Повышение конкурентоспособности туристской индустрии регионов Центрального федерального округа Российской Федерации

Выпускная квалификационная работа содержит 108 листов, 1 таблицу, 3
рисунка. Использовано 33 источника.

Защита на отлично в 2014 году. ...

Введение ........................ 5
Глава 1. Теоретические основы конкурентоспособности в сфере туризма... 9
1.1. Сущность и особенности понятия индустрии туризма ........................ 9
1.2. Воздействие туризма на социально-экономическое развитие региона 33
1.3. Факторы конкурентоспособности региональной туристской системы 46
Глава 2. Туристский потенциал Центрального Федерального Округа
России и оценка конкурентных преимуществ его регионов...................... 60
2.1. Методические подходы к определению туристского потенциала и
оценке конкурентных преимуществ туристских регионов ......................... 60
2.2. Общие сведения о Центральном Федеральном Округе.......................... 62
2.3. Оценки факторов группы «Туристские ресурсы» по регионам ЦФО... 66
2.4. Оценки факторов группы«Институциональная структура» по регионам
ЦФО.......................................................................... 71
2.5. Оценки факторов детерминанта «Родственные и поддерживающие
отрасли» по регионам ЦФО .............................................................................. 78
2.6. Оценки факторов детерминанта «Условия спроса» по регионам ЦФО 81
2.7. Построение рейтинга туристской привлекательности и
конкурентоспособности туристской индустрии регионов ЦФО .................. 85
Глава 3. Разработка мероприятий по повышению
конкурентоспособности туристской индустрии регионов Центрального
Федерального Округа РФ....................................................... 88
3.1. Определение приоритетных направлений региональной политики,
необходимых для повышения уровня конкурентоспособности туристской
индустрии ............................. 88
3.2 Кластерные инициативы: моделирование территориально-тематического пространства.............................................................. 93
3.3. Формирование приоритетных региональных туристских продуктов... 95
3.4 Обеспечение маркетинговой стратегии продвижения туристского
продукта регионов ЦФО на внутреннем и международном уровнях .......... 97
Заключение.......................... 101
Библиографический список…………………………………………………105

В последнее время в индустрии гостеприимства и туризма происходят
существенные изменения. Диверсификация услуг гостеприимства и туризма,
развитие индустрии гостеприимства и туризма на новых территориях,
усиливающаяся конкуренция вынуждают правительства различных стран
пересматривать свое отношение к развитию индустрии гостеприимства и
туризма и основательней подходить к разработке стратегий развития данной
отрасли.
В настоящее время признано, что индустрию гостеприимства и туризма
необходимо развивать на управляемой и устойчивой основе. Только при
таких условиях она сможет принести регионам экономические выгоды, не
порождая при этом серьезных экономических, экологических и социальных
проблем.

В специальной литературе проявления территориальной концентрациив рамках производственной системы получили название кластера. ПоопределениюМ.Портера,кластер–«этогруппагеографическисоседствующих компаний и связанных с ними организаций, действующих вопределенной сфере и характеризующихся общностью деятельности ивзаимодополняющих друг друга. Географические масштабы кластера могутварьировать от одного города или штата до страны или даже рядасоседствующих стран»13.В кластере формируется особая инновационная среда, способствующаяповышению конкурентоспособности входящих в него фирм и процветаниюрегиона. М. Портер утверждает, что кластер можно определить как системувзаимосвязанных фирм и организаций, значимость которых как целогопревышает простую сумму составных частей. Как показывает практика,кластерный подход играет решающую роль в формировании туристскогопространства и функционировании туристских центров.12Кружалин В. И. Научное обоснование создания единой туристско-рекреационной системы России //Материалы III международной науч.-практ. конф. «Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладныеисследования». Москва, 24–25 апреля 2008 г. М: Советский спорт, 2008. С. 13–17.13Портер М. Конкуренция. М.: Вильямс, 2010.40Сущность туристско-рекреационного кластера раскрывается черезвзаимосвязи входящих в него фирм, которые предстают в виде цепочкидобавленной стоимости и системы накопления стоимости. В туристско-рекреационном кластере компании-партнеры получают ряд выгод отсовместной деятельности.Это снижение степени риска и неопределенности, ограничениеконкуренции, господство на рынке, технологические и организационныеинновации, укрепление имиджа, рост качества турпродукта, условия длярезультативного маркетинга, синергетический эффект, содействие развитиюрегиональной экономики и др.Конкурентоспособныекластеры–этоопораустойчивогорегиональногоразвитиятуризмаиосвоенияновыхрекреационныхпространств через создание туристского продукта. Туристско-рекреационныекластеры являются неотъемлемой частью рыночной экономики.Они образуются в соответствии с законами рынка. Государство вместес другими заинтересованными силами может выступить одним изинициаторов процесса образования кластеров, но оно не играет главной ролив их организации и функционировании.Во многих странах мира уже есть практика создания туристско-рекреационных кластеров на национальном и локальном уровнях, а такжеразвитиетематическихкластеров(спортивный,приключенческий,культурно-познавательный, винный и др.).В настоящее время в России идет процесс формирования рядарегиональных и локальных кластеров, формирующихся при поддержкеФедерально-целевой программы.Как представляется, туристско-рекреационный кластер (ТРК) – этогруппа географически соседствующих взаимосвязанных компаний, органовгосударственного управления, общественных организаций, формирующих и41обслуживающихтуристскиепотоки,использующиерекреационныйпотенциал территории14.Эволюция научных представлений о ТРК показывает необходимостьпереосмысления теоретических основ рекреационной географии. Приусилении гуманистических составляющих рекреационной деятельностиследуетрассматриватьТРКспозицийгеосистемнойсоциально-экономической организации.Туристско-рекреационные кластеры представляют собой совокупностьвзаимодействующих элементов, функционирующих в виде отдельныхорганизаций и предприятий различных форм собственности и оказывающихвлияние на развитие как туристско-рекреационной сферы, так и смежныхотраслей региона.Выступаявкачествепрогрессивнойформытерриториальнойорганизации производительных сил региона, ТРК характеризуется каксовокупностьтехнологическииэкономическивзаимосвязанныхпредприятий,сосредоточенныхнаограниченнойтерриторииииспользующих ее ресурсы и единую инфраструктуру.В соответствии с этим, ТРК включает совокупность профильныхтуристских и рекреационных предприятий, функционирующих на базе такихкомплексообразующих структурных компонентов как производственная,технологическая,ресурснаяиинфраструктурнаяподсистемы,взаимодействующих на основе общих процессов туристско-рекреационногопроизводстваипредоставлениянаселениюкачественныхтуристско-рекреационных услуг.Туристско-рекреационные кластеры формируются на основе ключевыхтуристско-рекреационных ресурсов региона.УчастникамиТРК,помимопредприятийиорганизаций,обеспечивающих производство и реализацию туристских продуктов и услуг,14Кружалин В. И. Фундаментальные и прикладные исследования в туризме и рекреации // Материалы IVмеждународной науч.-практ. конф. «Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования».Москва, 28–29 апреля 2009 г. М: Диалог культур, 2009. С. 13–19.42могутстатьадминистративныеорганы,научно-исследовательскиеинституты, образовательные учреждения, профессиональные объединения,представители общественности и т. д.Развитие ТРК на территории должно проходить несколько этапов: отпроявления инициативы представителей бизнеса, местных жителей, доформированияуправляющейкомпании,определениястратегическогоразвития территории, осуществления текущего управления, мониторинга идальнейшего развития на принципах самоорганизации.Управляющаякомпанияпредставляетсобойсамостоятельноеюридическое лицо, в основу организационныхпринципов которогоположено государственно-частное партнерство, т. е. в управляющейкомпании должны быть представлены как администрация, так и бизнес-структуры и общественные организации15.В целом, говорить об успешной реализации проектов по созданиюкластеров можно только при наличии согласованной и законодательнозакрепленной стратегии развития.Развивать ТРК в отрыве от общей концепции развития регионанеэффективно, т. е. для достижения поставленных целей развитиятерриторий региональные стратегии и стратегии развития отдельныхкластеров должны быть согласованы.Мировой опыт показывает, что кластерный подход предполагаетразвитие различных форм государственно-частного партнерства, реализациюпрограммно-целевыхметодовитребуетэффективностисистемырегионального управления.При этом функционирование кластера обеспечивается не только за счетотдельных территорий с высоким уровнем туристско-рекреационногопотенциала, но и путем вовлечения в кластер всей территории региона. Такойподход сможет обеспечить создание многоуровневой системы региональных15Кружалин В. И. Государственно-частное партнерство и формирование туристско-рекреационныхкластеров // Вестник Национальной академии туризма, 2009. № 2. С. 13–16.43кластеров и создать условия для регионального развития внутреннего ивъездного туризма16.На основе кластерной идеологии разработана и принята концепцияФедеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездноготуризма в Российской Федерации (2011–2016 гг.)».Это открывает обнадеживающие перспективы развития индустриитуризма в нашей стране. В ближайшее пятилетие планируется привлечьболее 300 млрд. руб. за счет средств федерального и региональныхбюджетов, но, прежде всего, за счёт средств отечественных и зарубежныхинвесторов.В России складывается благоприятная ситуация и уникальнаявозможность создать единую ТРС, состоящую из ТРК различного уровня исложности и функционирующих на принципах государственно-частногопартнёрства.Это позволит реализовать широкий спектр важнейших социально-экономических задач, к которым относится решение проблем расширенноговоспроизводство трудовых ресурсов, увеличения занятости населения, ростаблагосостояния и улучшения качества жизни общества, обеспечениясоциокультурного развития. Таким образом, ТРК являются важныминструментом инновационного развития индустрии туризма.Помимо научного сопровождения в развитии индустрии туризмаважнейшую роль играет высококвалифицированное кадровое обеспечение.Кадровые проблемы в туризме выражаются в:· количественной диспропорции по подготовке профессиональныхкадров разного уровня;· слабом участии работодателей по подготовке кадров;· слабом знании иностранных языков и необходимости усиленияпрактической подготовки специалистов;16Кружалин В. И., Кружалин К. В. Пространственная организация рекреации и туризма в регионах России //Материалы V международной науч.-практ. конф. «Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладныеисследования». Москва, 28–29 апреля 2010 г. СПб.: Д.А.Р.К., 2010. С. 19–28.44·практическомотсутствииподготовкиспециалистов-экспертов,аналитиков и концептуалистов по туристско-рекреационному освоениютерриторий;· необходимости повышения профессионального уровня сотрудниковрегиональных и муниципальных администраций в сфере туризма игостеприимства и работников турбизнеса;· необходимости создания системы образовательных туристско-рекреационных кластеров.Наиболее эффективное решение этих проблем возможно путёмсоздания системы подготовки, переподготовки и повышения квалификациипрофессиональных кадров всех уровней17. Потребности туристского рынка вкадрах определяют:·необходимостьсозданияучебно-научно-производственныхкомплексов, обеспечивающих взаимосвязь образовательного процесса,отраслевой науки и турбизнеса, позволяющих уже в ходе учебного процессаотрабатывать производственные навыки непосредственно на рабочих местахи внедрять инновационные технологии в систему подготовки кадров;· совершенствование дополнительного профессионального образованияна основе организации краткосрочных тренингов, стажировок, мастер-классов, модульной системы формирования учебных программ, а такжеувеличение количества программ, для расширенной подготовки кадров,имеющих начальное и среднее профессиональное образование;· тесное взаимодействие российских и зарубежных учебных заведенийи образовательных центров с целью обмена опытом, методиками исовременными технологиями подготовки кадров;· создание образовательных кластеров, включающих все уровнипрофессионального образования, систему дополнительного образования иработодателей.17Кружалин В. И. Научно-методическое обоснование проектирования туристско-рекреационных зон //Материалы II международной науч.-практ. конф. «Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладныеисследования». Москва, 20 апреля 2012 г. М.: РИБ «Турист», 2012. С. 34–38.45Это далеко не полный перечень первоочередных дел, направленных накачественное научное и кадровое сопровождение бурно развивающейсяиндустрии туризма России.Координирующую роль в этой работе должны сыграть ведущиенациональные и региональные университеты и академии, где сосредоточеныопытные научно-педагогические кадры.Выводы:Туризмвыполняетважнейшуюпрофилактическуюфункцию,связанную со здоровьем человека, является одним из стабильно растущихисточников получения доходов для государства, вносит значительный вкладв устойчивое развитие.Резко возросший интерес к туристско-рекреационному развитиюрегионов, переход на путь инновационного развития экономики и ряд другихфакторов заставляют искать новые теоретические и методологическиеподходы к изучению и развитию рекреационных территорий и созданиюблагоприятных условий для развития индустрии туризма.Познавательный туризм содержит в себе немалый гуманитарныйпотенциал: он позволяет ощутить, услышать, увидеть собственными глазаминовый мир, ведь знакомство с обычаями и культурой других народоввсемерно обогащает духовный мир человека. Именно поэтому данный видтуризма должен быть доступен для всех людей, в том числе и для людей сограниченными возможностями.1.3. Факторы конкурентоспособности региональной туристской системыПереход современной цивилизации в постиндустриальную эпохуразвития привел к значительному повышению роли сферы услуг в жизниобщества. Это относится и к туризму, который в настоящее время являетсяфундаментальной основой развития экономик многих стран и регионов мира.46Значительно выросла роль туризма как источника валютных поступлений, впроцессе расширения международных связей, в обеспеченности занятостинаселения, в его влиянии на ключевые отрасли экономики — транспорт,связь, строительство, сельское хозяйство и пищевую промышленность,производство товаров народного потребления и т.д.Приэтомтуристскийпродуктвпостиндустриальнуюэпохупретерпевает значительные изменения — он трансформируется в сферудуховного переживания потребителя, в сферу восприятия туристомкультуры, быта и природы региона посещения. Поэтому необходимаразработка новых подходов к формированию и продвижению туристскогопродукта территории со стороны всех туристских предпринимательскихструктур (ТПС) в целях создания наиболее сильных и благоприятныхвпечатлений у туристов. В связи с этим должны быть значительно усиленыих взаимосвязи на основе использования принципов кооперации икоординации деятельности по формированию, продвижению и реализациисоответствующего туристского продукта. Также следует еще учитывать тотфакт, что каким бы уникальным и качественным не был бы предлагаемыйтурпродукт, если территория не имеет высокоразвитой инфраструктуры(дорог, телекоммуникационных каналов связи, бытового обслуживания ит.д.), то степень удовлетворения путешествием может быть крайненеудовлетворительной. И, как следствие — падение потоков туристов иснижение уровня конкурентоспособности территории на внутреннем имировом туристских рынках. В связи с этим необходима разработка новыхподходов в организации туризма на различных территориальных уровнях(страны, области, города). Одним из таких методов в настоящее времяявляется кластерный подход.Внастоящеевремядляотечественноготуризмапроблемаформирования кластеров с целью повышения конкурентоспособностисоответствующего административно-территориального образования сталанаиболее актуальной. Это связано со следующими причинами. Во-первых,47мировой экономический кризис привел к значительному повышению уровняконкуренциикакмеждунепосредственнотуристскимипредпринимательскими структурами, так и туристскими дестинациями. Этопроявляется,преждевсего,впадениипотоковвъездноготуризмапрактически во все страны и крупные города мира. Так, например, постатистическим данным Российского Союза туриндустрии (РСТ) за первыеполгода 2009 г. произошло снижение въездного туристского потока вТурцию — на 10,9%, Грецию — на 8%, в Италию — на 11,5%, в Испанию —на 11,4 %, в Чехию — на 20%. В то же время произошло некотороеувеличение турпотока за этот же период в Афины — на 7,6%, Сербию — на4% и ОАЭ — на 5%.[5] При этом, как отмечает РСТ, поток в эти и другиестраны (например, в Финляндию) российских туристов также претерпелзначительное снижение. В связи с этим отечественные туристскиедестинации встали перед проблемой необходимости разработки новойстратегии привлечения зарубежных туристов, а также в переносе центратяжести на привлечение внутренних туристов. Во-вторых, действующая внастоящее время система регулирования туристской деятельности путемвнесения ТПС в единый федеральный реестр, привела к тому, что количествороссийских туроператоров значительно сократилось — происходят процессыконцентрации туристского рынка, в результате которого на нем остаютсятолько наиболее крупные компании. При этом туристские фирмы,отказавшиеся от продления финансовых гарантий, и приобретя тем самымстатус турагентства, осуществляют поиск путей сохранения наработанныхими за многие годы связей и контактов с российскими и зарубежнымипартнерами (например, гостиницами). В-третьих, по-прежнему одной изосновныхпроблем,сдерживающихразвитиекаквъездного,такивнутреннего туризма остается слабое развитие инфраструктуры (дорожной,инженерной,гостиничнойит.д.),котораятребуетпривлечениядополнительных, причем значительных, инвестиций. В-четвертых, в рамкахкластера может быть решена проблема кадрового обеспечения ТПС, прежде48всего, в отношении специально подготовленного, квалифицированногообслуживающего персонала (администраторов, горничных, официантов,тарификаторов и т.д.).В связи с этим в настоящее время формированию туристских кластеровстало уделяться значительно внимание. Например, в последние годы былопринято решение о необходимости создания туристских кластеров, как вряде субъектов РФ, так и межрайонных туристских кластеров (см. табл. 1.1).49Таблица 1.1 Туристские кластеры Российской Федерации50Как видно из табл. 1.1, на практике существуют различные подходы кформированию туристских кластеров в нашей стране. Причины этогозаключаются, по нашему мнению, 1) в большом разнообразии природных,культурно-исторических ресурсов страны; 2) в значительных различияхсубъектов федерациине толькос точкизрения административно-территориального деления (статуса, площади и т.д.), а и с точки зренияналичия на их территории туристских ресурсов; 3) в низком уровне развитиябазовойинфраструктурытерриторий(инженерныхкоммуникаций,транспорта,дорожнойсети,телекоммуникационной)испециальнойинфраструктуры(гостиничной,ресторанной,продвижения);4)внедостаточном уровне теоретических и методологических исследований вотечественнойнаучнойлитературепоэтойпроблеме.Так, например, практически отсутствуют разработки относительно сущности,содержания, особенностей и типологии туристских кластеров, принципов ихформирования, организационных моделей их выявления, создания ифункционирования и т.д.По нашему мнению, это связано еще и с тем, что первоначально теориякластеров создавалась, начиная с основоположника этой теории — А.Маршалла, применительно к сфере производства. Однако переход кпостиндустриальной фазе экономического развития общества требуетсоздания целостной теории формирования кластеров именно применительнок сфере услуг, в том числе и в туризме, как «локомотиву структурныхизменений»[3,С.9].Какпоказываетанализзарубежногоопытаформированиякластеров,внастоящеевремякластерысозданыифункционируют лишь в сфере здравоохранения (Финляндия), и в сфередосуга и развлечений (например, на о. Хоккайдо в Японии). Что касаетсятуристских кластеров, то здесь наиболее известными являются: кластер вАвстралии на основе уникальных природных ресурсов Большого Барьерногорифа (Tropical North Queensland) и Napa Valley, сформированный на базевинногокластеравСан-Франциско(США).Следовательно,можно51утверждать, что в отличие от промышленных, инновационных кластеров,теория туристских кластеров еще только находится в стадии становления,как в нашей стране, так и за рубежом. В связи с этим остановимся наизучении таких вопросов как сущность понятия «туристский кластер» и егоструктура (на примере крупного города).В немногочисленных отечественных исследованиях, несущих восновном прикладной характер, имеются различные трактовки понятия«туристский кластер». Например, туристско-рекреационный кластер (англ.cluster) определяется как «сконцентрированная на некоторой территориигруппа взаимосвязанных компаний: туроператоров, турагентов, сферыразмещения, поставщиков туристических услуг, транспортных компаний,инфраструктуры; научно-исследовательских институтов; вузов и другихорганизаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентныепреимущества отдельных компаний и кластера в целом». [9] В рамкахисследования «Анализ условий, способствующих или препятствующихразвитию индустрии туризма и оценка перспективности развития туризма вРеспублике Карелия» авторы рассматривают кластер как «совокупностьсконцентрированныхпогеографическомупринципуорганизаций,представляющихтесносвязанныемеждусобойотрасли,имеющиеотношение к индустрии гостеприимства» [2].Потапова И.И. и Видищева Е.В.,рассматривая вопросы развития туризма в Астраханской области и указываяна преимущества кластерного подхода, определяют «кластер как устойчивоепартнерство взаимосвязанных предприятий, учреждений, организаций,отдельных лиц» [7, С.60], который может иметь потенциал, превышающийсумму потенциалов отдельных составляющих.52Рис. 1.1. Концептуальная схема туристского кластера крупного города длявъездного туризмаКлассическое определение понятия «кластер», сформулированное М.Портером и приводимое в настоящее время во всех учебниках и научныхисследованияхоконкурентоспособностиотрасли,региона,страны,определяет его как «географическую концентрацию взаимосвязанныхкомпаний, специализированных поставщиков, сервисных компаний, фирм изблизких отраслей и ассоциированных институтов (таких как университеты,организации по стандартизации и торговые ассоциации), относящихся копределенной области» [6, С.153].