Дефицит государственного бюджета

В реферате раскрывается сущность дефицита бюджета, его структура и причины его возникновения, а также проводится АНАЛИЗ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА РФ ЗА ПОСЛЕДНИЕ 5 ЛЕТ (2010-2014 гг.). Оригинальность работы 74.48% по данным antiplagiat.ru. ...

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА И ПРИЧИНЫ ЕГО ВОЗНИКНОВЕНИЯ
1.1. Сущность и виды дефицита бюджета
1.2. Причины возникновения дефицита бюджета
ГЛАВА 2. СТРУКТУРА И АНАЛИЗ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ЗА ПОСЛЕДНИЕ 5 ЛЕТ
2.1. Структура источников финансирования дефицита бюджета
2.3. Анализ динамики источников финансирования дефицита федерального бюджета в РФ за 2010-2014 гг.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Бюджет как экономическая категория представляет собой сложную систему отношений, сложившихся в социально-экономической сфере, а также развивающихся в обществе в процессе формирования, распределения и использования централизованных финансовых ресурсов, создаваемых на различных уровнях регулирования народным хозяйством и предназначенных для обслуживания потребностей общества.
Практическое применение бюджетных отношений для реализации возложенных на государство функций позволяет говорить о трех существующих стадиях бюджетного фонда:
дефицитный бюджет;
профицитный бюджет;
сбалансированный бюджет.
Итак, в состоянии экономики государства, когда расходы бюджета превышают его доходы, формируется отрицательное бюджетное сальдо, то есть – дефицит бюджета.

В результате план поступления в бюджет не выполняется. Продолжение таблицы 2ПричинаПоследствияРост «теневого» сектора экономики.В данном случае предприятия полностью перестают выплачивать налоги. «Теневая» экономика отличается от легальной лишь тем, что организации, действующие в ней, нигде не зарегистрированы. В этом случае требуется принятие не только срочных и действенных экономических мер, но и соответствующих политических решений, которые будут направлены именно на регулирование деятельности предприятий и фирм, осуществляющих свою деятельность нелегально.Также, следует отметить, что существуют специализированные меры по регулированию (сокращению) дефицита государственного бюджета. Такие меры разрабатываются с целью достигнуть такого состояния государственного бюджета, при котором расходы и доходы государства будут сбалансированы.Итак, общими мерами по регулированию дефицита бюджета государства являются:реорганизация  налоговой системы  в сторону повышения ее эффективности;реструктуризация государственного внешнего долга;укрепление контроля над расходами средств бюджета;сокращение расходов бюджета на дотации отраслям, приносящим убытки;систематизация системы социальных льгот.ГЛАВА 2.СТРУКТУРА И АНАЛИЗ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ЗА ПОСЛЕДНИЕ 5 ЛЕТ2.1.Структура источников финансирования дефицита бюджетаВсе источники финансирования дефицита госбюджета можно представить следующим образом (рис. 1):Рис. 1. Структура источников финансирования дефицита государственного бюджетаСогласно статье 94 БК РФ, финансирование дефицита государственного бюджета осуществляется посредством следующих внутренних источников: кредиты, предоставленные кредитными организациями (в валюте РФ); государственные займы, осуществляемые посредством выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации; ссуды и кредиты, предоставленные бюджетами других уровней; поступления от продажи государственного имущества; положительная разница между доходами и расходами по государственным запасам и государственным резервам; изменение остатков средств по учету средств бюджета государства.К внешним источникам финансирования дефицита бюджета государства относятся, как правило: государственные займы (осуществляемые в иностранной валюте) посредством выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации; кредиты правительства иностранных государств, банков, фирм, международных финансовых организаций, предоставленных в иностранной валюте. В соответствии со ст. 103 БК РФ государственные заимствования РФ используются для покрытия дефицита только федерального бюджета. Следует отметить, что для финансирования дефицитов нижестоящих бюджетов должны привлекаться исключительно внутренние источники. Так, финансирование дефицита бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется посредством следующих источников: государственные займы (осуществляемые посредством выпуска ценных бумаг от имени субъекта РФ); бюджетные ссуды кредиты, предоставляемые бюджетами других уровней; кредиты, предоставляемые кредитными организациями; денежные средства, поступающие от продажи имущества государственной собственности региона РФ.Источниками финансирования дефицита муниципального бюджета могут быть следующие внутренние источники:муниципальные займы, осуществляемые посредством выпуска муниципальных ценных бумаг от имени местного образования; кредиты, предоставленные кредитными организациями; бюджетные ссуды и кредиты, предоставленные от бюджетов других уровней; поступления от продажи имущества, находящегося в собственности муниципального образования; изменение остатков средств на счетах по учету средств муниципального бюджета. Следует также отметить, что на практике в исключительных случаях, на основании разрешения федеральных органов власти допускается дополнительное привлечение субъектами РФ внешних источников финансирования дефицитов своих бюджетов.2.2. Анализ динамики источников финансирования дефицита бюджета в РФ за 2010-2014 гг. Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, млрд. руб. за 2010-2014 гг. представлены в таблице 2.Таблица 4. Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, млрд. руб. за 2010-2014 гг. Источники финансирования2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов7,51303420,8832,24075,3Государственные (муниципальные) ценные бумаги, в т.ч.:621,51079,7511,4358,41025,3Размещение государственных (муниципальных) ценных бумаг857,21378,8911,9821,71348,9Погашение государственных (муниципальных) ценных бумаг-235,7-299,1-400,4-463,3-323,7Иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов, в т.ч.:-614223,3-90,6473,83050Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной и муниципальной собственности14,9126,243,941,629,7Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней10,54,35,52,6-8,8Продолжение таблицы 4Источники финансирования2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.Курсовая разница-132,4142,5-122,5481,63486,1Исполнение государственных и муниципальных гарантий в валюте РФ---3,2-2,6-Бюджетные кредиты, предоставленные внутри страны в валюте РФ-169,3-83,7-6-43,8-170,4Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов-349,1-424,9-11,9-9,2-291,9Исходя из данных, представленных в таблице 4, можно сделать вывод о том, что наибольшая доля из общего объема финансирования внутренними источниками, приходится на финансирование дефицита бюджета за счет размещения государственных (муниципальных) ценных бумаг. Следует отметить, что в 2014 году объем финансирования за счет иных источников внутреннего финансирования составил 3060 млрд. руб., в большей степени за счет положительной курсовой разницы. Бюджетные кредиты и прочие источники ежегодно демонстрируют отрицательные значения.Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета, млрд. руб. за 2010-2014 гг. представлены в таблице 5.Таблица 5. Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета, млрд. руб. за 2010-2014 гг.Источники финансирования2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов119,7-105,218,152,7-146,7Размещение государственных ценных бумаг РФ160,1-202,3225,3-Погашение государственных ценных бумаг РФ-38,6-66,7-38,7-40,4-47,4Получение Российской Федерацией кредитов иностранных государств4,33,442,52,6Продолжение таблицы 5Источники финансирования2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.Погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств-46,2-34,3-30,4-24,7-27,4Предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов иностранным государствам и (или) юридическим лицам-13,7-29,3-144,5-60,8-133,3Возврат государственных финансовых и государственных экспортных кредитов иностранным государствам и (или) юридическим лицам53,721,825,3-49,858,9К положительным показателям из общего объема источников внешнего финансирования дефицита можно отнести, согласно таблице 5, лишь доходы от размещения государственных ценных бумаг РФ, получения Российской Федерацией кредитов иностранных государств, а также от возврата государственных финансовых и государственных экспортных кредитов иностранным государствам и (или) юридическим лицам.