Совершенствование системы контроля за соблюдением правил благоустройства городских территорий (на примере АТИ ЮВАО города Москвы)

Объект исследования – система контроля за соблюдением правил благоустройства городских территорий.
Цель работы – разработка предложений по совершенствованию контрольной деятельности за соблюдением правил благоустройства городских территорий.

Работа 2015 года, Государственный Университет Управления, оценка "Отлично". ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ 6
1.1 Понятие и сущность благоустройства территории 6
1.2 Нормативно-правовые основы контрольной деятельности в сфере благоустройства территории 18
2. АНАЛИЗ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОАТИ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ 30
2.1 Исследование деятельности ОАТИ в области контроля за благоустройством городских территорий 30
2.2 Проблемы осуществления контрольной деятельности за благоустройством городских территорий в ОАТИ 43
3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ 56
3.1 Оценка эффективности деятельности ОАТИ в области контроля благоустройства городских территорий 56
3.2 Основные направления совершенствования контроля благоустройства городских территорий 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 83
ПРИЛОЖЕНИЯ 87

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена важностью благоустроительной политики, которая является одним из приоритетных направлений Правительства Москвы и структур, работающих в Комплексе городского хозяйства.
Кроме того, актуальность темы выражается в том, что благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и поселков, создать бол ее комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.). Контрольная деятельность Объединения административно-технических инспекций (далее ОАТИ) напрямую связана с деятельностью всех организаций, занятых благоустройством города, вследствие чего совершенствование системы контроля является непосредственным рычагом улучшения благоустройства города.
Эффективность и действенность административного контроля за состоянием благоустройства города как части системы управления определяется качеством конечного «продукта» - состоянием городских территорий и их составляющих: территорий застройки, зеленых насаждений, улиц и дорог, дворовых территорий, элементов комплексного благоустройства, в том числе их экологического состояния. Требования обеспечения гарантированного качества территорий во времени по всем показателям определяют сложность, многогранность системы контроля.
Объектом исследования выступает система контроля за соблюдением правил благоустройства городских территорий.
Предметом – деятельность АТИ ЮВАО ОАТИ города Москвы по контролю за соблюдением правил благоустройства городских территорий.
Цель выпускной квалификационной работы – разработка предложений по совершенствованию контрольной деятельности за соблюдением правил благоустройства городских территорий.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• изучить становление, развитие и нынешнее состояние системы благоустройства в городе Москве;
• рассмотреть структуру и изучить основные функции контрольных органов города Москвы в сфере благоустройства;
• изучить основную нормативно-правовую документацию, которой руководствуется ОАТИ в своей деятельности;
• рассмотреть основные методы контроля в сфере благоустройства;
• проанализировать отчетные статистические данные по выявленным нарушениям;
• на примере административно-технической инспекции по Юго-Восточному административному округу (далее АТИ по ЮВАО) выявить недостатки существующей системы контроля и предложить пути решения данных проблем.
Исследование по данной проблеме проводится на основании использования методической литературы, статей, а также нормативно-правовых документов (законов, распоряжений Правительства Москвы, Мэра Москвы, постановлений Правительства Москвы и т.д.) На сегодняшний день важность вопроса благоустройства города очень велика и ему уделяется значительное внимание со стороны Правительства Москвы, вследствие чего практическое значение разработки темы дипломной работы заключаться в возможном применении путей совершенствования контрольной деятельности, предложенных автором работы, на практике.
Работа основана на системном подходе, в рамках которого были использованы следующие методы: исторический, системный, сравнительный. В рамках социологического подхода использовались такие методы, как анализ документов и статистических данных.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, отражающего суть, актуальность, значение, научную и практическую ценность данной работы, трех глав, заключения, списка использованных источников, а также приложений.