Бюджетная система Российской Федерации

В работе нашел отражение вопрос бюджетной системы в Российской Федерации ...

Введение 3
1. Бюджет: понятие, функции 4
2. Понятие бюджетной системы. Принципы бюджетной системы 7
Заключение 12
Список используемой литературы и источников 13

В формировании и развитии экономической структуры любого государства, ведущую и, пожалуй, определяющую роль играет государственное регулирование, которое осуществляется в рамках экономической политики избранной властью. Одним из важнейших механизмов, которые позволяют государству осуществлять экономическое, а также социальное регулирование, является финансовый механизм. Главным звеном финансовой системы общества является государственный бюджет.
Между политикой доходов и политикой расходов государственного бюджета существует тесная взаимосвязь. Естественно, что при отсутствии поступлений в государственный бюджет нет средств, необходимых для финансирования необходимых государственных мероприятий. Эти обусловлена важная задача, стоящая в современных условиях перед российским правительством, с вязанная с формированием продуманной, отвечающей национальным экономическим интересам денежной и финансово-кредитной политики.

Целью настоящего исследования является анализ государственного бюджета, основных функций, бюджетного процесса и его принципов.
Задачи настоящего исследования обусловлены поставленной целью и состоят:
- в изучении такого института как бюджет, его понятия и функций;
- в анализе бюджетного процесса и его функций.
Структура работы включает введение; основную часть, состоящую из двух глав, где нашли рассмотрение вопросы поставленные задачами данного исследования; заключение и список используемой литературы.

Функциями бюджета являются:образование бюджетного фонда или бюджетных доходов. Данная функция бюджета проявляется через формирование централизованных фондов денежных средств по уровням государственной власти. Национальные доходы являются основным источником бюджетных доходов;расходование бюджетного фонда, или финансирование бюджетных расходов. Данной функцией предполагаются конкретные целевые бюджетные расходы. Через расходы бюджета государство получает возможность обеспечивать свои функции, а именно производство общественных благ, поддержание правопорядка, эмиссионную деятельность, развитие науки и техники, обеспечение обороноспособности страны;3) бюджет выполняет контрольную функцию, предполагающую возможность и обязанность государственного контроля за поступлением и расходованием бюджетных средств.Что касается роли бюджета, то она состоит в том, что им отражается расходование средств, перераспределение национального дохода и ВВП и выступает в качестве эффективного регулятора экономики и социальных процессов страны.2. Понятие бюджетной системы. Принципы бюджетной системыБюджетная система представляет собой совокупность бюджетов, градация которых осуществляется в зависимости от формы государственного устройства. Учитывая, что Российская Федерация по форме государственного устройства является федерацией, то необходимо сочетание интересов самой федерации с ее субъектами. Для Российской Федерации характерна трехуровневая бюджетная система, а сам бюджет составляет совокупность бюджетов. В ст.10 гл.3 Бюджетного кодекса РФ законодателем даны определенные бюджетные параметры, а также структура бюджетной системы. По уровням бюджет подразделяется: на федеральный (первый уровень), бюджеты субъектов Федерации (второй уровень) и местные бюджеты (третий уровень). Бюджетным кодексом РФ предусмотрено, что российская бюджетная система в свою структуру включает как перечисленные бюджета, так и государственные внебюджетные фонды.В ст.12 указывается, что финансовый год соответствует году календарному, а в соответствии со ст.11, бюджет принимается в правовой форме (с 1 января по 31 декабря, т.е. финансовый год).До настоящего года бюджет принимался на три года, который утверждается Федеральным законом. В связи со сложной экономической обстановкой в стране на предстоящий год государственный бюджет будет принят только на год.Любой из бюджетов любого из уровня существующей в Российской Федерации бюджетной системы всегда принимается законодательным (представительным) органом власти. Что касается государственного (федерального) бюджета Российской Федерации, то он утверждается Государственной Думой.Ст.6 Бюджетного кодекса РФ – является дефинитивной статьей, т.е. в ней определяются понятия. Под консолидированным бюджетом законодатель понимает свод бюджетов на соответствующей территории. Так, напр., консолидированный бюджет Мурманской области будут составлять бюджет Мурманской области в совокупности с бюджетами муниципальных образований. Консолидированный бюджет является понятием образным, а потому, специальным законом не принимается. Что касается консолидированного бюджета Российской Федерации, то оно будет образовываться федеральным бюджетом Российской Федерации и консолидированными бюджетами ее субъектов.Нормой ст.5 Бюджетного кодекса РФ устанавливается, что он должен, для того, чтобы с его помощью были реализованы задачи, вовремя вступить в законную силу. В том случае, если Бюджетным кодексом не предусмотрено иное Закон о бюджете всегда действует с 1 января по 31 декабря.Понятие бюджетная система законодателем дается в ст.10 Бюджетного кодекса РФ. Как уже отмечалось выше, бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней:Первый уровень – это федеральный бюджет, куда также входят и бюджеты государственных внебюджетных фондов. К ним относятся: бюджет пенсионного фонда, бюджет социального страхования, бюджет федерального медицинского страхования;Второй уровень бюджетной системы составляют бюджеты субъектов, входящих в состав Российской Федерации, а также региональный фонд медицинского страхования. На данном уровне только один внебюджетный фонд; Третий уровень составляют муниципальные (местные) бюджеты. Условно он подразделяется на два подуровня: бюджеты муниципальных районной, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и бюджеты городских и сельских поселений.Естественно, что все бюджеты различны, напр., по объемам и т.п., однако они едины за счёт тех единых принципов, на которых это всё строится.Бюджетная система строится на определенных принципах к числу которых относятся:Принцип, закрепленный в ст.29 Бюджетного кодекса РФ. Принцип единства бюджетной системы. Единство единых форм бюджетной отчётности, единые бюджетные классификации, единый порядок исполнения бюджетов, единая ответственность за нарушение бюджетного законодательства.Принцип, закрепленный ст.33 Бюджетного кодекса РФ, означающий сбалансированность бюджетов. Буквально данный принцип гласит, что объем расходов каждого бюджета должен равняться объему его доходов, плюс объемы источников финансирования дефицита бюджета. Это можно выразить через формулу: объем расходов равен объему доходов плюс объем источников финансирования дефицита бюджета. Стоит отметить, что источниками финансирования дефицита бюджета у государства, в основном является кредит. Данный источник финансирования всегда является платным и возвратным. Поэтому это является обременительным показателем, однако, если всё же необходимо покрыть все расходы бюджета, а собственных доходов не хватает, то в таком случае, это один из основных источников.