Право и организация социального обеспечивания

1. Раскройте вопрос: Социальная политика государства по вопросам защиты материнства и детства (в рамках ПСО).
2. Раскройте вопрос: Правоотношения в ПСО – понятие, классификация, характеристика
3. Как рассчитывается размер пенсии по инвалидности?
4. Решите задачу: Работница акционерного общества Павлова представила для оплаты листок временной нетрудоспособности, подтверждавший, что она находилась в декретном отпуске. Листок нетрудоспособности был представлен через 8 месяцев после того, как закончился послеродовый отпуск, поскольку сразу после окончания этого отпуска она находилась в отпуске по уходу за ребенком и проживала с ребенком у своих родителей в другом городе. Вместе с листком нетрудоспособности Павлова представила справку о том, что она была поставлена на учет в женской консультац ...

Социальная политика государства по вопросам защиты материнства и детства (в рамках ПСО).

Пособия и другие социальные выплаты в связи с материнством и детством

Действующая система государственных пособий в связи с материнством и детством в совокупности с другими мерами социальной поддержки формирует систему социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, обеспечивает материальную поддержку семьи в связи с рождением и воспитанием детей, что крайне актуально в условиях происходящего в России демографического кризиса, низкого уровня жизни населения, прежде всего семей с детьми. Обеспечение граждан пособиями на детей справедливо расценивается как одна из мер семейной и демографической политики, в частности обеспечивающей наряду с другими мерами повышение рождаемости, поддержку семьи и воспитание детей. Социально-экономические преобразования, которые вызвали существенные изменения во всех сферах общественной жизни, включая и сферу распределения, привели к возникновению новых видов пособий и компенсационных выплат и исчезновению ранее действовавших.

нет

Понятие социального обеспечения семей с детьми, его место в системе социального обеспечения Российской Федерации и структураПровозглашённое в Конституции РФ (1993 г.) положение о том, что наша страна является социальным государством, означает, что оно должно сфокусировать свои ориентиры на утверждение и развитие норм социального права в целях достижения благосостояния общества, обеспечения достойной жизни и свободного развития человека независимо от складывающейся политической и социально-экономической ситуации в стране.Статья 7 Конституции в числе социальных гарантий гражданам называет: государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, а также развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, установление государственных пособий, установление иных гарантий социальной защиты, которые можно отнести также к семьям с несовершеннолетними детьми.Роль социального государства состоит в государственном содействии социально-правовой защите каждого человека, предоставлении мер социальной поддержки определенным субъектам.В Российской Федерации на современном этапе формируется новая система государственного социального обеспечения, право на которое закреплено в статье 39 Конституции РФ. Оно, как и другие права и свободы человека, является неотчуждаемым и принадлежит ему от рождения. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Таким образом, Основным законом Российской Федерации называются конкретные виды предоставляемого социального обеспечения.Социальное обеспечение в случае инвалидности ребенка - это назначение государственной социальной пенсии, бесплатное лекарственное обеспечение, социальное обслуживание стационарными и нестационарными учреждениями социального обслуживания, бесплатное предоставление средств реабилитации, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации ребенка.При установлении несовершеннолетнему пенсии по случаю потери кормильца, государство частично компенсирует расходы на его содержание, источник которых утрачен в связи со смертью одного из родителей, обоих родителей или иных лиц, поименованных в законе, которыми ребенку предоставлялось содержание.Социальное обеспечение для воспитания, которое называется Конституцией Российской Федерации (статья 39) в качестве одного из видов социального обеспечения, на взгляд автора, в первую очередь, предполагается в том случае, когда, вследствие наступления тех или иных обстоятельств, повлекших утрату ребенком родительского воспитания и содержания, ребенок приобретает статус оставшегося без попечения родителей. Статья 121 Семейного кодекса Российской Федерации относит к детям, оставшимся без попечения родителей детей в случае смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения.До 1 января 2005 года федеральное законодательство содержало норму о распространении норм материального обеспечения и льгот, установленных для воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без по печения родителей на детей, переданных под опеку (попечительство) в семьи граждан, в приемные семьи. В настоящее время статьей 150 Семейного кодекса РФ установлено, что на содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъекта Российской Федерации. Аналогичная норма закреплена в статье 155 Семейного кодекса РФ по отношению к детям, передаваемым в приемные семьи.Кроме того, к этому виду социального обеспечения можно отнести предоставление пособий, компенсаций и других мер социальной поддержки, установленных законодательством семьям с детьми.2 задание. Правоотношения в ПСО – понятие, классификация, характеристикаНормы права социального обеспечения живут и действуют лишь в правоотношенияхмсферы данной отрасли. И нет в реальной жизни государственного материального обеспечения граждан при нетрудоспособности и нуждаемости без соответствующих правоотношений.Все правоотношения по социальному обеспечению — это система конкретных юридических связей субъектов права социального обеспечения.Как известно из курса теории права, всякое правоотношение — это урегулированное нормами права общественное отношение, т.е. предписанное нормами права правомерное поведение субъектов права в определенных отношениях предмета данной отрасли права.Правоотношения по социальному обеспечению — это урегулированные нормами права социального обеспечения социально-обеспечительные отношения граждан (семей) с органами социального обеспечения, социальной защиты по вопросам назначения и выплаты пенсий, пособий, социальных компенсаций и предоставлению социальных услуг в натуральном виде. Это юридические связи субъектов права социального обеспечения, в которых один субъект — гражданин (семья) — реализует свои права на определенный вид социального обеспечения, а второй субъект — орган социального обеспечения — обязан обеспечить эту реализацию.Все социальное обеспечение граждан производится через вступление их в соответствующие правоотношения ( юридические связи) с органами социального обеспечения. Они являются субъектами данных правоотношений. Исключением здесь является лишь материальное обеспечение пенсиями, пособиями в соответствующих случаях священнослужителей. У них свой на это устав, по которому это обеспечение не должно быть ниже государственного социального обеспечения пенсиями, пособиями. Медицинское же обслуживание и лечение священнослужителей производится на общих основаниях. Другие работники религиозных организаций ( младший обслуживающий персонал, бухгалтеры и др.) обеспечиваются пенсиями, пособиями, услугами, как и все трудящиеся.Правоотношения по социальному обеспечению имеют претензионно-обеспечительный характер, когда один субъект — гражданин (семья) — правомочен требовать предоставления полагающегося ему вида социального обеспечения, а другой субъект — орган социального обеспечения — обязан его предоставить. Хотя эти правоотношения являются двусторонними и оба субъекта имеют в них и права и обязанности, но право по обеспечению — на стороне гражданина (семьи), а обязанности по его предоставлению — у органа социального обеспечения.Понятие правоотношения по социальному обеспечению — это научная абстракция, поскольку эти правоотношения в реальной жизни выступают всегда в конкретном их виде. Как же следует классифицировать все правоотношения по социальному обеспечению? И какие есть виды этих правоотношений?Все правоотношения по социальному обеспечению следует классифицировать последующим основаниям:1) по характеру правоотношения, определяемому целями правоотношения (для назначения или для получения вида обеспечения, для рассмотрения спора о социальном обеспечении);2) по видам социального обеспечения ( конкретные виды пенсий, пособий,социальных компенсаций и социальных услуг, являющихся объектом правоотношений);3) по срокам правоотношений ( длящиеся постоянно, до определенного срока ( т.е. периодические) и разовые (единовременные).Можно также классифицировать их и по формам социального обеспечения;a) государственное социальное страхование;b) социальное обеспечение из государственного и муниципального бюджета;c) дополнительные виды добровольного страхования ( дополнительные пенсии, услуги, пособия).Исходя из характера и целей правоотношений все правоотношения по социальному обеспечению делятся на три вида:1) основные материальные правоотношения по выплате уже назначенных пенсий, пособий, социальных компенсаций и оказанию социальных услуг действиями в натуральном виде;2) предшествующие, как правило, основным процедурные правоотношения по установлению юридических фактов, их составов для права на определенный вид социального обеспечения и назначение этого обеспечения или отказ в нем;3) процессуальные правоотношения по разрешению споров о социальномобеспечении.Как основных материальных, так и предшествующих им процедурныхправоотношений может быть столько, сколько существует видов пенсий, пособий компенсаций и услуг, поскольку каждый вид обеспечения, реализация права на него характеризуют объекты этих правоотношений. Эти виды будут раскрыты далее при освещении основных и процедурных правоотношений.Процессуальное правоотношение может быть двух видов в зависимости от того, кто является его вторым субъектом, рассматривающим спор: а) правоотношение гражданина (семьи) с вышестоящим органом социальной защиты, которому обжалуются действия нижестоящего органа; б) правоотношение гражданина (семьи) с судом по рассмотрению спора, если гражданин (семья) обратился к судебной защите своего права на социальноеобеспечение.Основные материальные правоотношения, как верно указывает Е. Е. Мачульская, являются «ядром» всей системы правоотношений по социальному обеспечению.Процедурные правоотношения обслуживают основные материальныеправоотношения по социальному обеспечению, существуют для их установления или изменения. Процессуальное правоотношение возникает лишь тогда, когда возникает спор между субъектами основного или процедурного правоотношения и гражданин (семья) обращается в вышестоящий орган социальной защиты или (после этого) в суд.Все основные материальные правоотношения можно классифицировать по видам обеспечения следующим образом:1) пенсионные;2) по выплате пособий, социальных компенсаций;3) по предоставлению социальных услуг.Каждый из указанных трех видов правоотношений следует классифицировать по конкретным видам социального, обеспечения. Так, существуют пенсионные правоотношения по выплате назначенной пенсии:а) по старости;б) за выслугу лет или военной службы;в) по инвалидности;г) по случаю потери кормильца;д) социальной. Этим основным материальным пенсионным правоотношениям предшествуют и пять видов соответствующих процедурных правоотношений по установлению юридических фактов и их составов для права на данный вид пенсии и вынесению решения о ее назначении.Все правоотношения по выплате пособий и социальных компенсаций можно классифицировать по видам пособий и компенсаций и срокам их выплаты следующим образом:единовременного характера по выплате:1) пособия при рождении ребенка;2) пособия на погребение (ритуальное);3) пособия нуждающемуся работнику на проезд для санаторно-курортного лечения;4) пособия беременной женщине, вставшей в ранние сроки беременности на учет в женской консультации; периодические по выплате:1) пособия по беременности и родам;2) пособия по временной нетрудоспособности; ежемесячные по выплате:1) пособия пострадавшим от радиации;2) пособий семьям на детей до 16-летнего возраста;3) ежемесячного пособия за отпуск по уходу за ребенком до полуторагодичного возраста;4) пособий по безработице и др.