Торговля людьми

Торговля людьми как транснациональная проблема мирового сообщества ...

В целом, СМИ рассматривают феномен торговли с точки зрения скандала и сенсации, и зачастую преподносят публике искаженную информацию, соответственно, граждане не получают никакой полезной информации о способах своей собственной защиты. Журналисты упорно заостряют внимание на торговле людьми с целью сексуальной эксплуатации, что приводит к убеждению большинства населения в том, что торговля людьми - это, прежде всего, проституция, причем и исключительно в отношении женщин-мигрантов.
Неправильное понимание проблемы, проводимое в массы с помощью СМИ, приводит к негативным последствиям в виде низкого уровня осведомленности о торговле людьми в обществе в целом, в том числе и среди самих журналистов

............Объявления преступных группировок в сфере работорговли, ежедневно размещаемые в СМИ, в том числе в сети «Интернет», замаскированные под видом рекламы, служат доказательством того, что спрос на рабов и рабынь не ослабевает. А то малое количество рассмотренных в судах уголовных дел по обвинению работорговцев доказывает, что имеющееся противодействие данной преступности – не эффективно.
Примерами объявлений такого рода служат объявления, выявленные автором настоящей работы в ходе исследования темы: «Высокооплачиваемая эскорт работа для девушек от 18 до 30 лет Турции, Азии и Европе» [40], «Работа для девушек за границей -моделей и танцовщиц в Сингапуре, Ливане, Мексике! Никаких вложений для Вас не требуется -предоставляется кредитование билетов и виз! Мы предоставляем шанс познать мир!» [41], «Работа для девушек за границей. Милые девушки! Если Вы не согласны жить монотонной скучной жизнью, зарабатывать мало … обращайтесь к нам! Вы будете получать внушительные суммы, ездить по всему миру и не отказывать себе в своих желаниях! Ваше географическое местоположение и финансовое положение не имеют значение!»[42].
Объявления подобного содержания исчисляются сотнями и все они актуальны на сегодняшний день.
Кроме этого, автор исследовал сайты, касающиеся вопросов усыновления детей и некоторые объявления, по мнению автора, должны заинтересовать правоохранительные органы и стать предметом хотя бы минимальной проверки. Например : «Привет. Если кто решил отказаться от ребенка, пишите мне. Anna.» [43]; диалог на форуме: «Я ездила к ней в роддом за девочкой, ранее писала, что девочка русская, а приехал ее папа - не русский. - Нечего нарушать закон, надо все через органы опеки делать. Хорошо, что Вас еще не посадили. – А нас-то за что? Мы вообще-то хотели все по закону делать, а она ребенка за 300 000 рублей продала» [44].
Исследовав сведения о состоянии преступности в сфере торговли людьми в России по таким источникам, как публикации в журнале МВД России «Содружество», Всемирный доклад о торговле людьми, Консорциум прикладных исследований по международной миграции и др., автор настоящего исследования определил некоторые выводы:
-благоприятные условия для развития криминального бизнеса торговли людьми создает безвизовый режим въезда для миграционных потоков из государств СНГ. Отсутствие визового режима затрудняет пресечение преступлений с помощью мер пограничного контроля и, соответственно, не может быть остановлено на границе.
-по статистике, Россия является и страной –донором и страной назначения и страной транзита в торговле людьми. В основном из России вывозят женщин и детей для занятия проституцией. Их количество эксперты оценивают 30-60 тыс. в год. Эксперты указывают, что маршруты, используемые перевозчиками для вывоза людей, меняются в зависимости от ситуации на границе, но основными остаются следующие:

Кардинальные изменения, которые произошли в России с 1992 года, привели, с одной стороны, к освобождению от многих ограничений, связанных с реализацией прав и свобод личности и созданием множества возможностей для самореализации, с другой стороны - перемены сопровождались разрушением морально-этических традиций, циничным отношением людей к проблемам других людей, приоритетом материальных ценностей над духовными, культом индивидуализма и т.д. Говоря образно, в период 90-х годов прошлого столетия «социальное здоровье» нашей страны значительно подорвалось, что привело росту асоциального поведения людей: алкоголизм, наркомания, самоубийства, в том числе среди детей. Обстановка усугубилась и по причине огромной, по масштабам, незаконной миграцией рабочей силы как между государствами - бывшими республиками Советского Союза, так и из соседних стран.Сложившаяся ситуация неизбежно привела к росту преступности, как внутри страны (грабежи, разбои, бытовые преступления), так и к росту транснациональной преступности – торговле наркотическими средствами и торговле людьми. Учитывая, что в течение последних двух столетий, все мировое сообщество признает насилие самым серьезным нарушением прав человека, то соответственно, торговля людьми как одна из тяжелейших форм насилия, расценивается как форма современного рабства и признается всеми государствами как беспрецедентное и грубейшее нарушение прав и свобод личности.
Актуальность исследования. Транснациональная проблема торговли людьми обсуждается в настоящее время и на государственном уровне, и на общественном. Рабство имеет глобальные последствия. Деятельность торговцев людьми по масштабности и целям очень похожа на деятельность террористов и торговцев наркотическими веществами, имеющими разветвленные международные сети. Поскольку повсеместно, потерпевшими при совершении преступлений, направленных на торговлю людьми становятся, в основном, женщины и дети, то противодействие данной преступности стало фактически мерилом цивилизованности каждого конкретного государства и вопросом определения его места на международной арене как правового государства.
Торговля людьми тесно взаимосвязана с такими преступлениями, как вымогательство, мошенничество, взяточничество чиновников. Поэтому, данное преступление часто остается не только безнаказанным, но даже нераспознаваемым. В силу очень сложного, латентного характера этого вида преступности, осознание сущности торговли людьми и ее разновидностей, выработка эффективных мер противодействия, требует согласованных усилий юристов, политологов, социологов, криминологов, экономистов, психологов и многих других специалистов. Отдельные исследования не охватывают глубины и масштабности этого явления и не могут его остановить без помощи научного сообщества. Тема современного рабства является в настоящее время очень актуальной, поскольку Российская Федерация приняла уголовное законодательство против торговли людьми, но рост преступлений, направленных на торговлю людьми не прекращается.

На встречу поехала со знакомым ФИО23 Их встретил и проводил до места жительства Шараповой Д. ранее незнакомый Саттаров О.Т., которого Диля представила, как своего мужа. Местом жительства оказался небольшой сарай, не имевший никаких удобств для проживания в нём.Шарапова Д.А. показала мальчика и девочку и предложила приобрести обоих детей за миллион рублей, пояснив, что деньги ей необходимы для покупки квартиры на родине. Этот факт торговли младенцами её возмутил и она решила обо всем происходящем сообщить в правоохранительные органы. Чтобы выиграть время, достаточное для изобличения преступников, сообщила ей, что суммой в один миллион рублей в настоящее время не располагает и договорилась с Шараповой о встрече, как только соберет требуемую сумму. Попросила Дилю больше детей никому не продавать. Сразу после этой встречи вместе с ФИО23 обратились в правоохранительные органы и приняли участие в оперативно-розыскном мероприятии «Оперативный эксперимент».Саттаров О.Т. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 п. п. «а, б, з » ч.2 ст. 127.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима, без дополнительных наказаний.Шарапова Д.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 п. п. «а, б, з » ч.2 ст. 127.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима, без дополнительных наказаний [приложение № 2, с.59-70 ].Следует отметить, что незаконная передача ребенка близким родственникам при наличии спора о праве его воспитания состава торговли несовершеннолетними не образует.Таким образом, исследовав субъективные признаки состава преступления торговля людьми, автор приходит к выводу, что в качестве субъекта торговли людьми, при продаже человека может выступать только лицо, которое передает за денежное или другое вознаграждение потерпевшего другому лицу, то есть «продавец». Ответственность несут как «продавец», так и «покупатель». Уголовно-правовой анализ субъективной стороны преступления имеет важное практическое и научное значение, при этом имеют место некоторые проблемы и спорные вопросы.Наличие в УК РФ такого обязательного признака субъективной стороны торговли людьми, как совершение ее с целью эксплуатации человека, ограничило применение ст. 127.1 УК РФ. Практика показывает, что ограничение коснулось прав несовершеннолетних, поскольку торговля детьми в Российской Федерации, по существу, выведена за рамки уголовной ответственности. Невозможно говорить ни о какой эксплуатации малолетнего ребенка, который в силу своего физического и психического развития просто не может выполнять какие-либо требования эксплуататора. Например, супруги, которые не могут иметь детей, покупают ребенка у лиц, которые хотят избавиться от него. В таком случае, родители, приобретающие ребенка, не получают никаких выгод имущественного характера. В том случае, если их действия носят незаконный характер, то должны квалифицироваться по ст. 154 «Незаконное усыновление (удочерение)» УК РФ. Но действия супругов могут иметь и законный характер, т. е. совершаться в рамках установленной законом процедуры - и в этом случае не могут квалифицироваться по ст. 154 УК РФ. Проблематичная ситуация возникает и в том случае, если торговля людьми совершена, скажем, для проведения над ними опытов, причем с их согласия, или для использования в качестве суррогатной матери либо сиделки. Такие цели, учитывая содержание статьи, под признаки торговли людьми не подпадают, ибо содержанием эксплуатации не охватываются. Вместе с тем, сам акт торговли человеком имел место и, казалось бы, должен повлечь наказание, однако в силу определения торговли людьми, сформулированной в ст. 121.1 УК РФ, этот акт находится за пределами действия этой нормы. Таким образом, необходимость введения в диспозицию уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за торговлю людьми, такого обязательного признака, как «с целью эксплуатации человека», является достаточно спорной. Введение запрета на торговлю людьми только в целях эксплуатации в отношении взрослого человека является необходимым, но в отношении несовершеннолетнего, который находится в более уязвимом положении, такой подход очевидно не является правильным.Глава 3. Торговля людьми как составляющая преступности3.1. Криминологическая характеристика торговли людьмиВ соответствии с реалиями сегодняшнего дня, очевидно, что борьба с преступлениями, направленными на торговлю людьми - неэффективна. Причем совершенствования требует как теория так и практика. Отсутствует отлаженный механизм предупреждения и пресечения торговли людьми, получившей масштабное распространение. Свидетельством этому являются сотни публикаций в средствах массовой информации о выявленных фактах торговли людьми, наиболее распространенными из которых являются сведения о продаже девушек, в том числе несовершеннолетних, за границу под видом трудоустройства, где они попадают в рабство в секс-индустрию. Сотни потерпевших через средства массовой информации пытаются донести до общества пережитое ими и предостеречь от возможности попасть в такую же ситуацию. Но эти сведения, "просочившиеся» в СМИ являются только верхушкой айсберга, поскольку основная масса людей попавших в рабство, либо без вести пропали, либо скрываются от общественности. Основная проблема данной преступности в том, что она носит латентный характер. Латентная преступность – это преступность, не получившая по тем или иным причинам отражения в официальной уголовной статистике. Официальные статистические источники ее состояния, структуры и динамики не полностью отражают фактическое положение вещей. Масштабы и характеристики латентной части преступности в сфере торговли людьми зависят от комплекса таких факторов, как: -торговлю людьми осуществляют преступные группы, обладающие высокой степенью организованности и криминальным профессионализмом. Многие юристы – исследователи, а также журналисты, отмечают, что торговля людьми гораздо более прибыльный бизнес, чем торговля наркотиками и оружием, поскольку оружие и наркотик можно продать лишь один раз, а услуги сексуальной рабыни можно продавать вновь и вновь. Поэтому, рост торговли людьми исчисляется уже в глобальных масштабах и продолжает расти. В СМИ имеется информация, что торговля людьми дает доход приблизительно около 33 миллиардов долларов в год, более половины торговли людьми происходит в промышленно развитых странах и, по мере того, как углубляется экономический кризис, количество людей, ставшими жертвами торговли людьми – растет [46]. Характеристикой профессиональной преступной деятельности является использование различных технологий и коммуникаций, получивших в последнее время настоящее революционное развитие; создание систем защиты от обнаружения и разоблачения; тщательная маскировка преступлений под видом придания ей видимости легальной деятельности, вполне соответствующей правовым нормам. -торговля людьми, осуществляемая преступными группировками, практически во всех случаях пользуется поддержкой коррумпированных чиновников и коррумпированных сотрудников правоохранительных органов, часто маскируется под деятельность международных фирм по трудоустройству за рубежом, брачных агентств и других посреднических организаций. Например, в международной преступной группировке, которая на протяжении нескольких лет продавала грудных детей в США и страны Западной Европы, организатором торговли детьми являлся бывший пресс-секретарь Комитета по международным делам Государственной Думы РФ, впоследствии председатель Фонда содействия усыновлению детей-сирот – Виктор Паршуткин. За время преступной деятельности члены преступной группировки переправили за границу почти 50 беременных женщин. Таким образом, женщины, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, вывозили детей за границу также, как перевозят контрабандой наркотики курьеры – внутри себя. Обещанное вознаграждение женщинам не выплачивали, после родов быстро выписывали из больниц и отвозили в аэропорт. Расчеты дето торговцев превзошли все их ожидания: стоимость одного ребенка доходила до 40 тысяч долларов. В 1997 году миграционные службы США прислали в Генпрокуратуру РФ официальное поручение, в котором говорилось о массовых нарушениях беременными российскими женщинами миграционного законодательства США и попросили разобраться с неким гражданином РФ, на счета которого переводились деньги из одной американской клиники после каждых родов рожениц из России. Вплотную расследованием деятельности группировки оперативники занялись после похищения грудного Егора Носовича в Москве, в марте 1998 года. Ребенок был похищен прямо из коляски, оставленной возле женской консультации, его мать покончила с собой, выбросившись из окна. В ходе поисков похищенного ребенка оперативники вышили на след группировки и все ее члены были арестованы [39]. Объяснением причин роста торговли людьми служит известное высказывание «спрос рождает предложение». Необходимым условием возникновения акта торговли людьми является криминальный спрос на женщин, мужчин и детей, поскольку этот бизнес очень прибыльный и, в сравнении с торговлей оружием и наркотиками - практически безопасен. В советский период состояние преступности в сфере торговли людьми в СССР было практически равно нулю. «Железный занавес» обеспечивал защиту граждан СССР от транснациональной преступности в глобальных масштабах, в первую очередь – от торговли людьми и распространения наркотиков. 90-е годы XX века «создали все необходимые условия» для зарождения и дальнейшего роста торговли людьми: уровень доходов людей стал значительно разниться, что привело к социальному расслоению общества, а это явилось основной причиной возникновения торговли людьми, поскольку в поисках материального благополучия люди стали покидать постоянное место жительства, выезжать за пределы своего региона в поисках работы и, соответственно, без постоянного места жительства и средств к существованию, становились уязвимы и легкой добычей для работорговцев. Резко снизился объем социальных гарантий, что постепенно привело к увеличению количества бомжей и бродяг, в том числе и среди несовершеннолетних. Невозможно определить сколько лиц данной социальной категории стали жертвами работорговцев, были проданы для использования в качестве доноров органов, в проституцию и в качестве рабов. В этот же период огромный размах приобрела секс-индустрия как один из самых прибыльных бизнесов и, соответственно породила спрос на рабынь, в том числе несовершеннолетних девочек. Все указанные условия способствовали становлению работорговли в 90-е годы XX века. В связи с тем, что социально-политическая и экономическая ситуация в нашей стране до настоящего времени не приобрела желаемой стабильности, а напротив, неоднократно усугублялась экономическими кризисами и социальными перекосами, работорговля не прекратилась несмотря на предпринимаемое противодействие со стороны государства. Объявления преступных группировок в сфере работорговли, ежедневно размещаемые в СМИ, в том числе в сети «Интернет», замаскированные под видом рекламы, служат доказательством того, что спрос на рабов и рабынь не ослабевает. А то малое количество рассмотренных в судах уголовных дел по обвинению работорговцев доказывает, что имеющееся противодействие данной преступности – не эффективно. Примерами объявлений такого рода служат объявления, выявленные автором настоящей работы в ходе исследования темы: «Высокооплачиваемая эскорт работа для девушек от 18 до 30 лет Турции, Азии и Европе» [40], «Работа для девушек за границей -моделей и танцовщиц в Сингапуре, Ливане, Мексике! Никаких вложений для Вас не требуется -предоставляется кредитование билетов и виз! Мы предоставляем шанс познать мир!» [41], «Работа для девушек за границей. Милые девушки! Если Вы не согласны жить монотонной скучной жизнью, зарабатывать мало … обращайтесь к нам! Вы будете получать внушительные суммы, ездить по всему миру и не отказывать себе в своих желаниях! Ваше географическое местоположение и финансовое положение не имеют значение!»[42]. Объявления подобного содержания исчисляются сотнями и все они актуальны на сегодняшний день. Кроме этого, автор исследовал сайты, касающиеся вопросов усыновления детей и некоторые объявления, по мнению автора, должны заинтересовать правоохранительные органы и стать предметом хотя бы минимальной проверки. Например : «Привет. Если кто решил отказаться от ребенка, пишите мне. Anna.» [43]; диалог на форуме: «Я ездила к ней в роддом за девочкой, ранее писала, что девочка русская, а приехал ее папа - не русский. - Нечего нарушать закон, надо все через органы опеки делать. Хорошо, что Вас еще не посадили. – А нас-то за что? Мы вообще-то хотели все по закону делать, а она ребенка за 300 000 рублей продала» [44]. Исследовав сведения о состоянии преступности в сфере торговли людьми в России по таким источникам, как публикации в журнале МВД России «Содружество», Всемирный доклад о торговле людьми, Консорциум прикладных исследований по международной миграции и др., автор настоящего исследования определил некоторые выводы:-благоприятные условия для развития криминального бизнеса торговли людьми создает безвизовый режим въезда для миграционных потоков из государств СНГ. Отсутствие визового режима затрудняет пресечение преступлений с помощью мер пограничного контроля и, соответственно, не может быть остановлено на границе. -по статистике, Россия является и страной –донором и страной назначения и страной транзита в торговле людьми. В основном из России вывозят женщин и детей для занятия проституцией. Их количество эксперты оценивают 30-60 тыс. в год. Эксперты указывают, что маршруты, используемые перевозчиками для вывоза людей, меняются в зависимости от ситуации на границе, но основными остаются следующие:-«Балтийский»- через Литву в Германию с последующей отправкой в другие европейские страны и США, которые несмотря на ужесточение правил пересечения границ, остаются основными странами назначения для преступной торговли людьми из России; -"средиземноморский" - на Турцию, Грецию, Кипр, Израиль, Италию; -"кавказский" – через Грузию и Турцию в Грецию и Италию; "ближневосточный" – через Египет в Израиль и страны Ближнего Востока; - "китайский" – из Сибири и Приморья в северный Китай [29 ]. Географическое положение России "между востоком и западом», распространенность коррупции, существование многочисленных криминальных посредников в миграционной сфере – все это делает Россию объектом внимания международных преступных сетей, занимающихся торговлей людьми, которые используют территорию России для транзитной переправки мигрантов, прежде всего из Центральной Азии, а также из Южной и Юго-Восточной Азии в страны Европейского Союза.Основной причиной уязвимости российских жителей перед работорговцами является бедность и недоступность эффективной, позволяющей достойно существовать занятости. Это толкает людей на необдуманные поступки, заставляет их использовать рисковые модели экономического поведения, соглашаться на нелегальную миграцию, эксплуатацию и рабские условия труда. Тяжелое экономическое положение людей снижает их личные социальные стандарты. Наиболее уязвимыми социальными группами являются дети, подростки, молодежь, молодые женщины, жители сел и небольших городов, недавние мигранты в города, люди с низким уровнем образования, отсутствием профессионального образования, безработные, женщины, занимающиеся проституцией, психологически склонные к рисковому поведению, дети из семей социального риска (малоимущих, семьи алкоголиков, неблагополучные семьи, испытывающие насилие в семье и т.п.), наркозависимые, одинокие матери, лица без определенного места жительства и т.д. -осенью 2013 года австралийская правозащитная организация Walk Free Foundation опубликовала рейтинг стран относительно ситуации, связанной с рабским трудом, в котором России была отведена 49­я позиция. По данным организации, в России в той или иной форме рабства находится около 500 тыс. человек. Для сравнения, лидерство по современному рабству удерживает Индия, где жертвами работорговли являются свыше 13 млн человек [47]. - за последние 10 лет, по статье 127­1 УК РФ в России зарегистрировано всего 727 преступлений, что ежегодно составляет менее одной десятой процента от всех зарегистрированных преступлений, что еще раз подтверждает факт высокой латентности данной преступности и отсутствия эффективного противодействия. Таким образом, исследовав криминологическую характеристику преступления торговля людьми и статистические данные по этому вопросу, автор приходит к выводу, что в России есть множество объективных условий, способствующих существованию торговли людьми:1)Фактическая открытость границ Российской Федерации со странами СНГ;2)Усиленный миграционный поток как между государствами, так и внутри России;3)Развитая внутренняя торговля людьми в России как одна из сфер бизнеса, в том числе с целью использования рабского труда;4)Глобализация организованной преступности, расширение возможностей криминальных группировок в организации устойчивых каналов поставки «живого товара».К сожалению, Россия является не только поставщиком, но и страной назначения и транзита работорговли. 3.2 Предотвращение и противодействие распространению торговли людьми в Российской ФедерацииГосударство Российская Федерация на конституционном уровне приняло на себя ответственность за защиту, обеспечение и гарантию основных прав и свобод человека и гражданина, как на территории РФ, так и за ее границами. Поскольку, при совершении торговли людьми нарушаются абсолютно все жизненно важные права человека, то соответственно, государство обязано нести за это ответственность и обязано принять эффективные меры по предотвращению и полному искоренению данной преступности, а также создать механизм восстановления нарушенных прав и предоставить компенсацию за причиненный вред. Таким образом, государство должно принять меры по предотвращению торговли людьми, эффективно проводить расследования преступлений этой категории, обеспечить надлежащее и законное судебное преследование работорговцев, а также гарантировать выплату компенсаций потерпевшим.Данные обязательства вытекают из множества международных соглашений, конвенций и деклараций, которые изучены в ходе выполнения настоящей работы. Например, к числу законодательных обязательств, которые прямо указаны в Протоколе от 15 ноября 2000 года «О предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности» в качестве обязательств государств-участников, а Россия является участником данного соглашения, относится обязательство о предоставлении жертвам торговли людьми возможности получения компенсации за причиненный ущерб (п.6 ст.6 Протокола) [ 13].Россия приняла на себя много обязательств по борьбе с торговлей людьми. Однако, многие из этих обязательств не выполняются. К их числу относятся:1)предоставление жертвам торговли людьми возможности получения компенсации за причиненный ущерб;2)создание органа по координации и централизации результатов расследования преступлений по торговле людьми;3)разработка и принятие программ в целях предупреждения торговли людьми и борьбы с ней и др. [31 ].