Реформы Петра I

Реферат посвящен анализу всех известных реформ Перта I. Путем сопоставления мнений многих историков, уточнения исторических фактов выявлены результаты реформ, в т.ч. и неудавшиеся. ...

Глава 1. Характеристики исторической ситуации и Петра I
к моменту начала его царствования……………………………………………5
Глава 2. Основные причины реформ Петра I………………………………...9
Глава 3. Реформы Петра I……………………………………………………..15
3.1. Реформа государственного управления………………………………….15
3.2. Областная реформа…………………………………………………………16
3.3. Судебная реформа…………………………………………………………16
3.4. Военная реформа…………………………………………………………..17
3.5. Церковная реформа………………………………………………………..18
3.6. Финансовая реформа………………………………………………………19
3.7. Реформа самодержавия…………………………………………….……..20
3.8. Реформа сословной политики…………………………………….………20
3.9. Реформа вероисповедальной политики…………………………………21
3.10. Реформа торговли и промышленности………………………………..22
3.11. Реформа культуры и образования……………………………………..23
Заключение………………………………..……………………………………..25

В сознании подавляющего большинства граждан России и граждан иностранных государств, знакомых с основными событиями российской истории, твердо закрепилось убеждение в том, что благодаря деятельности царя Петра I (рисунок 1) Россия XVII веке стала одной из самых сильных мировых держав, а сам Петр по праву наделен титулом Великий. И только немногие исследователи «петровской эпохи» сделали попытки заявить о своем сомнении в величии дел первого российского императора. Не умоляя заслуги Петра I, они критически рассмотрели цену, которую пришлось заплатить гражданам право признания себя подданными Российской Империи, а также поставлена под сомнение выдающаяся характеристика пертовских реформ, среди которых наиболее известны реформы:

Основная цель – создание коалиции против Османской империи – не была достигнута, т.к. в то время европейские державы готовились к войне (1701-1714) за доли в испанском наследстве. Благодаря сложившейся геополитической обстановке, у Петра I возник план раскрытия выхода в Европу через Балтийское море. Чтобы его осуществить, он решил приостановить борьбу выхода в Черное море. Стрелецкий бунт 1698 года заставил царя спешно вернуться в Москву. Причина бунта описывается следующим образом: «Представители 175 стрельцов, появившихся в Москве в марте 1698 г., требовали удовлетворения жалоб, вызванных тяготами службы и испытаниями, выпавшими на их долю в связи с повышением цены на хлеб, для приобретения которого жалованья не доставало. После возвращения 175 стрельцов в полки их сослуживцы настолько «прозрели», что стали домогаться смены правительства» [1, с.89]. К возвращению Петра бунт был подавлен, но, во избежание повторения подобного, были организованы и проведены поиски активных участников и их сторонников, с последующим их наказанием. За полтора года было схвачено и казнено около 2000 человек. Судьба всех стрельцов была предрешена царем еще до завершения следствия: «А смерти они достойны и за одну противность, что забунтовали и бились против Большого полка» [1, с.92]Некоторые историки писали, что в массовых казнях стрельцов участвовал и сам Петр I. [1, с.94]. Преследования стрельцов и их семей продолжались до 1707 года. Этот важный факт, характеризуют волю, настроение и намерения царя. Публичность была ему необходима для устрашения своих врагов и подготовки общественного сознания к принятию задуманных им преобразований. Отмечалось, что «царь внешне выглядел веселым и беззаботным» [1, с.94].В последствие, публичность была усилена путем изменения внешних признаков старославянского уклада. Начиная с бояр и до посадских низов, царские слуги стали контролировать выполнение ими петровского Указа о ношении немецкого платья, о бритье бород и усов. Те, кто отказывался его выполнять, подвергались насильственному воздействию – их морально унижали, избивали, запирали в жилищах, отстригли до безобразного вида бороды и усы. Жаловаться было бесполезно и некому, поэтому сопротивление было не долгим. Было изменено летоисчисление – от русско-византийского календаря Россия перешла на юлианский календарь. Был введен праздник – Новый год, который стал отмечаться 1 января, с украшением елей, подарками и забавами для детей, а взрослым предписывалось поздравлять друг друга, с добрыми пожеланиями на новый год и не допускать пьянство и мордобой. Менее контрастно происходили перемены в структуре государственной власти, но в политической структуре достаточно четко проявилась эволюция в сторону укрепления абсолютизма. Назревала война за Балтику и прилегающие к ней территории, необходимые России, поэтому была нужна боеспособная армия, а не стрелецкое войско, более подходящее для полицейских функций. Для решения этого вопроса Петр I в 1699 году впервые в мировой практике ввел рекрутский набор в армию. Указами от 8 и 17 ноября 1699 года были определены источники комплектования новых полков. Указом от 8 ноября приглашались охотники из числа незакрепощенных людей с обещанием выплаты им высокого жалования, вдвое превышавшего жалование стрельцов. Указом от 17 ноября определялась норма поставки даточных людей разными категориями землевладельцев. Самая высокая норма – один рекрут с 25 дворов – устанавливалась для духовных феодалов. Солдат обучали ратному делу в составе воинских подразделений. Их одевали в суконные кафтаны и вооружали мушкетами или ружьями, обучали выполнению ружейных приемов, последовательности операций при подготовке к одиночным выстрелам и в составе взвода – последнее требовало овладеть сложными приемами перестройки шеренг. На должности командиров полков принимались в основном иностранцы, имеющие опыт службы в армиях европейских стран. Новые полки выглядели превосходно и обладали хорошей выучкой, однако под стенами Нарвы не смогли ее проявить [1, с.106].Создание регулярной армии и флота требовало огромных затрат и Петр лихорадочно выискивал способы их возмещения. Им придумывались новшества, они опробовались и если не оказывались эффективными, то менялись другими – часто и последующие обнаруживали свои недостатки или непригодность. 19 августа 1700 года Россия объявила войну Швеции, не представляя силы и подготовленности ее армии. 30 ноября российская армия была разгромлена под г. Нарва и это означало, что Петру потребуется еще большее количество денежных средств на создание сильной армии. Осенью 1702 года обновленная русская армия начала ряд побед, результатом которых стал захват шведских крепостей и кораблей, располагавшихся в районе устья реки Нева.В мае 1703 года началось строительство г. Санкт-Петербург и базы для русского флота на острове Котлин (в последствии Кронштадт).В 1704 году был взят г. Нарва и Россия закрепилась в Восточной Прибалтике. Успехи русской армии вынудили шведского короля Карла XII начать новый поход на Россию. В итоге, 8 июля 1709 года его армия была разгромлена в битве под Полтавой российской армией, которой командовал лично Петр I. Затем успех был развит и закреплен. Петр готовился к масштабному вторжению в Швецию, проверяя ее нападениями десантов. Швеция понимала, что не устоит перед мощью русской армии и 10 сентября пошла на заключение мира с Россией. Война, длившаяся 21 год, была окончена, Россия получила свободный выход в Балтийское море. 2 ноября 1721 года была провозглашена Российская Империя, а Петр Первый принял от Сената титул Отца Отечества, Императора Всероссийского, Петра Великого. Раздел 3.Реформы Петра I1 . Реформа государственного управленияЛюбое государство в классово-антагонистических обществах отражает интересы господствующих классов, сословий. Российское государство во времена правления Петра Великого не было исключением, а являлось органом господства дворянства. Однако, для ведения войн против хорошо обученных и оснащенных армий европейских государств России требовались мощная армия и флот, нужно было создать собственную промышленность, которая могла бы обеспечить и создать резервы материальных ресурсов (оружие, боеприпасы, форма, продовольствие, инструмент и др.). Нужны были не только большие финансовые средства, но и эффективное управление ими, что Боярской думе было не по силам, т.к. традиционно в нее входили по родовому принципу и состояла она из людей с консервативными взглядами. Петру нужен был мобильный и экономически грамотный правительственный аппарат, который бы работал, а не заседал с бесконечными и бесполезными рассуждениями. Петровская реформа государственного управления (рисунок 5) выразилась в создании подобия министерств (коллегии, магистраты и пр.), имеющих конкретные направления своей деятельности. Они были наделены полномочиями, обладали влиянием, вели учетную документацию и аналитическую работу. Они лучшим образом справлялись с задачами по сборам податей и налогов, чем прежний правительственный орган – Боярская дума. Кроме налоговой деятельности, правительство контролировало правосудие, ведало торговлей, бюджетом государства и регулировало решение социальных вопросов. Рис. 5. Структура реформированного государственного управления2. Областная реформаОбластная реформа стала осуществляться, в связи с финансовыми нуждами армии. Петр полагал, что изменив систему местного управления в направлении большей самостоятельности, он сможет получить от губерний большие финансовые поступления и упорядочить местные бюджеты. Однако, закоренелый консерватизм структур управления, доставшийся Петру в наследство, не позволил получить желаемый результат. Не было или не хватило подготовленных организаторов, да и в перемены никто не верил. 3. Судебная реформаИспользуя пример Европы, Петр 1 в 1719 году решил изменить судебную систему своего государства. Целью реформы было – отделить суд от дворянской администрации, чтобы купцы и промышленники имели большие свободы. По замыслу Петра такая свобода предпринимателей поможет им ускоренно развивать экономику.К такому повороту событий никто не был готов, т.к. не было разработанных методик и инструкций, к тому же местная власть не хотела терять рычаги своего влияния, а народ нуждался, хоть в каких-то гарантиях защиты своих прав. Возник хаос, продолжившийся до 1727 года, пока судебные функции не вернулись под жесткое исполнение губернскими властями. Т.о., попытка судебной реформы потерпела провал. 4. Военная реформаВойны за морские пути потребовали постройки собственного флота, что и было сделано, благодаря чему в дальнейшем были одержаны победы над турками и шведами. Вместе с победами были открыты беспрепятственные выходы в моря, соединяющие Россию с другими странами. Была создана армия нового образца, способная противостоять стратегии и тактике лучших армий мира, использующих совершенные для того времени образцы вооружения и экипировки. Рис. 6.5. Церковная реформаПетр уже в начале своего царствования предпринял шаги в направлении отчуждения церковных доходов в свою пользу и секуляризации ее земельных владений, они полагают, что эти меры были предприняты с целью подорвать экономический базис духовенства и тем самым создать предпосылку для имев шей место впоследствии (в 1721 г.) ликвидации ее как самостоятельного фактора политической власти.Если иные реформы раннего периода правления Петра воспринимаются как спонтанные, вызванные в значительной степени необходимостью финансировать ведение войны, то реформы церкви были, напротив, средством дальновидной политической стратегии, разрабатывавшейся Петром с самого начала его правления. Согласно господствующей точке зрения, эта церковная реформа была проведена в основном с целью лишить русскую церковь ее автономии. Решение это созрело лишь к 1718 г., когда преобразователь уже имел план своей новой центральной администрации, а оппозиционная деятельность духовенства была разоблачена в ходе процесса царевича АлексеяСтремнием Петра было использование священников в качестве идеологических «репетиторов» и политических агентов. Современники церковной реформы приходили к выводу о том, что вдохновлялось он западноевропейскими действительностью и образом мыслей.Таким образом, церковная реформа была основана на совершенно иных принципах, означавших резкий отход от допетровских традиций и правовой основы православной церкви.Признанным фактом считается создание Петром в России принципиально новой основы для отношении между церковью и государством. С упразднением патриаршества и учреждением Синода, перковь утратила свою вековую независимость, попав под юрисдикцию государственной власти. превратилась в послушную служительницу светских правящих органов. 6. Финансовая реформаФинансовая реформа имела цель, как и все остальные, обеспечить полноту государственной казны для достижения военно-политических побед. Источники государственных доходов в 1724 годуТаблица 1. ТОбзор таблицы 1 дает представление о формировании государственной казны за счет различных налогов.Как и в прежние годы, основное поступление формировалось от прямых налогов, но если до начала реформы его общая сумма не превышала 1,8 млн. руб., то в 1724 г. она поднялась до 4,7 млн. руб. Это объясняется введением подушной подати. Раньше прямые налоги формировались обложением земли и имущества, но когда людей поставили перед фактом подушной подати, то это заставило их изыскивать возможности для увеличения своих доходов. Например, за счет увеличения засева сельскохозяйственных площадей и повышения их урожайности. Направление финансовой реформы дало положительный результат. 7. Реформа самодержавияУрепление самодержавия происходило за счет полной поддержки дворян и купцов в использовании крепостного права. Барщина, оброки, налоги, поставка рекрутов, другие виды взимание выгоды для самодержавных устремлений порождали в России череду бунтов, восстаний и неповиновений. Однако, Петр I был талантливым и энергичным представителем самодержавия, который умело боролся с консерватизмом и заговорами московской знати, не пощадив даже своего сына Алексея, и с проявлениями возмущения крепостных. В Петре были основательно закреплено свойство, присущее офицерам-крепостникам – готовность проявить любую жестокость, что он и демонстрировал постоянно. Это вызывало страх у всех категорий населения, а также у иностранцев.Петр I создал мощный полицейско-административный аппарат диктатуры крепостников. Пример эффективной административной системы он увидел в Пруссии. 8. Реформа сословной политики Законодательными актами Петр I определил и закрепил имущественные права и внутреннюю организацию дворянства, дал им привилегии в получении образования и его использовании. В то же время, им оказывалось всяческое содействие зарождающемуся классу купцов, успешность которых не всегда зависила от их сосовного происхождения. Продвижение дел требоволо некоторых пренебрежений в соблюдении законодательства. Так, например, если беглые крепостные находили применение у купцов и промышленников, то последние не карались царем за пользование ими и укрывательства от поисков настоящими хозяевами. Многие историки полагают, что Петр I в своем стремлении добиться максимальной отдачи от своих подданных по отношению к государству предпочитал, как правило, строить новое на фундаменте существующей сословной структуры, постепенно увеличивая тяготы отдельных сословий. Примером этому служит Указ о единонаследии 1714 г.