Три вопроса

В работе нашли отражение вопросы: Объекты конституционного регулирования. Социально-политическая функция конституций в зарубежных странах; Референдум: понятие и сущность в зарубежных странах; Германский федерализм
...

1. Объекты конституционного регулирования. Социально-политическая функция конституций в зарубежных странах 3
2. Референдум: понятие и сущность в зарубежных странах 8
3. Германский федерализм 12
Список литературы 16

Объекты конституционного регулирования. Социально-политическая функция конституций в зарубежных странах; Референдум: понятие и сущность в зарубежных странах; Германский федерализм

Наиболее заметны в этом отношении сохранившая свое действие преамбула французской Конституции 1946 г., согласно которой «Французская Республика... не предпримет никакой войны с целью завоевания и никогда не употребит своих сил против свободы какого-либо народа», а также ст. 11 итальянской Конституции и ст. 9 японской, где обе страны, потерпевшие во Второй мировой войне поражение, отказались от войны как средства политики.Развитие сотрудничества между государствами и, как следствие этого, резкое увеличение числа международных договоров и международных организаций привели к тому, что конституционное право вынуждено реагировать на этот процесс. Все чаще, в конституциях появляются нормы о соотношении норм внутреннего права и международно-правовых положений. Общая тенденция заключается в том,что в настоящее время признается примат права международного по отношению к праву внутреннему.В странах, участвующих в региональных процессах интеграции, обозначилась после второй мировой войны, интеграционная направленность. Так, в конституциях стран входящих в Евросоюз предусмотрены возможности передачи национальными органами власти в пользу наднациональных организаций определенных полномочий. Об этом говорят напр., конституции Франции 1946 г. (преамбула), Германии (ст. 24–25) и др. Иногда, данные нормы разрешают на добровольной основе ограничивать в пользу таких организаций суверенитет государства.Ратификация Маастрихтских соглашений от 7 февраля 1992 г. также потребовала проведения в странах Евросоюза конституционных реформ. В частности, в ряд основных законов были включены целые разделы (напр., во Франции) или весьма обширные специальные статьи (ФРГ). Референдум: понятие и сущность в зарубежных странахОтвет.Референдум, как таковой, является формой непосредственного участия населения (непосредственной демократии) в решении вопросов внутренних, межгосударственных проблем, глобального политического, экономического и социального характера, а также территориальных проблем. Своими корнями референдум уходит в глубокую древность, и, вместе с тем, принято считать датой первого референдума 1439 г., а его родиной – Швейцарию. В Европе, на национальном уровне, за все время существования самого института референдума, было проведено более 100 подобных голосований. Стоит отметить, что существование референдума также свойственно и для России, проявлявшегося в форме собраний, сельских сходов и т.п. и своими корнями уходит в глубокую древность. В конституции ряда европейских государств институт референдума стал входить только после Первой мировой войны. Новый толчок процессу развития и совершенствования референдума практически во всех развитых странах того времени был дан после Второй мировой войны. Особенный рост интенсивности использования данного института отмечается в 60-80 гг. прошлого столетия.«Референдум» происходит от латинского «referendum», означающее буквально «то, что должно быть сообщено». Сам процесс референдума означает голосование избирателей, посредством которого принимается государственное (муниципальное) решение, имеющее общегосударственное или местное значение. Данное решение обладает силой закона, а в некоторых случаях, и значительно большей той силы закона, который принят парламентом. В настоящее время среди авторов получило распространение мнение о том, что решение, принятое на референдуме, обычным законом не является и соответственно, отменено таковым быть не может. Достаточно часто для обозначения референдума употребляется термин «всенародное голосование».Референдум является одним из важнейших способов осуществления прямой, непосредственной демократии. По мнению большинства юристов, референдум имеет перед представительной демократией преимущества. Именно референдум дает возможность народу выразить свою волю непосредственно, то есть путем голосования. Вместе с тем, не следует переоценивать значение референдума. Стоит отметить, что те вопросы, которые выносятся на референдум, не всегда могут являться доступными для всесторонней оценки рядовыми избирателями, которые всех политических последствий принимаемого решения оценить не могут. Для некоторых случаев проведения референдума характерно его проведение в обстановке давления на психику избирателей. При соблюдении необходимых условий, окончательное решение по референдуму, в одних странах принимает парламент, а в других – Президент. Такие особенности непосредственно связаны с тем, что на институт референдума способна серьезно влиять форма правления в государстве (президентская или парламентская республика). Вместе с тем, нередко именно Президент или парламент обязаны назначить референдум, а в их полномочия входят выбор и установление только определенной даты референдума. Для проведения местных референдумов характерно их проведение по инициативе группы избирателей или местных представительных органов. Как правило, на референдум выносится вопрос (реже несколько вопросов), который предполагает один из ответов избирателя – положительный «да» или отрицательный «нет». Но возможен и иной вариант проведения референдума, когда голосующему, в ходе референдума предлагается выбор из нескольких возможных вариантов (такой способ практикуется, напр., в Швейцарии. В таком случае избиратель выбирает одно из вариантов (решений) или дает ответ на несколько вариантов, а решение будет определяться по большинству голосов. Набравший наибольшее число положительных ответов вариант, будет считаться как решение, принятое на референдуме. Все остальные варианты, даже если они соберут значительное число голосов, будут считаться отвергнутыми.Вопрос, выносимый на референдум, или совокупность предлагаемых вариантов называется «формулой референдума». Законодательством устанавливаются пределы допустимого использования института референдума. Так, на референдум не могут быть вынесены вопросы чрезвычайного или безотлагательного характера, которые требуют специальных знаний, а также такие вопросы, ответ на которые заранее известен.Кроме того, выносимый на референдум вопрос должен иметь четкую формулировку, не должен носить двоякое значение, поскольку у населения могут возникнуть проблемы в ходе голосования, а, следовательно, принятое на референдуме решение может иметь неудовлетворительный характер. Важной процедурой референдума является определение его итогов. Референдум, как правило, признается состоявшимся, если в нем приняло участие большинство зарегистрированных избирателей, а решение – считается принятым, при условии, что за него проголосовало 50 % плюс один голос от числа избирателей, принявших участие в голосовании по предлагаемому вопросу. Вместе с тем, иногда, для принятие решения, необходимо, чтобы за него проголосовало относительное большинство избирателей (2/3 или даже ¾ голосов с положительным результатом). В некоторых странах для того, чтобы решение считалось принятым устанавливается не процент явки избирателей, а процент позитивных ответов (напр., в Великобритании на референдуме по вопросу предоставления автономии Шотландии и Уэльсу требовалось получить 40% утвердительных ответов избирателей в этих частях государства, что не удалось ни в Шотландии, ни в Уэльсе).На действия избирательных комиссий, избирательных советов, комиссий по референдуму (названия различны для разных стран) отдельные избиратели наделены правом подачи жалоб на нарушение их избирательных прав. Обычно данные жалобы рассматриваются по той же процедуре, что и при выборах. При этом, только политическим группировкам предоставлено право опротестовывания результатов референдума. По такому протесту окончательное решение обычно принимает высшая судебная инстанция страны (верховный суд), во многих странах Латинской Америки – верховные (высшие) избирательные трибуналы, а иногда – высшие административные суды.