитов обуславливается более приемлемыми по сравнению с банковскими требованиями к залоговой базе (в залог принимается сельскохозяйственная техника, сельская недвижимость, земли сельскохозяйственного назначения) и низкой ставкой вознаграждения - до 10% годовых.
В настоящее время созданы 90 СКТ в двенадцати областях республики, из которых 67 имеют лицензию Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций на проведение отдельных видов банковских операций. Уставный капитал, созданных СКТ, составляет 1,6 млрд. тенге. Участниками СКТ являются более 3 тыс. сельхозформирований и крестьянских хозяйств с общей площадью земельных угодий около 6 млн. гектаров. Кредиты выданы на сумму 5,8 млрд. тенге (около 40 млн. долл.), их получили более 1606 заемщиков, в т.ч. 1350 КХ и ПК. В настоящее время долгосрочные кредиты занимают 56% в структуре ссудного портфеля, краткосрочные - 44% .
Существующая система кредитования через СКТ доказала свои преимущества и эффективность тем, что на протяжении своего существования обеспечила почти стопроцентную (99,2%) возвратность кредитов конечными заемщиками.
В настоящее время разработана программа деятельности АКК на 2005-2010 годы, в которой в совокупности с антикризисной программой на 2009-2010г. предусматривается получение ее статуса финансового агентства для расширения объектов сельского кредитования и инвестирования, включающих несельскохозяйственный бизнес, создание обществ взаимного кредитования для мелких сельхозпроизводителей. Программа предусматривает также внесение изменений и дополнений в действующее законодательство по вопросам налогообложения, страховой деятельности, корректировке пруденциальных нормативов с учетом того, что риски СКТ кредитующих своих участников должны отличаться от нормативов, устанавливаемых для банковских учреждений.
Казахстанская модель зерновых расписок, разработанная в рамках закона «О зерне», была признана недавно международными экспертами лучшей среди стран СНГ и Восточной Европы, использующих данный финансовый инструмент. Внедрение зерновых расписок и, особенно, создание Фонда гарантирования обязательств по зерновым распискам, кроме того, что упорядочили систему сохранности и реализации зерна, сформировали основу для существенного привлечения финансовых ресурсов в зерновую отрасль.
Механизм обращения зерновых расписок заключается в следующем:
Сельхозтоваропроизводитель, сдавая зерно на элеватор, получает от него зерновую расписку, которую может:
- представить в банк в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредиту;
- продать зерно путем индоссамента на обратной стороне зерновой расписки, в этом случае право собственности на зерно, находящееся на элеваторе, переходит к новому держателю зерновой расписки, которой также может заложить ее в банк при получении кредита, либо получить зерно с хлебоприемного предприятия.
В случае невыполнения обязательств хлебоприемного предприятия - участника ФГОЗР перед держателем зерновой расписки фонд гарантирует 80% от всей суммы задолженности, подлежащей выплате держателям зерновых расписок при наступлении гарантийного случая (отсутствия достаточного количества зерна или зерна нужного качества). Выплата осуществляется деньгами по ценам, сложившимся на рынке зерна на момент выдачи гарантии, что защищает держателей зерновых расписок от колебаний цен на зерно.
Держатели зерновых расписок, выданных ХПП, являющимися участниками ФГОЗР, могут получить кредит по линии ЕБРР, который осуществляет поддержку развития системы зерновых расписок в Казахстане через отечественные банки второго уровня (72 млн. долл.).
Зерновые расписки стали высоколиквидным финансовым инструментом. Объем кредитования под залог зерновых расписок увеличился с 450 млн. тенге в 2002 году до 3 млрд. тенге в 2003-2004 годах, а в 2008-2009г.г. возрос до 4,6 млрд. тенге, т.е., почти в 10 раз. Под залог зерновых расписок в настоящее время кредитуют сельхозтоваропроизводителей Народный банк (44,5%), БТА (21,2%), Банк Центркредит (16,9%), Казкоммерцбанк (6,8%).
Кроме того, подписано соглашение и в настоящее время осуществляется проект по финансированию Продовольственной контрактной корпорации, кредиторами по которому выступили Рабобанк (Голандия), Натексис Банк (Франция) при участии казахстанского Банка Центркредит на сумму 20 млн. долларов сроком на 18 месяцев. Обеспечением по данной транзакции явились зерновые расписки, гарантированные ФГОЗР.
Дальнейшее развитие системы зерновых расписок будет направлено на формирование условий их обращения на рынке ценных бумаг.
Тесное сотрудничество с БВУ осуществляется и в рамках реализации программ льготного кредитования предприятий, перерабатывающих сельхозсырье. Поддержка этой отрасли имеет мультипликативный эффект, так как ее развитие стимулирует рост производства сельскохозяйственной продукции, вытесняет с внутренних рынков импорт, формирует основу для экспансии на внешние рынки продовольствия и, в конечном счете, обеспечивает занятость и рост доходов почти половине населения Казахстана. Агропромышленный комплекс страны, обладая обширными сельскохозяйственными угодьями, сравнительно чистой экологией, достаточным количеством трудовых ресурсов, имеет большой потенциал с точки зрения мировой торговли.
Конкурентные преимущества этого сектора необходимо развивать именно сейчас, в преддверии вступления Казахстана в ВТО, так как в соответствии с требованиями этой организации после либерализации торговли и сокращения объемов государственной поддержки мы можем потерять этот шанс .
В настоящее время наша перерабатывающая промышленность имеет морально отсталую и физически изношенную материально-техническую и технологическую базу. Вторым слабым звеном этой отрасли является дефицит средств, необходимых, прежде всего, для практически одномоментного закупа сельскохозяйственного сырья.
Именно поэтому в рамках государственной агропромышленной программы (ГАПП) разработаны две программы льготного кредитования отраслей по переработки сельхозпродукции: удешевление банковских кредитов на пополнение оборотных средств и лизинг оборудования для модернизации технологий.
Это позволяет сделать следующие выводы: