Жилищное право - контрольная работа

Контрольная работа по жилищному праву.
Выполнена в 2015 году, зачтена, РАНХиГС при пр-те РФ. ...

Содержание С.
Введение 3
Вопросы. 4
Задача. 22
Заключение 25
Список литературы 27

1. Орган управления многоквартирным домом: вопросы правовой характеристики.
2. В cравнительной таблице укажите доcтоинcтва и недоcтатки каждого cпоcоба управления многоквартирным домом.
Задача.
Гр. Злобин продал cвою 3-комнатную квартиру площадью 120 кв. м. Митрошину в 2009 г. Митрошин не проверил долги за квартиру бывшего владельца квартиры. Оказалоcь, что в 2006 г. Злобин ни за один меcяц не вноcил плату за коммунальные уcлуги и техничеcкое обcлуживание. Общая задолженноcть Митрошина cоcтавила 6500 руб. ТCЖ потребовало оплатить долг за оказываемые уcлуги, в противном cлучае пообещало принять к нему меры воздейcтвия, в том чиcле отказатьcя от выполнения договора по обcлуживанию квартиры Митрошина. Митрошин наотрез отказалcя платить долги предыдущего cобcтвенника.

В данной контрольной работе подробно рассмотрены правовые основы управления многоквартирным домом, дана характеристика способам управления многоквартирным домом предусмотренным действующим Жилищным законодательством. На практическом примере рассмотрены правоотношения правления многоквартирного дома и собственника жилого помещения.

ЖК РФ не содержит запретов на собрания. Уведомление о проведении общего собрания должно содержать использование сразу нескольких способов уведомления о проведении общего следующую информацию:- сведения о лице (инициативной группе), по инициативе которого созывается данное собрание;- форма проведения собрания (совместное присутствие или заочное голосование);- дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на заочное голосование, а также место или адрес, куда должны передаваться такие решения (для формы заочного голосования);- повестка дня;- порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на собрании;- место или адрес, где с ними можно ознакомиться;- предложение собственнику принять участие в проведении итогов голосования. Целесообразно одновременно с уведомлением направить собственникам информационное письмо, содержащее разъяснения по существу предстоящего голосования, а при заочном голосовании – бланк решений собственника по вопросам, поставленным на заочное голосование.В случае если уведомления вручаются собственнику по расписку, необходимо составить реестр о вручении таких уведомлений. Следует иметь в виду, что решения общего собрания чаще всего оспариваются по процедуре его проведения. Подготовку общего собрания в многоквартирном доме осуществляет инициатор общего собрания самостоятельно или путем привлечения других собственников. Если это предусмотрено распорядительным актом органов местного самоуправления (органа исполнительной власти), подготовка общего собрания может быть осуществляться инициатором совместно со специалистами муниципалитета (органа исполнительной власти).В качестве инициаторов общих собраний необходимо использовать наиболее активную часть собственников - старших по подъездам, уполномоченных по работе с населением, общественных инспекторов и др. Результаты проводимых собраний находятся в прямой зависимости от их подготовленности. При подготовке к проведению заочного голосования в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должна быть указана следующая информация:сведения о лице, по инициативе которого созывается собрание;форма проведения собрания – заочное голосование;период времени, в течение которого проводится заочное голосование, дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, а также место, способ сбора или адрес, куда должны передаваться принятые решения;повестка дня собрания;краткая аннотация вопросов, вынесенных на голосование, порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.Местом сбора решений голосования могут быть:- почтовый ящик инициатора общего собрания;- специальная урна;- помещение дежурного по подъезду;- офис управляющей организации;- объединенная диспетчерская служба и др.Собственник помещения в многоквартирном доме считается принявшим участие в общем собрании, проводимом в форме заочного голосования, если его решение получено до даты окончания приема решений. Общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме проводятся в соответствии с Порядком проведения общего собрания в многоквартирном доме, который утверждается общим собранием (далее – Порядок).Порядок оформляется в письменной форме и является основным процессуальным документом для проведения и оформления последующих общих собраний. Целесообразно утверждать Порядок в форме совместного присутствия и заочного голосования по отдельности. В многоквартирных домах, где созданы ТСЖ, Порядок прописывается в уставе юридического лица либо утверждается общим собранием членов ТСЖ. При подготовке общего собрания по выбору способа управления инициатор общего собрания может руководствоваться следующим порядком:сформировать инициативную группу по подготовке и проведению общего собрания либо осуществлять подготовку самостоятельно;проинформировать собственников об изменениях жилищного законодательства в части нового порядка управления многоквартирным домом, изменения структуры обязательных платежей, а также о порядке установления размеров обязательных платежей;обратиться в ОМСУ (органы исполнительной власти) за содействием в получении материалов, необходимых для проведения общего собрания;согласовать с ОМСУ (органами исполнительной власти) временные границы земельного участка, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома (до оформления земельного участка в целях осуществления обслуживания придомовой территории);на основании технической документации на многоквартирный дом и сведения о собственниках помещений произвести расчет долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме каждого собственника на общем собрании. В отсутствие этих сведений либо при возникновении сложностей в их получении расчет долей в праве собственности на общее имущество можно произвести после получения бланков решений собственников, используя сведения указанные в них;при выборе способа управления многоквартирным домом:- провести предварительные переговоры с организациями, которые могут стать поставщиками жилищно-коммунальных услуг: согласовать с УО или ОО перечень, объемы и стоимость работ и услуг по содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, получить от них проекты договоров на управление или предоставление услуг и работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо разработать их самостоятельно, определить границы эксплуатационной ответственности; - произвести предварительное согласование с возможными поставщиками услуг и работ по существенным условиям проекты договора на предоставление работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества. При наличии нескольких конкурентов на предоставление этих работ и услуг внести в повестку дня общего собрания предложения каждого конкурента, уведомив собственников о голосовании только по предложениям одного из конкурентов;- рекомендовать возможным поставщикам выступить агентами по предоставлению прочих услуг (антенна, радио, домофон);- определить порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;- рассчитать размеры дифференцированной платы за работу и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от их планируемого перечня и стоимости;известить собственников помещений об инициаторе, повестке и дате проведения общего собрания, местах ознакомления с материалами к повестке общего собрания и приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование при проведении общего собрания в заочной форме;организовать и провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме;произвести подсчет голосов по вопросам, поставленным на голосование, а также оформить протоколы результатов общего собрания;проинформировать собственников помещений о принятых ими решениях.Участвовать в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме могут собственники лично либо через своих представителей. Участие в общем собрании представителя собственника помещения не лишает собственника права присутствовать на данном собрании. Представитель собственника должен иметь полномочия на участие в проведении общего собрания собственников помещений, оформленные в виде доверенности.Представительство – это деятельность, основанная на полномочия. Представителем может быть физическое или юридическое лицо. Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого (ст.182 ГК РФ).Полномочия представителя собственника помещения должны быть оформлены доверенностью, составленной в письменной форме и удостоверенной нотариусом, организацией, в которой доверитель (собственник) работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Голосование на общем собрании через представителя позволяет повысить кворумность собрания.Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть вынесены собственниками помещений только по вопросам, поставленным в повестке. Общее собрание не вправе принимать решений по вопросам, не включенных в повестку дня общего собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Информация о принятых общим собранием решениях не позднее чем через 10 дней со дня проведения собрания должна быть доведена до всех собственников, в т.ч. и до тех, кто не принял участие в проведении общего собрания. Поскольку правомочное решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений, в т.ч. для тех собственников, которые не участвовали в голосовании и о проведении общего собрания по объективным причинам не знали, то информирование их о состоявшемся собрании и принятых им решений – обязательное требование. Дата информирования собственников помещений определяет начало течения срока исковой давности. Решения на общем собрании в форме совместного присутствия принимаются собственниками путем прямого голосования (поднятием руки) или голосования в письменной форме. ЖК РФ не устанавливает лицо, которое отвечает за оформление результатов голосования на общем собрании. Поэтому данное лицо должно быть установлено в документе «Порядок проведения общего собрания в многоквартирном доме». По результатам проведенного общего собрания оформляется протокол. Как показывает практика, оформлением протокола занимается инициатор общего собрания или председатель и секретарь, выбираемые на общем собрании. Место хранения протокола общего собрания определяется решением собрания, но лучше один экземпляр, по доверенности, хранить в органах местного самоуправления (органах исполнительной власти): в случае оспаривания собственниками принятых на общем собрании решений протокол всегда может быть истребован.Голосование по вопросам повестки дня общего собрания, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Нередки случаи, когда после вручения уведомлений о проведении общего собрания отрицательно настроенные собственники (чаще по сговору с действующей управляющей организацией) тут же инициируют аналогичное голосование с единственной целью – сорвать голосование. Они указывают разные места приема бланков голосования, что вносит неразбериху. Собственники теряются и не знают, какому из инициаторов общего собрания верить. Поэтому к бланкам голосования целесообразно прикладывать письмо органов местного самоуправления (органов исполнительной власти) об информировании собственников о дате, форме проведения общего собрания и его инициаторе. Предпочтительнее инициатору общего собрания вручить бланки решений непосредственно собственникам и получить заполненный ими бланк обратно. В решениях собственника помещения по вопросам поставленным на голосование (бланк решений), в обязательном порядке должна быть указана следующая информация:- сведения о собственнике, участвующем в голосовании (Ф.И.О., адрес, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме);- сведения о сособственнике помещения;- сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме (свидетельство о государственной регистрации, договор купли-продажи, мены, выписка из ЕГРП, свидетельство о вступлении в наследство по закону или по завещанию и др.);- решение по каждому вопросу повестки дня, выраженное формулировками «за», «против» или «воздержался».Собственники помещений должны заполнить бланк решений и передать его в срок и место или по адресу, указанному в уведомлении о проведении общего собрания, либо лично инициатору общего собрания. По окончании срока передачи решений собственников помещений проводится подсчет принявших участие в заочном голосовании собственников и количества голосов, которым они обладают и в соответствии с которым определяется правомочность данного общего собрания (кворум). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.После определения кворума общего собрания проводится подсчет голосов собственников помещений по каждому вопросу, поставленному на голосование. При подведении итогов голосования подсчитываются только голоса, по которым собственник выбрал лишь один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования решения собственников признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются.В случае если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признания указанного решения недействительным в целом. Все решения общего собрания оформляются протоколами. Протокол общего собрания составляется и подписывается инициатором такого собрания в течение 10 дней с момента проведения общего собрания, а также собственниками, принявшими участие в подсчете голосов.Информация о принятых решениях не позднее чем через 10 дней со дня проведения собрания должна быть доведена до других собственников, не принявших участия в общем собрании. Такая информация доводится до сведения собственников помещений путем размещения уведомления об итогах голосования в помещении, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме (данное место устанавливается в документе «Порядок проведения общего собрания в многоквартирном доме»). Инициатор общего собрания может вместо уведомления предоставить собственникам копию протокола общего собрания.ЖК РФ устанавливает срок на обжалование решений общих собраний: заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Срок начала течения исковой давности на обжалование с момента, когда истец должен был узнать о нарушенном праве, исчисляется датой вывешивания в публичном месте информации о проведенном собрании и принятых решениях (уставом или решением общего собрания могут быть установлены иные способы информирования).Порядок применения исковой давности регулируется ст.199 ГК РФ. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность принимается судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Сам суд инициировать истечение сроков исковой давности не имеет права.Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не привлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.