оценка влияния государственного регулирования экономики и эффективность его функционирования

оценка влияния государственного регулирования экономики и эффективность его функционирования ...

В большинстве экономических систем, государство управляетъэконо-микой. В современной рыночной экономике регулирование реализовывается в наименьших размерах, чем в административно-командной системе. Но все же, и здесь роль государства в управлении экономики огромна.
Роль в экономической системе нашей страны является важной необходимостью. Формирование собственного рынка и увеличение направленностей экономикиявляются острой проблемой.
В экономике Казахстана на централизованное планирование делается большой упор. Преимущественно,экономика страны представляетъиз себя рыночную систему. Вместе с тем очень существенную роль играютъэконо-мические функции государства.
Выразить в цифрах экономическую роль государства непросто. Остаетсяскудным тотъфакт, что показателем удельного веса рынка и государства в экономике служитътакие данные: около 80%государственного продукта остается обеспеченной рыночной системой, а оставшаяся часть производится под знаком государства. Но кроме финансирования производства страна воплощать в действительность огромный список программ социального страхования и соц.обеспечения, устанавливая основной целью перераспределение дохода в частном секторе экономики.
Как показываетъстатистика, налоги и общий объём национальных расходовприходятся на приобретение товаров и услуг, при этом доля на социальные программы - составляетъоколотрети национального продукта. Также, огромное число трудно поддающихся подсчету изменений регулирующих мер, направленных, для обеспечения защиты здоровья и труда рабочих, охраны окружающей среды, защиты отъопасных продуктов потребителей, проверки практики ценообразования в некоторых областях и надлежащее обеспечение равноправного доступа людей к вакантным местам, завлекаетъстрану практически во все сферы деятельности экономики. Роль государства, в управлении, безусловно, огромна и всесторонняя. Сравнивая модели чистого капитализма, экономику нашей страны следуетъхарактеризовать как смешанный капитализм. Поддержание функций частного сектора на основе рыночной системы формируется самыми различными способами.

В большинстве экономических систем, государство управляетъэконо-микой. В современной рыночной экономике регулирование реализовывается в наименьших размерах, чем в административно-командной системе. Но все же, и здесь роль государства в управлении экономики огромна.
Роль в экономической системе нашей страны является важной необходимостью. Формирование собственного рынка и увеличение направленностей экономикиявляются острой проблемой.
В экономике Казахстана на централизованное планирование делается большой упор. Преимущественно,экономика страны представляетъиз себя рыночную систему. Вместе с тем очень существенную роль играютъэконо-мические функции государства.
Выразить в цифрах экономическую роль государства непросто. Остаетсяскудным тотъфакт, что показателем удельного веса рынка и государс тва в экономике служитътакие данные: около 80%государственного продукта остается обеспеченной рыночной системой, а оставшаяся часть производится под знаком государства. Но кроме финансирования производства страна воплощать в действительность огромный список программ социального страхования и соц.обеспечения, устанавливая основной целью перераспределение дохода в частном секторе экономики.
Как показываетъстатистика, налоги и общий объём национальных расходовприходятся на приобретение товаров и услуг, при этом доля на социальные программы - составляетъоколотрети национального продукта. Также, огромное число трудно поддающихся подсчету изменений регулирующих мер, направленных, для обеспечения защиты здоровья и труда рабочих, охраны окружающей среды, защиты отъопасных продуктов потребителей, проверки практики ценообразования в некоторых областях и надлежащее обеспечение равноправного доступа людей к вакантным местам, завлекаетъстрану практически во все сферы деятельности экономики. Роль государства, в управлении, безусловно, огромна и всесторонняя. Сравнивая модели чистого капитализма, экономику нашей страны следуетъхарактеризовать как смешанный капитализм. Поддержание функций частного сектора на основе рыночной системы формируется самыми различными способами.

В посткризисном периодеъусилия будутънаправлены наъуглублениеъдиверсификацииъэкономики, укреплениеъпроизводственнойъинфраструктуры, совершенствованиеъгосударственнойъподдержкиъделовойъактивности. Такая устойчивая основаъпозволитъболееъэффективноъпротивостоять потенциальным внешним вызовам, развивать конкурентоспособность экономикиъиъгосударства.Главнойъзадачейъруководстваъстраны в предшествовавшийъпериод былоъобеспечениеъмакроэкономическойъстабильности, социальногоъблагополучия населения иъускорениеътемпов модернизацииъэкономики. Главаъгосударстваъв 2007-2008 гг. неътолькоъпоставил перед Правительством четкиеъзадачиъпоъпереходу к реализацииъновойъсоциальнойъиъэкономическойъполитикиънаъосновеъконцентрацииъиъмобилизацииъсобственных ресурсов, с предоставлением широких полномочийъпоъреализацииънеобходимогоъкомплексаъмер, ноъиъпредложил конкретныеъадекватныеъмеры, ставшиеъосновойъпланаъпоъстабилизацииъэкономики.В числеъглавных целейъэкономическойъполитикиъпоследних летъбольшоеъзначениеъпридается развитию человеческогоъпотенциала, реализацииъстратегииъактивнойъзанятости, совершенствованию трудовогоъкапитала. В свою очередь, качествоътрудовых ресурсов будетъвлиять в дальнейшем наъсостояниеъпроизводственногоъпотенциала, уровень производительностиътруда, возможностиъприменения иъразвития современных технологийъиъоборудования - наъуровень конкурентоспособностиъКазахстана.Опытъреализацииъ«Дорожнойъкарты занятости» позволил поставить задачиънаъближайшую перспективу поъсовершенствованию трудовых ресурсов, развитию современногоърынкаътрудаъв комплексеъс целенаправленным развитием комплекснойъсистемы образования иъподготовкиъкадров. Реализация Программы форсированногоъиндустриально-инновационногоъразвития, разработаннойъпоъпоручению Главы государства, обусловленаъв значительнойъмереърешением задач поъоценкеънеобходимогоъколичестваъиъкачестваътрудовых ресурсов иъорганизацииъсоответствующейъсистемы подготовкиъиъпереподготовкиъкадров заъсчетъбюджетных средств, активногоъвовлечения трудоспособных граждан в процесс личностногоъразвития, формирования своейъквалификации, компетенцииъиънавыков, формирования современнойъмотивационнойъсистемы. С тем, чтобы каждыйъбыл заинтересован в полученииънеобходимогоъобразования, нужнойъиъжеланнойъпрофессии, примененииънавыков обучения в течениеъвсейъжизни, повышенииъуровня своегоъиъсемейногоъблагосостояния [29].Социальная политикаъгосударстваъбылаъизначальноъориентированаънаъиспользованиеъвыгод иъвозможностейъустойчивогоъэкономическогоъростаъиънаъпостепенноеъулучшениеъкачестваъжизниънаселения, чтоъвсегдаъподчеркивалось воъвсех выступлениях Главы государства, ежегодныеъПослания содержалиъцелиъдальнейшегоъповышения качестваъсоциальнойъполитикиъгосударства. Национальная модель такойъполитикиъпозволилаъобеспечить реформированиеътрудовых отношенийъиъзанятостиънаселения, введениеъновых методов иъподходов социальнойъподдержкиънаселения, планировать дальнейшую модернизацию системы социальнойъответственности.Таким образом, стратегическая цель, которую необходимоъдостичь посредством развития устойчивойъиъстабильнойъэкономикиъявляется неътолькоъпроцветаниеънашегоъгосударства, ноъи, чтоъсамоеъглавноеъ- ростъблагосостояния граждан Казахстана. И чтоъболееъважно, как сказал Президентънашейъстраны, этоъдолжен ощущать каждыйъконкретныйъказахстанец.Экономическийъпотенциал Казахстанаъочень высок, наличиеъпрактическиъвсех видов необходимых ресурсов, ужеъдостигнутыеъэкономическиеърезультаты позволяютъвполнеъобоснованноъставить задачиъперспективногоъразвития, укреплять основы конкурентоспособностиънашейъстраны, обеспечивать развитиеъпроизводстваъиъпотребления.Предвосхищая будущийъростъмировойъиърегиональнойъэкономики, следуетъсоздавать условия участия экономикиъКазахстанаъв мировойъсистемеъпроизводственноъ- экономическойъдеятельности, путем оптимизацииъпромышленнойъструктуры, расширения инвестирования, усиления технологическойъиътехническойъреконструкции, стимулирования внутреннегоъпотребления отечественнойъпродукции. Важным представляется, чтоъГлаваъгосударстваъуделяетъособоеъвниманиеъкачественному иъсвоевременному решению вопросов взаимодействия государстваъиъинвесторов в целях углубленногоъразвития имеющихся экономических ресурсов, расширенииъвовлечения человеческогоъпотенциалаъстраны в реализацию проектов инновационноъ- индустриальногоъразвития.Таким образом, в настоящееъвремя перед гражданамиъстраны стоитъзадачаъдальнейшегоъстабильногоъразвития человеческогоъиъэкономическогоъпотенциалаъдля достижения приоритетов, определенных Главойъгосударстваъв Стратегииъразвития Казахстанаъдоъ2030 г. иъконкретизированных иъдополненных в Стратегическом планеъразвития доъ2020г.2.1 Способы вмешательстваъгосударственногоърегулирования в экономическиеъпроцессыРассмотрим способы вмешательстваъгосударстваъв экономическиеъпроцессы. Существуютъдваъспособаъвмешательства: прямоеъиъкосвенное.К прямому вмешательству относятся следующиеъмеры: развитиеъиърегулированиеъгосударственногоъсектораъэкономикиъ(аътакжеъдолевоеъучастиеъгосударстваъв различных акционерных обществах), кредитованиеъилиъльготноеъналогообложениеъкоммерческих структур через ЦБР, принятиеърегулирующих актов. Прямоеъгосударственноеъхозяйственноеърегулированиеъосуществляется средствамиъбюджетнойъполитики. Государственныйъбюджетъ- этоъдоходы иърасходы центральногоъправительстваъиъместных властей.Воъвсех промышленноъразвитых странах существуетъболееъилиъменееъзначительныйъпоъсвоим масштабам государственныйъсектор экономики.Государственныйъсектор представляетъсобойъкомплекс хозяйственных объектов, целиком илиъчастичноъпринадлежащих центральным иъместным государственным органам. Государственныйъсектор существовал воъмногих странах задолгоъдоъразвития капитализма, включая почту, частичноътранспортную службу, изготовлениеъоружия, иът.д.[18]Егоъразмеры могутъслужить критерием экономическойъролиъгосударства. Государствоъобладаетъкапиталамиъв самых разнообразных формах, предоставляетъкредиты, принимаетъдолевоеъучастие, является собственником предприятий. Этоъделаетъгосударствоъвладельцем частиъобщественногоъкапитала. В государственном сектореъзападных стран занятаъдовольноъбольшая группаълюдей: отъ11% общейъчисленностиълиц наемногоътрудаъвоъФранцииъиъИталииъдоъ8-9% в Германии, БельгииъиъГолландии. Воъвсех промышленноъразвитых странах становлениеъиъразвитиеъгосударственногоъсектораъпроисходилоъпрактическиъв одних иътех жеъотраслях.Значительная часть государственногоъсектораъ- этоъобъекты инфраструктуры, в большинствеъсвоем нерентабельные. Другая часть - государственныеъпредприятия в сырьевых иъэнергетических отраслях, гдеътребуются большиеъинвестиции, аъоборачиваемость капиталаъмедленная. Речь идет, как правило, об отраслях, гдеъосновнойъкапитал, тоъесть совокупность оборудования иъмашин, необходимых для производства, имеетъособенноъбольшоеъзначение, иъстоимость егоъвелика. Однакоътакоеъзначениеъосновногоъкапиталаъделаетъэтиъотраслиъвесьмаъчувствительнымиък конкуренцииъиъпериодическим кризисам.В самом деле, основнойъкапитал в случаеъвозникновения осложненийънеъможетъбыть легкоъпереведен из однойъотраслиъв другую. Егоънельзя легкоъуменьшить в случаеъбезработицы илиъпадения деловойъактивности, еслиъон толькоънеъбудетъ"заморожен". С монополизациейърынка, когдаъустанавливается большойъконтроль соъстороны отдельных предприятийънад сбытом продукцииърядаъотраслейънациональнойъэкономики, резкоеъснижениеъцен для этих отраслейъгораздоъболееъопасно, чем для тех, гдеъосновнойъкапитал менееъзначителен. Следовательно, речь идетъоъвесьмаънеустойчивых отраслях, деятельность которых отрицательноъсказывается наъобщейънормеъприбылейъиз-заъвысокойъдолиъосновногоъкапитала. Поэтому прямоеъгосударственноеъвмешательствоъсталоънеобходимым для того, чтобы переложить трудности, возникшиеъв связиъс неизбежным обесцениванием общественногоъкапиталаънаъгосударствоъиъсохранить, таким образом, прибылиъчастных корпораций, вложивших капиталы в этиъотраслиъ[14].Рентабельность государственных фирм, как правило, ниже, чем частных. Часть государственногоъсектораъ- этоъпакеты акцийъсмешанных государственно-частных фирм иъкомпаний. Существованиеъв условиях рыночногоъхозяйстваъсекторов, которыеъв своейъдеятельностиъруководствуются несколькоъдругимиъпринципами, отличающимися отъпринципов частных фирм, позволяетъиспользовать государственныйъсектор для решения общегосударственных задач, повышения прибыльностиъчастногоъсектора.Монопольная прибыль, аъзачастую иъприбыль вообще, неъявляется первостепеннойъцелью деятельностиъгосударственногоъсектораъв инфраструктуре, энергетике, сырьевых отраслях, в подготовкеъиъпереподготовкеъкадров иът. д., так как высоких прибылейъотъэтих отраслейъниктоънеътребует, аъубыткиъпокрываются из бюджета. Поэтому государственныйъсектор стал поставщиком дешевых услуг (например, почтово-телеграфных) электроэнергииъиъсырья, снижая, таким образом, издержкиъв частном секторе.Активноъиспользуется государственныйъсектор как средствоъгосударственногоърегулирования. Так, в условиях кризиса, ухудшения конъюнктуры, когдаъчастныеъкапиталовложения сокращаются, инвестицииъв государственныйъсектор, как правило, растут. Таким образом, правительственныеъорганы стремятся противодействовать спаду производстваъиъросту безработицы. Государственныйъсектор играетъогромную роль в государственнойъструктурнойъполитике. Государствоъсоздаетъновыеъобъекты илиърасширяетъиъреконструируетъстарыеъв тех сферах деятельности, отраслях иърегионах, кудаъчастныйъкапитал притекаетънедостаточно.В целом государственныйъсектор служитъдополнением частногоъхозяйстваътам иъв такойъмере, гдеъиънасколькоъмотивация для частногоъкапиталаъоказывается недостаточной. В результатеъгосударственныйъсектор служитъповышению эффективностиънародногоъхозяйстваъв целом иъявляется одним из инструментов перераспределения ВВП.В качествеъинструментов государственногоърегулирования используются иърасходы бюджетаънаъхозяйственныеъцели. Это, в первую очередь, государственныеъкредиты, субсидииъиъгарантииъ(поручительства), аътакжеъзатраты наъзакупку товаров иъуслуг в частном секторе.К мерам косвенногоъвмешательстваъгосударстваъв экономику можноъотнестиъстимулированиеъинвестиций, обеспечениеънормальногоъуровня занятости, стимулированиеъэкспортаъилиъимпорта, поддержаниеъцен наъжизненноъважныеъпродукты. Для проведения этих разнообразных мер экономическогоъвмешательстваъгосударствоъприбегаетъглавным образом к фискальнойъиъденежнойъполитикеъ[23].Фискальная политикаъ- этоъбюджетная политика. Ееъможноъопределить как политику, направленную наърегулированиеъсовокупногоъспросаъпосредством планируемых измененийъгосударственных доходов (преждеъвсегоъналогов) иърасходов.Денежная политикаъ- этоъполитика, направленная наърегулированиеъсовокупногоъспроса, в частности, посредством измененийъэмиссионнойъдеятельности. Обаъэтиънаправления государственнойъполитикиътесноъсвязаны друг с другом.Налогиъявляются главным инструментом мобилизацииъденежных средств, для покрытия государственных расходов. Ониътакжеъширокоъиспользуются для воздействия наъдеятельность субъектов хозяйства. Государственноеърегулированиеъприъпомощиъналогов зависитъв решающейъстепениъотъвыбораъналоговойъсистемы, высоты налоговых ставок, аътакжеъвидов иъразмеров налоговых льгот.Налогиъв государственном регулированииъиграютъдвоякую роль: с однойъстороны, этоъглавныйъисточник финансирования государственных расходов, материальная основаъбюджетнойъполитики, с другойъстороны, этоъинструментърегулирования. Задачаъгосударственных бюджетных органов - неъпростоъобложить налогамиътеъилиъиныеъисточникиъпоступления средств, аъсоздать тонкоънастраиваемыйъмеханизм воздействия наъхозяйственноеъповедениеъюридических иъфизических лиц. Для этогоъиспользуются временноъилиъизбирательноъпредоставляемыеъналоговыеъскидки, отсрочкаъуплаты налогов.Особоеъместоъсредиъсредств государственногоърегулирования экономики, осуществляемогоъприъпомощиъналогов, занимаетъускоренноеъамортизационноеъсписаниеъосновногоъкапиталаъиъсвязанныеъс ним образованиеъиъреализация скрытых резервов, осуществляемыеъв рамках разрешенийъминистерстваъфинансов [28].Ускоренноеъамортизационноеъсписаниеъосновногоъкапиталаъв современных условиях является главным средством стимулирования накопления, структурных измененийъв экономикеъиъважным инструментом воздействия наъхозяйственныйъцикл, занятость иъНИОКР (Научноъ- ИсследовательскиеъиъОпытноъ- КонструкторскиеъРаботы). Суть егоъ- в отрывеъотъфизическогоъпроцессаъснашивания машин, оборудования, зданийъиъсооруженийъотъкалькулируемогоъв издержках производстваъпереносаъстоимостиънаъпроизводимыеътовары иъуслуги. Изменяя ставкиъиъпорядок амортизационногоъсписания, государственныеърегулирующиеъорганы определяютъту часть чистойъприбыли, которая можетъбыть освобожденаъотъналогов путем включения в издержкиъпроизводстваъиъзатем перечисленаъв амортизационныйъфонд для финансирования в дальнейшем новых капиталовложений.Нормы амортизационных списанийъпоъвидам вещественных носителейъосновногоъкапиталаъ(станки, оборудования, транспортныеъсредства, очистныеъсооружения) с подробнойъразбивкойъпоътипам регулярноъпубликуются министерствамиъфинансов.Перед намиъмощныйърычаг государственногоърегулирования инвестицийъ- освобождениеъприбылиъотъналогов, укрытия их в амортизационном фондеъиъпринудительногоъиспользования для новых капиталовложенийъ(никудаъбольшеъиспользовать этиъсредстваънельзя, аълежать без делаъониътожеънеъмогут). Ускоренноеъамортизационноеъсписаниеъосновногоъкапиталаъимеетънаряду с возможностью временногоъстимулирования капиталовложений, независимоъотъсостояния конъюнктуры, ещеъряд последствий.Во-первых, дополнительноеъсокращениеъдолиъналогов в прибылиъзаъсчетътого, чтоъпоъмереъуменьшения балансовойъприбылиъееъналогообложениеъиз-заъпрогрессивногоъхарактераъналоговых ставок сокращается. Например, приъсокращенииъбалансовойъприбылиъ(ноънеъдействительной, частичноъукрытойъв амортизационном фонде) в 3 раза, налог платится поъпониженнойъставке, иъчистая балансовая прибыль сократится менееъчем в дваъраза.Во-вторых, разницаъмежду балансовойъстоимостью основногоъкапиталаъиъегоърыночнойъценойъявляется скрытым резервом фирмы. Приъегоъреализацииъ(например, продажеъоборудования внутриъстраны, экспортеъзаърубеж илиъпроведенииъс разрешения министерстваъфинансов переоценкиъосновногоъкапитала) с этойъразницы уплачивается, как правило, льготныйъналог, аъоставшуюся сумму (чистыеъреализованныеъскрытыеърезервы) разрешается, так жеъкак иъамортизационныйъфонд, использовать толькоъдля финансирования капиталовложенийъ[27].Варьированиеънорм ускоренногоъамортизационногоъсписания основногоъкапиталаъширокоъиспользуется воъвсех развитых странах как средствоъгосударственнойъконъюнктурнойъиъструктурнойъполитики, аътакжеъдля стимулирования научных исследованийъиъвнедрения их результатов, для финансирования природоохранных мероприятий. Эффектъварьирования норм амортизационных отчисленийъзаметен в годы благоприятнойъконъюнктуры, тоъесть в периоды спадов иъкризисов действенность амортизационнойъполитикиъослабевает. Льготы жеъпоъускоренному амортизационному списанию равнозначны сокращению поступленийъотъналогов с прибылейъв государственныйъбюджет. Результатом можетъбыть повышениеъдругих налогов илиъростъгосударственнойъзадолженности.2.2 Проблемы диверсификацииъструктуры казахстанскойъэкономикиПослеъобретения независимостиъКазахстан рассматривается в глобальнойъэкономикеъкак страна, поставляющая наъмировыеътоварныеърынкиънефть, газ, черные, цветные, редкоземельныеъиъблагородныеъметаллы иъурановую продукцию. Из сельскохозяйственнойъпродукцииъперспективы имеетъэкспортъзерна. В настоящееъвремя развитиеъКазахстанаъпроисходитъпоъклассическому экономическому сценарию, так как сравнительноеъэкономическоеъпреимуществоъхарактеризуется наличием крупных запасов полезных ископаемых. Интенсивноеъразвитиеъпроизводстваъиъэкспортаъсырьевых ресурсов позволилоънациональнойъэкономикеъпреодолеть кризис иъобеспечить в последниеътриъгодаъвысокиеътемпы экономическогоъроста. Прогресс развития экономикиъКазахстанаъзаключается в том, чтоъблагодаря проведению государственнойъполитикиъпоъпривлечениюиностранных инвестицийъв сырьевыеъотраслиъпромышленностиъиъосуществлению структурноъ- институциональных преобразованийъв финансовойъсфереъв странеъпроисходитъростъуровня жизниъиънакоплениеъфинансовых ресурсов, позволяющих в долгосрочнойъперспективеъобеспечить переход наъпостиндустриальноеъсервисноъ- технологическоеъразвитие.Сегодня можноъконстатировать, чтоъКазахстан признан в мировом сообществеъкак государствоъс рыночнойъэкономикой, странаъпервойъиз стран СНГ приобрелаъинвестиционныйъстрановойърейтинг [31]. ВсемирныйъБанк включил Казахстан в числоъ20 стран мира, наиболееъпривлекательных для инвестиций. Заъгоды независимостиъв экономику страны привлеченоъсвышеъ21 млрд. долл. США. В соответствииъс принятойъмоделью в стратегическом планеъКазахстан формируется как странаъс открытойъэкономикой, ориентированнойънаъэкспортътоваров, услуг, капиталаъиърабочейъсилы, основаннойънаъконкуренцииъиъвзаимовыгодном сотрудничествеъсоъвсемиъстранамиъмира. Заъ2001-2002 годы среднегодовойътемп ростаъВВП составил 11,5%. Для удвоения ВВП к 2010 году егоъсреднегодовойътемп ростаъдолжен составил 7,2%.[19]Можноъконстатировать, чтоъв областиъреализацииъстратегическогоъпланаъэкономикаъстраны взялаъхорошийъстарт. В среднесрочнойъперспективеънеобходимоъпродолжить ускоренноеъразвитиеъиъодновременноъпроводить качественныеъизменения в экономикеъиъсоциальнойъсфере. Вместеъс тем Казахстан как странаъмалойъэкономики, аккумулирующейъв себеъкрупныйъпотенциал топливногоъиъминеральногоъсырья, малоъпривлекателен для инвестицийъв обрабатывающиеъотраслиъпромышленности. Этоъделаетъэкономику уязвимойъиъчувствительнойък изменениям конъюнктуры наърынкеъсырьевых ресурсов. Мировойъопытъпоказывает, чтоънекоторыеъразвивающиеся страны, богатыеъсырьевымиъресурсами, неъдостигаютъустойчивогоъэкономическогоъразвития иъостаются в большойъзависимостиъотъизменения конъюнктуры наъмировых товарных рынках сырья.Имея значительныеъдоходы отъсырьевых секторов экономики, государствоъиъчастныйъсектор неъимеютъстимулов к развитию новых отраслейъэкономики. В тоъжеъвремя страны с незначительнымиъилиъскуднымиъресурсами, находясь наъграниъвыживания, постоянноъпредпринимаютъпопыткиъразвития новых секторов экономики. Однакоъв долгосрочнойъперспективеъзапасы сырья исчерпываются, чтоъпорождаетъзначительныеъпроблемы в планеъустойчивогоъразвития послеъполнойъотработкиъместорожденийъполезных ископаемых. С учетом опасностиъперенасыщения экономикиъбольшимиъдоходамиъотъсырьевогоъсектораъиъвозможных негативных последствийъотърезкогоъпадения цен наънефть в Казахстанеъсоздан Национальныйъфонд, в котором аккумулируются доходы отъпревышения уровня мировых цен наънефть иъцветныеъметаллы над установленнойъоптимальнойъграницейъ[1]. Этаъмераъпозволяетътакжеъисключить валютноеъдавлениеънаъказахстанскую финансовую систему иъобеспечить обменныйъкурс тенге, стимулирующийъэкспортъиъсдерживающийъимпортъготовойъпродукции. Констатируя прогресс в областиъструктурно-институциональных реформ, повышения надежностиъфинансовогоъсектораъиъускоренныеътемпы ростаъэкспортногоъпотенциалаъстраны, необходимоъотметить, чтоъобрабатывающиеъотраслиъпромышленности, аътакжеъотрасли, оказывающиеъуслугиъпроизводственногоъхарактера, неъполучилиъдолжногоъразвития.В обрабатывающейъпромышленностиътолькоъметаллургическая промышленность можетъконкурировать наъвнешнем рынке. Некоторыеъпродукты пищевойъпромышленностиъмогутъконкурировать с зарубежнымиъаналогамиънаъвнутреннем рынке, аъостальная продукция обрабатывающейъпромышленностиъсегодня поддерживается заъсчетъпредоставления прямых иъкосвенных субсидий. Этоъпроявляется в установленииънизких иъэкономическиънеъобоснованных тарифов наъэлектроэнергию, ГСМ, транспортировку продукции, аътакжеъзащитных таможенных пошлин. Доъ2003 годаънекоторым отраслям промышленностиъ(машиностроение, текстильная, швейная, кожевенно-обувная, производствоърезиновых иъпластмассовых изделий, химическая промышленность) былаъданаъотсрочкаъбез начисления пениъпоъуплатеъранееъдопущеннойъзадолженностиъперед бюджетом.