Опыт международного гуманитарного сотрудничества в процессе подготовки Олимпиады в Сочи

Защищал работу в 2015 году в Институте Экономики и социальных технологий при НГУ им. П.Ф. Лесгафта. Оценка "отлично" ...

Введение
Глава 1. Международное гуманитарное сотрудничество как часть международных отношений
1.1 Международное гуманитарное сотрудничество в системе международных отношений
1.2 Спорт как актор международных гуманитарных связей
1.3 Место и роль международных организаций в международном гуманитарном сотрудничестве
Глава 2. Олимпийские игры как проявление гуманитарных связей
2.1. Роль Международного олимпийского комитета в международных отношениях
2.2. Анализ зимних Олимпийских игр
Глава 3. Олимпийские игры в Сочи: пример гуманитарного сотрудничества
3.1. Подготовка Российской Федерации к зимним Олимпийским играм в Сочи
3.2. Анализ политической ситуации вокруг Олимпийских игр
Заключение
Список литературы

Объектом исследования является международное гуманитарное сотрудничество. Предметом - международное гуманитарное сотрудничество в период подготовки к зимней олимпиаде в Сочи.
Цель работы – исследовать значение и роль международного гуманитарного сотрудничества в процессе подготовки Олимпиады в Сочи – 2014.
Задачи:
– рассмотреть историю, задачи, цели международного гуманитарного сотрудничества;
– изучить влияние спорта на международные отношения
– изучить спорт, как элемент международных гуманитарных связей
– рассмотреть Олимпийские игры как проявление международных гуманитарных связей и изучить историю подготовки Олимпийских игр в Сочи-2014
В ходе работы использовались такие методы, как анализ прессы, изучение литературных источников и контент-анализ.

Спортивные организации являются, на сегодняшним день, важным актором мировой политики. Несомненно, что спорт имеет большое значение в объединении народов, установлении дружбы между людьми во всем мире. Совместно с общественными и политическими движениями спортивное движение успешно реализует различные глобальные проекты.Глава 2. Олимпийские игры как проявление гуманитарных связей2.1. Роль Международного олимпийского комитета в международных отношенияхСовременные международные отношения – это уже далеко не только отношения между государствами – это и отношения между организациями, как межправительственными, так и неправительственными, транснациональными корпорациями, отдельными личностями и прочими субъектами, ранее занимавшими лишь второстепенные роли в глобальном масштабе, а некоторыеиз них вообще ранее не существовали.Спортивные международные связи, являясь весомым инструментом осуществления внешней политики государств, породили целое направление в дипломатии – спортивную дипломатию. На стыке зон влияния неправительственных организаций и международного спорта стоит Международный олимпийский комитет.Международный олимпийский комитет – организация, осуществляющая высшее руководство международным олимпийским движением. Была создана в 1894 году Пьером де Кубертеном. Штаб-квартира организации находится в Лозанне. МОК, являясь наиболее авторитетной организацией в спортивном мире, владеет исключительными правами на Олимпийские игры, их символ, девиз, флаг и гимн.Согласно Олимпийской хартии, основополагающего документа комитета, проводит политику усиления взаимодействия между государствами, налаживания диалога между ними, установления гуманитарных связей между акторами международных отношений. Резко выступает против войн и в своей деятельности неоднократно проявлял стремление к установлению мира во всем мире. Еще до возникновения комитета, его основатель Пьер де Кубертен на конгрессе в Сорбонне в 1892 году заявил: «молодежь должна мериться силами в спортивных состязаниях, а не на полях битв». Идеи, которые Пьер де Кубертен положил в основу Олимпийского движения, получили огромные возможности для реализации в XXI веке. Комитет, созданный им, оказался крупнейшим фактором развития международного спорта и инструментом продвижения идей мира и равенства на глобальном уровне. МОК - «это организация, сыгравшая важную роль в возрождении идеи Олимпизма посредством международного сотрудничества». По словам Томаса Дж. Вайсса городского университета Нью-Йорка, США и Рордена Уилкинсона из университета Манчестера, Великобритания, Международный Олимпийский комитет «последовательно сближал враждующие народы, внося тем самым свой вклад в укрепление мира на Земле».«В условиях глобальной интеграции Олимпийские игры являются одной из наиболее эффективных форм гуманитарного сотрудничества и дипломатии в глобальном масштабе».Международный олимпийский комитет – это не единственная организация, управляющая одними лишь Олимпийскими играми. Пьер де Кубертен, вместе с созданием комитета, породил целое Олимпийское движение, представляющее собой огромную систему из комитетов, организаций, судей, спортсменов, болельщиков. Вкратце рассмотрим классическую Олимпийскую систему.Главным по значимости в международным олимпийском движении является Международный олимпийский комитет. Он имеет исключительное право признавать другие олимпийские организации и частично их финансирует. В центре внимания комитета по-прежнему остаются Олимпийские игры, несмотря на неуклонно растущую значимость его в мире.После МОК, вторыми по значению в Международном олимпийском движении являются Оргкомитеты Олимпийских игр. ОКОИ живут в среднем 10 лет, затрачиваемых на подготовку к Зимним или летним Олимпийским играм.Третью категорию в международном Олимпийском движении представляют международные спортивные федерации, управляющие своими видами спорта на мировом уровне. Национальные олимпийские комитеты - представители МОК на местах, хотя юридически они независимы. НОК же являются в большинстве случаев, конфедерацией национальных спортивных организаций, являющихся, в свою очередь являющимися пятой и последней категорией участников Международного спортивного движения.Национальные спортивные федерации объединяют клубы по определенным видам спорта в своей стране. Могут быть признаны как на уровне НОК, так и на уровне Международных спортивных федераций.Так как Олимпийское движение является международным, в его состав входят и международные организации. Рассмотрим некоторые из них:В настоящее время особую роль в Олимпийской системе играет Спортивный арбитражный суд (САС), Всемирное антидопинговое агентство и Комиссия МОК по этике. Все эти три организации были созданы МОК и являются единственными организациями, имеющим опыт управления спортом в международном масштабе.В спортивный арбитражный суд обращаются спортивные организации. Суд был создан в 1983 году для того, чтобы организации могли избежать решения своих спортивных вопросов через государственные суды, не слишком хорошо разбирающихся в специфике спортивных дел и отнимающих значительное количество времени и средств.САС выносит решения для всех НОК и МСФ, признающих его и для всех олимпийских МСФ, за исключением Международной федерации волейбола. Также во время Олимпийских игр САС выносит немедленные решения по любым спорам. Также стоит отметить, что в это время САС стоит выше государственных судов страны.В 1999 году под патронажем МОК появилось Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА). «Подобно гуманитарной деятельности и охране окружающей среды, борьба с допингом требует партнерских отношений между заинтересованными органами государственной власти и частными организациями. Эта необходимость является результатом безуспешных попыток неправительственных организаций единолично решить этот комплекс проблем, требующих использования силы на национальном и международном уровнях, что может идти только от государственных органов (полиция, таможня, разведка, суды, и проч.). На протяжении века управление международным спортом осуществлялось изнутри, посредством МСФ и МОК как глобальных спортивных организаций, образовавших монополистическую систему вне правительственных рамок. Массовое распространение допинга показало, что возможности этой структуры не безграничны и что вмешательство государства необходимо. Тем не менее, не может быть и речи о переходе к полному регулированию вопросов допинга государственными властями, поскольку это, скорее всего, поставит спорт под контроль государства. Таким образом, было принято решение создать независимое агентство, которое способно было бы обеспечить борьбу с допингом на мировой спортивной арене. Принятие Всемирного антидопингового кодекса ВАДА, а также Межправительственной конвенции ЮНЕСКО позволило заинтересованным сторонам обеспечить эту борьбу правилами и необходимыми нормативными полномочиями».Комиссия по этике МОК, как и Всемирное антидопинговое агентство, была основана в 1999 году. Комиссия МОК по этике наделяется правами разработки и совершенствования этических принципов, включая Кодекс этики, основанный на ценностях и принципах, изложенных в Олимпийской Хартии, составной частью которой и является упомянутый выше Кодекс. Кроме того, Комиссия расследует жалобы, связанные с несоблюдением такого рода этических принципов, включая нарушение Кодекса этики и, если необходимо, предлагает санкции Исполкому МОК.Международный Олимпийский комитет имеет в своей структуре и иные комиссии, агентства и структуры, которые выполняют свои функции в олимпийском движении – это и координационные комиссии по грядущим Олимпийским играм, и комитеты и комиссии, обеспечивающие работу комитета, и комиссии, обеспечивающие соблюдение отдельных положений олимпийской хартии.Уровни управления МОК:- менеджмент (управление «группой МОК» и ресурсами, имеющимися в ее распоряжении)- корпоративное управление (контроль за топ-менеджментом МОК)- контроль управления (гарантирование способности членами МОК выполнять свои функции)- обеспечение согласованности (определение порядка действий в случае разногласий)- метауправление (соблюдение и пропагандирование основополагающих принципов универсальной морали человека).Принципы управления мировым спортом:- прозрачность-соответствие принципам демократии- отчетность- автономия- социальная ответственностьМеждународный Олимпийский комитет является важнейшим элементом, выполняющим интегративную функцию спорта в международных отношениях: МОК и НОК имеют достаточно большое значение в мире и автономность от государств, чтобы положительно влиять на взаимодействие государств и сближение их. МОК «в последнее время он не только уделяет внимание профильным вопросам организации спортивных мероприятий и пропаганды спорта, но и проявляет высокую активность в разрешении острых и актуальных глобальных вопросов, вплоть до вопросов войны и мира, широко сотрудничая с правительственными и неправительственными организациями, многонациональными компаниями и другими новыми субъектами международных отношений».2.2. Анализ зимних Олимпийских игрВместе с оглашением Пьером де Кубертеном идеи возрождения Олимпийских игр, пошли разговоры о возможности включения в программу игр наряду с летними видами спорта, и зимних. Еще в период подготовки игр I Олимпиады в 1896 году, высказывались предложения о включении в программу катания на коньках. Однако «впервые соревнования по фигурному катанию на коньках были включены в программу Игр IV Олимпиады, состоявшейся в Лондоне в 1908 года. Они проводились одновременно с соревнованиями по летним видам спорта».Впервые серьезно заговорили о возможности проведения отдельной «неделе зимних видов спорта» на сессии МОК в 1911 году. По утверждению Кубертена, должен был получиться показательный турнир по неолимпийским видам спорта. Ради того чтобы программа его была достаточно полной, из олимпийской программы парижской Олимпиады были удалены хоккей и фигурное катание. В то время скандинавские страны организовывали свои соревнования по зимним видам спорта под названием «Северные игры», и естественно выступили против проведения недели зимних видов спорта, боясь конкуренции. Инициатор проведения Северных игр, член МОК из Швеции Виктор Густав Балок на вопрос о возможности проведения Зимних игр Олимпиады 1912 года дал следующий ответ: «Об олимпийских соревнованиях по зимним видам спорта не может быть и речи, поскольку в 1913 году состоятся Северные игры».«Весомым аргументом «против» являлось и то, что соревнования по зимним видам спорта не имели древних истоков, и к ним неприемлемо было применение самого слова «Олимпийские». Определенным препятствием к развитию зимних Олимпийских соревнований было также отсутствие соответствующей материальной базы».Тем не менее, соревнования состоялись в Шамони, Франция, с 25 января по 4 февраля 1924 года. Вот что пишет об этом мероприятии Пьер де Кубертен в своих «Олимпийских мемуарах»:«Игры VIII Олимпиады торжественно открылись в Шамони в феврале 1924 года, и это снежное выступление оказалось удачным, оно смягчило обиды и ослабило предубеждения скандинавов, среди которых, разумеется, были чемпионы <…> одним словом, первая неделя предвещала успех не только зимним играм, но и французской олимпийской организации».Открывавший неделю премьер-министр Франции Гастон Видаль, будучи хитрым политиком, провозгласил с трибуны, что «соревнования организованы под патронажем Международного олимпийского комитета». Кроме того, олимпийский флаг, хотя и не был поднят на центральном стадионе, присутствовал на соревнованиях по бобслею и прыжкам с трамплина, а также у пьедестала во время церемоний награждения. Именно эти моменты стали через два года, на сессии МОК в Лиссабоне, стали одним из решающих аргументов в пользу признания Игр в Шамони зимней Олимпиадой.На следующий год, скандинавы уже полностью согласились с проведением зимних Игр и в дальнейшем. Для организаторов Игр итоги их были плачевны. Несмотря на уверения Кубертена в том, что состязания лыжников и конькобежцев соберут свыше 30 тыс. зрителей, деньги за билеты (единственный в то время источник дохода для организаторов) заплатили всего 10 044 человека – катастрофа для финансистов. И тем не менее в Шамони МОК удалось сделать главное: общественное мнение позитивно восприняло идею зимних Игр. В мае 1926 года в Лиссабоне было решено провести в Сент-Морице II зимние Игры, а Неделю зимнего спорта переименовали в I зимнюю Олимпиаду. Впоследствии Зимние Олимпийские игры проводились в один и тот же год с летними Олимпийскими играми до 1991 года. Сохраняя некую вторичность по отношению к Летним Олимпийским играм на протяжении длительного времени, Зимние игры всегда предваряли их в год проведения и настраивали мировую общественность на дух Олимпийских игр.Показательным примером для понимания позиции организаторов проведения Олимпийских игр в отношении соблюдения положений Олимпийской хартии, соблюдения идей равенства и развития духа олимпизма является случай в преддверии зимних Олимпийских игр 1936 года. В тот год Гитлер уже имел власть в Германии и продвигал политику нацизма. Евреи, объявленные людьми низшей расы, подвергались гонениям и дискриминации. К началу проведения Зимних Олимпийских игр в деревнях Гармиш и Партенкирхен, являвшихся столицей мероприятия, на туалетах висели таблички «собакам и Евреям вход воспрещен». При встрече с Гитлером Анри де Байе-Латур заявил: "Господин канцлер, таблички с подобными надписями противоречат олимпийским традициям". На это Гитлер ответил: "Господин президент, когда вас приглашают в гости, вы не учите хозяев, как смотреть за домом, не так ли?" Ответ Анри де Байе-Латура был таков: "Простите канцлер, но когда флаг с пятью кольцами вывешивается на стадионе - это уже не Германия. Это Олимпия и мы в ней хозяева". Таблички были убраны. Но также МОК и не поддержал предложение Международного комитета за сохранение олимпийского духа предложение бойкотировать Олимпийские игры 1936 года в Германии.Впервые зимние Олимпийские игры были проведены в столице государства, а не в курортном городке в 1952 году в Осло, Норвегия, что, несомненно, придало им большую международную значимость.Игры во Французском Гренобле четко показали, что Олимпийские игры стали ареной для противостояния между военно-политическими блоками и между странами. Имело место большое количество скандалов – «было много околоспортивных каналов, спортсменов обязали проходить допинговые и гендеральные тесты».Несмотря на мировую значимость зимних Олимпийских игр, они никогда не проводились за пределами Западной Европы и США до 1972 года. В том году столицей зимней Олимпиады являлся город Саппоро, Япония. Главной целью Игр для Японии была демонстрация успехов послевоенного развития Японии в различных сферах жизни.Зимняя Олимпиада в Абервиле, Франция, в 1992 году совпали с крупными изменениями на международной арене: Олимпийские игры проводились через два месяца после прекращения существования Советского Союза. Сразу же встал вопрос о финансировании и подготовке команды из стран бывшего СССР. В конечном счете, все проблемы были решены и после долгих переговоров объединенная команда Содружества Независимых Государств приняла участие в играх. Объединенная команда, в отличие от объединенной команды ФРГ и ГДР просуществовала недолго и распалась после проведения Олимпиады. В состав Объединённой команды на зимних Играх входили представители Армении, Белоруссии, Казахстана, России, Украины и Узбекистана. Они завоевали 9 золотых, 6 серебряных и 8 бронзовых медалей и заняли 2-е место общекомандном зачёте.Также изменения на политической карте мира привели к объединению команд ФРГ и ГДР, и эта команда завоевала 33 медали. Объединенная команда просуществовала 8 лет.«На сессии МОК в 1991 году было принято решение о разведении по срокам Игр олимпиад и Зимних олимпийских игр, которые, начиная с 1994 года, будут проводиться поочередно с интервалом в два года».Комментируя это решение МОК, президент Международной федерации лыжного спорта заявил: «Основная идея такого раздельного подхода к проведению Игр заключалась в придании большей значимости и более высокого статуса Зимним играм, превращение их от простого «придатка» летних Олимпиад в самостоятельный крупномасштабный спортивный форум».Также на сессии МОК в 1991 году в Бирмингеме столицей грядущей Олимпиады 1998 года был выбран город Нагано в Японии. Это вызвало некоторое недопонимание у многих, ведь в Азии зимние Олимпийские игры обычно не проводились, и в японском городе Нагано предстояло выполнить огромную работу по постройке огромных современных Олимпийских объектов. Однако Международный олимпийский комитет сознательно сделал этот выбор, понимая необходимость создания крупного спортивного центра в Восточной Азии.По словам президента Международного Олимпийского комитета Самаранча Хуана Антонио, игры в Нагано проходили под лозунгами защиты окружающей среды, мира, солидарности и братства народов.XIX Олимпийские игры в Солт-Лейк-Сити являлись самыми скандальными за всю историю зимних Олимпийских игр.Еще до проведения Олимпиады 2002 года, в конце 90х разразился первый скандал, связанный с этими играми – выяснилось, что безоговорочная победа Солт-Лейк-Сити на 104-ой сессии МОК в Будапеште была следствием коррупционных сделок между представителями оргкомитета Олимпиады и Международного Олимпийского комитета.Во время проведения игр имело место множество случаев дисквалификации спортсменов вследствие употребления допинга. Таким образом, пострадало множество российских спортсменов, и ходили слухи о международном заговоре против россиян, однако следует отметить, что помимо русских спортсменов, дисквалификации подверглись и представители других стран. Также судьи обвинялись в нечестном исполнении своей работы (присуждение двух комплектов золотых медалей в фигурном катании спортсменам одновременно из России, так и паре из Канады – случай, не имевший прецедента в истории Олимпийских игр).Сочи был выбран столицей XXII зимней Олимпиады на 119-ой сессии МОК в Гватемале 4 июля 2007 года.Изначально ответственным за организацию Игр Сочи был назначен вице-премьер Александр Жуков, а с 14 октября 2008 года – Дмитрий Козак (также в ранге вице-премьера). Полное наименование Оргкомитета «Сочи-2014»: Автономная некоммерческая организация «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских игр 2014 года в г. Сочи.Многие россияне восприняли выбор МОК без особого ликования. Значительная часть населения страны восприняла это как ненужное расходование бюджетных средств. Также отмечались возмущения со стороны «Гринпис России» о невозможности строительства объектов на территории Кавказского биосферного заповедника, находящегося под защитой ЮНЕСКО, и Сочинского национального парка.Таким образом, мы можем сказать о том, что зимние Олимпийские игры, появившись спустя 28 лет после возрождения Олимпийских игр и начинавшие свою историю в качестве «Международной спортивной недели по случаю VIII Олимпиады», к настоящему моменту стали крупным международным спортивным событием, тесно связанным с мировой политикой, имеющим огромный резонанс в обществе и являющимся неотъемлемой частью современного мира. Глава 3. Олимпийские игры в Сочи: пример гуманитарного сотрудничества3.1. Подготовка Российской Федерации к зимним Олимпийским играм в СочиВыбор столицы Олимпийских игр 2014 года произошел в Гватемале 4 июля 2007 года на сессии Международного олимпийского комитета, и с этого момента началась подготовка к этому событию. Для организации подготовки игр был создан оргкомитет «Сочи 2014». Также, согласно Федеральному закону от 1 декабря 2007 г.