Систематизация нормативно-правовых актов

В работе содержится две части: теоретическая, посвященная, собственно систематизации нормативно-правовых актов и теоретическая - Задание 1. Расположите в иерархическом порядке нормативные правовые акты в Российской Федерации по убыванию их юридической силы. Отдельно укажите акты, которые не могут носить нормативного характера. Формулируя вывод, аргументируйте Ваш ответ ссылками на российское законодательство. Задание 2. Наиболее значимая систематизация российского права была проведена в XIX веке главой II отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии графом М.М. Сперанским. В результате были подготовлены Полное собрание законодательства 1830 г. и Свод законов Российской Империи 1832 г. Определите, какой вид систематизации был использован при подготовке названных правовых ...

Введение 3
1. Теоретическая часть 5
2. Практическая часть 11
Заключение 21
Литература 22

Весьма сложное, как вследствие значительного числа органов, которыми принимаются такие акты, так и множественности актов, принимаемых каждым правотворческим органом, является система действующих нормативно-правовых актов. Система нормативно-правовых актов, кроме того, подвержена быстрым изменениям.
Как правило, в современных условиях, в большинстве случаев, вновь принятым законом, указом Президента и иным источником права в действующие акты обычно вносятся коррективы, а нередко, существенные. Так, одни из них дополняются новыми предписаниями, другие подвержены изменениям, а третью вовсе, признаются утратившими силу частично или полностью.
Проблема систематизации законодательства возникла с увеличением количества законов и нормативных актов. В первую очередь, систематизация законодательства важна для самого законодателя. Систематизация дает возможность обеспечения учета действующих нормативных актов в ситуации издания новых, а также содействует обеспечению согласованности нормативных актов, ликвидации повторений и отмене устаревших норм, способствует надлежащему выбору наиболее эффективных средств регулирования общественных отношений. Кроме того, именно систематизация является важным средством в области уяснения смысла правовых норм, а также правильного их применения компетентными органами, содействует пониманию не только общих принципов, но и связей права в целом. Сам процесс систематизации представляет собой мероприятие многопланового характера.
Более детальное и углубленное рассмотрение вопроса о систематизации законодательства требует изучения исторических аспектов, проблематики, некоторых нормативно-правовых актов. С целью достижения понимания автором использовались труды таких юристов как Н.П. Колдаевой, А.В. Мицкевича, М.Н. Марченко и др.
Анализ названной литературы позволил сформулировать не только основные понятия, но и задачи, формы, а также проблемы систематизации нормативных правовых актов.
Структура настоящей работы состоит из введения; основной части, включающей три главы; заключения и списка используемых источников.

Также, инкорпорация законодательства также может классифицироваться и в зависимости от объема, охватываемого при этом нормативного материала.Наконец, что касается инкорпорации законодательства, то ее можно классифицировать в зависимости от объема охватываемого нормативного материала. По данному признаку различается полная (генеральная) инкорпорация (когда в собрание включаются все нормативно-правовые акты (законодательство) страны и т.п.) и частичная инкорпорация (происходит составление собраний и сборников нормативных актов по определенным вопросам, сферам и т.п.). Подводя итог, можно сказать, что инкорпорация представляет собой достаточно поверхностную, внешнюю систематизацию. При инкорпорации нормативные акты собираются в сборники, при этом, содержание самих актов не меняется, исключаются явные противоречия, а также вносятся уже принятые изменения. Целью инкорпорации является обеспечение пользования законодательством.Задание 2. Ознакомьтесь со статьей Мозженко И.И. «Систематизация законодательства и ее признаки» (СПС Консультант Плюс). Подготовьте рецензию объемом 1-2 страницы по предлагаемому плану:а) объект и предмет исследования;б) методы исследования, использованные автором (общенаучные и специальные);в) кратко, тезисно изложите основные идеи автора;г) что вкладывается в сущность понятия «систематизация законодательства»? Каким образом данное явление соотносится с категориями «систематизация» и «законодательство»?д) что объединяет систему права и систему законодательства?Ответ.В статье получил анализ такого понятия как «систематизация законодательства». В работе получили исследование признаки, которыми должна обладать форма обработки законодательства с тем, чтобы она могла относиться к одной из форм систематизации законодательства. Кроме того, рассматриваются элементарные частицы системы законодательства, в качестве которых выступают нормы права и виды связей между ними.Автором используется специальный метод исследования.Подробный анализ понятия «систематизация законодательства, а также тех признаков, которые могут выступать в качестве оснований для признания данных форм в качестве систематизирующих законодательство представляет научный интерес ввиду большого разнообразия мнений ученых.Именно большое разнообразие таких мнений о формах и количестве систематизации законодательства, проистекает из того, что разными авторами вкладывается в это комплексное понятие разный смысл.Обычно, разными источниками понятие «систематизация» трактуется одинаково, как процесс приведения (расположения) разрозненных элементов, некой их совокупности в определенную систему, в определенный порядок.Разными теоретиками-юристами понятие «законодательство» трактуются по-разному. Одни говорят, что «под системой законодательства необходимо понимать совокупность нормативных правовых актов, в которых объективируются содержательные и структурные характеристики права. По мнению других «законодательство - это структурно упорядоченная совокупность (система) нормативных правовых актов, находящихся между собой в определенном устойчивом соотношении, форма выражения объективного права». Существует и третья точка зрения, в соответствии с которой «законодательство - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в целом или один из их видов (гражданское законодательство, уголовное законодательство и т.д.)». Автор приходит к выводу о том, что законодательство состоит не из нормативных правовых актов, а из норм права. Что касается нормативных правовых актов, то они всего лишь являются подсистемами (частями системы законодательства), в которых нормотворческим органом или уполномоченным на это лицом, помещается определенный набор норм права.2. Практическая частьЗадание 1. Расположите в иерархическом порядке нормативные правовые акты в Российской Федерации по убыванию их юридической силы. Отдельно укажите акты, которые не могут носить нормативного характера. Формулируя вывод, аргументируйте Ваш ответ ссылками на российское законодательство. Указы Президента РФ;Законы субъектов РФ;Постановление Правительства РФ;Конституция РФ;Кодексы РФ;Законы о ратификации и денонсации международных договоров;Уставы (Конституции) краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, республик);Приказы федеральных министерств, служб и агентств;Распоряжения Президента РФ;Акты исполнительных органов власти субъектов РФ;Локальные нормативные акты, принимаемые в учреждении, организации;Постановление Конституционного суда РФ;Законы, принятые в РФ до 12.12.1993;Законы о поправках в Конституцию РФ;Федеральные конституционные законы;Распоряжения Правительства РФ;Акты органов местного самоуправления;Федеральные законы.Ответ.В действующей российской правовой системе ведущее (главное) место принадлежит Конституции РФ. Конституции была принята 12 декабря 1993г. в результате народного волеизъявления. В силу Конституция РФ вступила после ее официального опубликования 25 декабря 1993 г.В иерархии нормативно-правовых актов, следующим по юридической силе идут федеральные конституционные законы, которые принимаются Федеральным Собранием Российской Федерации. Для принятия ФКЗ установлена специальная процедура принятия, а потому, он считается принятым, если за него проголосовало как минимум ¾ представителей Совета Федерации и как минимум 2/3 депутатов Государственной Думы. Кроме того, стоит отметить, что Президент РФ не наделен правом вето на данный тип правового акта и подлежит его подписанию в течение двух недель. Как правило, сюда относятся и Законы о поправках в Конституцию РФ.В современном мире Российская Федерация является одним из немногих государств. Лучшее взаимодействие между странами мира требует подписания различного рода международных договоров и соглашений, которые не могут иметь более высокий правовой приоритет, чем предыдущие нормативные акты. Далее в иерархии следуют федеральные законы. Федеральные законы принимаются Государственной Думой. Законы, принятые в РФ до 12.12.1993 обладают аналогичной юридической силой.Указы и распоряжения Президента РФ входят в иерархию нормативно-правовых актов и занимают следующее, после федеральных законов положение. Как правило, юридическую силу они приобретают по истечению недели после их официального опубликования. Для некоторых случаев характерно их вступление с момента подписания (напр., когда речь идет о государственной тайне). Как показывает практика, указы Президента являются промежуточным звеном, когда необходимо в кротчайшие сроки урегулировать существенные правоотношения, и в конечном итоге приводит к принятию соответствующего федерального закона. В свою очередь, Указы подразделяются на нормативные (действуют на территории всей Российской Федерации) и ненормативные (напр., награждение конкретного человека).Ниже в лестничной иерархии стоят постановления и распоряжения Правительства РФ. Порядок их принятия аналогичен вступлению в действие Указов Президента РФ. К ведомственным актам относятся прежде всего приказы, распоряжения, письма и прочие документы различных министерств и ведомств, адресованные подчиненным организациям, предприятиям и учреждениям. Далее приведенные в условиях задачи нормативные акты должны расположиться в следующем порядке:Уставы (Конституции) краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, республик);Законы субъектов РФ;Акты исполнительных органов власти субъектов РФ;Акты органов местного самоуправления;Локальные нормативные акты, принимаемые в учреждении, организации. Задание 2. Наиболее значимая систематизация российского права была проведена в XIX веке главой II отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии графом М.М. Сперанским. В результате были подготовлены Полное собрание законодательства 1830 г. и Свод законов Российской Империи 1832 г. Определите, какой вид систематизации был использован при подготовке названных правовых актов. Назовите вид систематизации права, использованный при составлении Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.Формулируя вывод, обоснуйте значение систематизации права, проведенной под руководством М.М. Сперанского, для дальнейшего развития системы права Российской империи. Ответ.В начале 2-ой четверти XIX в. процесс систематизации уголовного законодательства, как, впрочем, и всего законодательного массива Российской империи, значительно активизировалась особенно когда М.М. Сперанский предложил комплексную программу поэтапной систематизации законодательства в целом, а также были решены вопросы организационно-технического характера.В соответствии с предложениями М.М. Сперанский было принято решение о проведении хронологической инкорпорации законодательства (с периода Соборного уложения) выделить и консолидировать действующее узаконения, а в дальнейшем приступить к отраслевой кодификации. Систематизация законодательства была возведена в ранг приоритетных государственных проблем, которые в тот период стояли перед государственной властью страны и императором Николаем I. Собрав в одном издании воедино все законодательство, полное собрание законов стало реальной базой для следующего этапа, еще более важного, этапа систематизации. Реальные предпосылки для следующего, завершающего этапа систематизации уголовного законодательства – кодификации были созданы в конце 1830-х – первой половине 1840-х гг.Задание 3. Проанализировав признаки, особенности и источники различных правовых семей, определите какой правовой системе наиболее близка консолидация правовых актов (кодификация правовых актов). На конкретных примерах как российского, так и зарубежного законодательства покажите качественные изменения результата систематизации в зависимости от изменения способа систематизации нормативно-правовых актов.Формулируя вывод, сделайте вывод о положительных и отрицательных моментах применения того или иного способы систематизации нормативно-правовых актов.Ответ.Систематизация законодательства - обратная сторона правотворческого процесса, в какой-то степени его «техническая» часть. Эта разновидность юридической практики представляет собой продолжение процесса правотворчества, облегчает претворение нормативно-правовых предписаний в жизнь. Наличие обильного нормативно-правового материала обусловливает необходимость его постоянной обработки и упорядочения, т.е. их приведения в определенную систему. Такого рода деятельность и выражается в систематизации законодательства, т.е. упорядочении нормативно-правовых актов в целях удобства пользования ими на практике. Анализ законодательства позволяет сделать вывод об обилии нормативно-правовых актов, содержащих координационные нормы.Задание 4. Проведите инкорпорацию локальных актов института СибЮИ ФСКН России, регламентирующих общественные отношения в сфере взаимоотношений между профессорско-преподавательским составом и обучающимися института.Формулируя вывод, проанализируйте результат проведенной инкорпорации и ответьте на вопрос о целесообразности проведенной работы.Ответ.- Устав СибЮИ ФСКН России. Приказ №400 от 20 сентября 2011;- Правила внутреннего распорядка Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский юридический институт Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» (в соответствии с приказом СибЮИ ФСКН России от 26 февраля 2013 г.