Криминологическая характеристика незаконного оборота наркотиков

По etxt- 60 %. Использовались актуальное законодательство, данные.
Для того, кто выбрал данную тему - это реальное спасение!) И помните, что за некачественно купленную работу можно всегда вернуть деньги, в том числе если она не оригинальна. ...

Содержание

Введение 3
Глава 1. Противодействие наркотизму: теоретические и сравнительно-правовые аспекты 7
1.1 Понятие и признаки наркотизма 7
1.2 Практика борьбы с наркотизмом в зарубежных странах 18
Глава 2. Криминологическая характеристика незаконного оборота наркотиков в России 33
2.1 Состояние наркотизма (объем, уровень, структура, динамика и тенденции) 33
2.2 Детерминанты незаконного оборота наркотиков 50
2.3 Особенности личности преступника, осуществляющего незаконный оборот наркотиков 56
Глава 3. Система предупреждения наркотизма 56
3.1 Общесоциальные аспекты 63
3.2 Специальные криминологические меры 77
3.3 Индивидуальная профилактика 82
Заключение 88
Список используемой литературы 92

Введение

В нынешнем мире накопилось огромное число весьма трудноразрешимых и чрезвычайно сложнейших проблем. Наркомания и наркотизм в самое последнее столетие занимают, пожалуй, одно из заметных положений в перечне сложнейших отрицательных социальных явлений, которые бросают вызов как абсолютному всему мировому сообществу, так и нашей стране. Более того, явления наркомании и наркотизма на данный момент уже переросли в проблему глобального и транснационального характера. Наркобизнес непосредственно связан с межнациональной организованной преступностью и многочисленными террористическими организациями. Наркоденьги применяют для совершения оплаты террористических, экстремистских акций, вооруженных конфликтов, на них финансируется огромная часть международной преступной деятельности. В непоср едственный процесс незаконного оборота наркотиков, выращивания наркотикосодержащих растений, приготовления наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых препаратов, их транзита в мировом пространстве, доставки в достаточно далекие отдаленные регионы и осуществления иных незаконных операций с ними так или иначе втянуты граждане практически всех государств и континентов.
Актуальность данной темы заключается в том, что в XX в. незаконный оборот наркотиков приобрел весьма опасные масштабы, в него вовлечена огромна часть стран, которые составляют мировое сообщество. А сеть неле-гальной транспортировки незаконно выращенных, кустарно изготовленных или промышленным способом произведенных наркотических средств и психоактивных веществ опутала собственной паутиной абсолютно всю планету. На данный момент довольно-таки трудно разграничить, как это было раньше, государства исключительно на производителей и исключительно на потребителей наркосодержащей продукции. Значительным образом видоизменился спрос на наркотики, который продиктован не только новейшими веяниями моды, но и новейшими разработками синтетических видов сильнодействующих наркотических препаратов. Спрос и предложение на наркотики в том либо иной другом уголке земного шара постоянным образом меняются, они находятся в динамике, которая, в первую очередь, обусловливается внутренней социально-экономической политикой, нравственно-психологическим настроем граждан, определенной системой ценностей и вырабатываемыми мерами противодействия наркопреступности отдельных стран, а также объединенными усилиями мирового сообщества. Кардинальные изменения, которые произошли за последние двадцать лет, касаются не только структурного характеристика наркотиков, но и ценовой политики, характеристики личности наркоманов-потребителей и торговцев наркотическими веществами, причин усиления или некоторого ослабления борьбы с их возделыванием и распространением, поиска новейших способов противодействия и профилактики наркомании и криминального наркотизма.
В положениях пункта 2 Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, которая утверждена Указом Президента РФ от 09.06.2010 N 690 (далее Стратегия) установлено, что нынешняя наркоситуация в нашем государстве характеризуется увеличением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления высококонцентрированных наркотиков, таких как героин, кокаин, стимуляторы амфетаминового ряда, лекарственных препаратов, которые имеют психотропное воздействие, а также их влиянием на распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, что представляет серьезнейшую угрозу безопасности государства, экономической системе государства и здоровью ее населения.

Кроме того, продолжает существовать установившаяся во второй половине 90-х годов XX в. тенденция постепенного замещения "легких" наркотических средств более концентрированными и дорогостоящими. При снижении в общем объеме изъятых наркотических средств доли марихуаны и соломы мака на 4,6% удельные веса гашиша и опия возросли в 2,5 раза, кокаина - в 10 раз, героина - в 23 раза. Перенасыщенность рынков наркотиков в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Краснодаре и некоторых иных крупнейших российских городах формирует на сегодняшний момент экономические условия для распространения высокоэффективных наркотических средств в не поддающихся наркотическому загрязнению регионах.Преступный оборот наркотических средств, по оценке значительного большинства экспертов, отличается гиперлатентностью, т.е. превышением незарегистрированного объема преступных деяний соответствующей разновидности над зарегистрированным более чем на порядок.Данное умозаключение подтверждается также оперативными данными МВД России о количестве лиц, которые системным образом потребляют наркотические средства (их количество приблизительно в 10 раз превышает количество стоящих на учете), и характеристиками мощности установленных подпольных лабораторий, изготовляющих наркотики. По информации Всемирной организации здравоохранения, на сегодняшний момент в мире более миллиарда потребителей наркотиков, т.е. каждый пятый из ныне живущих на планете людей. Если сегодняшние показатели распространения наркомании сохранятся, то через 20 лет употребление наркотических средств превратится из исключения в норму. В данной ситуации речь идет об угрозе появления, по сути, новой "цивилизации", где, вполне вероятно, будут преследовать тех, кто не использует наркотические средства. Как следует из Концепции государственной политики по контролю за наркотическими веществами в нашей стране, нет никаких особенных причин считать, что данная тенденция никак не затрагивает Россию. По предварительным данным МВД России, количество потребителей наркотических веществ в нашей стране в начале XXI в. уже составляет не менее 3,5 млн. человек. За последние 15 лет количество наркозависимых в нашем государстве выросло в 12 раз, т.е. в среднем на 120% в год. Эти темпы, скорее всего, не будут заметным образом снижаться как минимум пять лет.Уже на данный момент каждый сотый из числа осуществляющих преступные деяния в нашей стране находится в состоянии наркотического опьянения. Имеется очень много доказательств того, что преступный оборот наркотических средств обуславливает распространение алкоголизма, сифилиса, туберкулеза и СПИДа, увеличение количества самоубийств, что в особенности характерно для вооруженных сил и мест лишения свободы. Преступный оборот наркотиков стал в последнее десятилетие социальной основой и одновременно денежным фондом для оперативного развития международных террористических группировок, породив такую новейшую разновидность последних, как наркотерроризм. Деньги, которые получены посредством незаконного оборота наркотических средств, направляются на финансовую поддержку террористических группировок и террористических актов.Во многом из-за наркотизации населения степень рождаемости в нашей стране стала ниже степени смертности. Не более 20% новорожденных не обладают патологиями. Среди числа детей в возрасте до семи лет 7% обладают диагнозом "олигофрения", в большой степени вызванным употребления наркотических средств родителями.Период с 2004 по 2013 г. характеризуется различными попытками наркодельцов обеспечить доставку на территорию нашей страны крупнейших партий наркотических веществ. Налицо переход к политике массового выброса на рынок наркотиков на территории практически всего государства. В частности, в аэропорту Екатеринбурга у граждан Таджикистана было изъято 1,2 кг героина. В Омске изъята партия маковой соломы общим весом свыше 800 кг, которая доставлена из Казахстана. Немногим меньше было изъято у украинских граждан в Смоленске. Данный список можно продолжать достаточно долгое время.В последнее время выявлены основополагающие каналы и маршруты транспортировки наркотических средств на российскую территорию.Огромное количество наркотических средств, в первую очередь, героина, поступает из Таджикистана, где наркобизнес приобрел государственные масштабы, превратившись в основополагающий источник средств для вооруженной исламской оппозиции. Нередки ситуации, когда наркогруппировки работают под прямым прикрытием и при содействии местных властей или спецслужб (весьма интересен в этом отношении доклад "Наркотрафик на Великом шелковом пути: безопасность в Центральной Азии", который издан Московским центром Карнеги). Наркотические средства доставляются на территорию республики в основном из Пакистана и Афганистана, кроме того, налаживается крупнейшее изготовление героина в самом Таджикистане.Из Таджикистана наркотические средства переправляют в крупнейшие российские города при помощи авиатранспорта, а также через Казахстан и Киргизию путем наземного транспорта. В роли наркокурьеров используются наиболее бедные представители таджикского населения, которые соглашаются на транспортировку наркотических средств, в том числе в своем собственном организме, за символическое вознаграждение. Так именуемые глотатели получают за операцию по доставке героина в нашу страну по 100 долл. В последние годы участились ситуации, при которых в результате разгерметизации пластиковой изолирующей оболочки контейнеров в желудке курьеры гибли.Для транспортировки наркотических средств привлекаются и афганские граждане. Так, в московском аэропорту "Домодедово" у афганских наркокурьеров за прошедшую пару лет изъято более 20 кг героина.Стоит установить, что наблюдается все более ярко выраженный этнический характер группировок, которые занимаются распространением наркотических средств. Это, в первую очередь, таджикские и афганские группировки, которые действуют в Москве и иных крупнейших городах, китайские и корейские группировки в дальневосточных регионах и в отдельных сибирских регионах, азербайджанцы и цыгане. Активным образом работает, в особенности в Москве, нигерийская группировка торговцев героином, в основном нанимающая для уличного распространения российских граждан, в том числе лиц женского пола, и представителей иных государств СНГ.Однако невозможно не обратить внимание на определенные попытки ряда общественных структур организовать движение за легализацию "легких" наркотических средств. Стоит признать, что прогнозы о распространении наркомании на будущую перспективу (3 - 5 лет) весьма неблагоприятные.Основополагающие причины этого:- резкое ухудшение социально-экономической обстановки в многочисленных регионах и в отдельно взятых социальных группах населения нашего государства, а после мирового финансового кризиса августа 2008 г. - значительный рост показателей безработицы среди молодых людей;- усиление отрицательных политических и социально-экономических тенденций в целом ряде государств СНГ, в первую очередь, в Таджикистане, которые стимулируют резкий рост объемов поставок наркотических средств и наркосодержащих препаратов в нашу страну;- ограниченные возможности (организационные, технические и финансовые) таможенных российских органов по пресечению незаконного ввоза наркотиков в страну;- весомое увеличение интереса международной наркомафии к отечественному наркотическому рынку и к использованию нашей стране в роли канала подпольного перемещения наркотрафика из Афганистана, Пакистана и Средней Азии в Западную Европу и США;- огромная доходность операций с наркотическими веществам для преступных группировок как в нашей стране, так и за ее собственными пределами;- неудовлетворительное положение с финансированием министерств и ведомств, выполняющих борьбу с наркоманией и лечение больных наркоманией.Наиболее опасно то, что идет "омоложение" наркомании, т.е. государство теряет большую часть собственного интеллектуального и физического резерва. Эта крайне отрицательная тенденция происходит на фоне общего сокращения численности населения государства.Распространение наркотических веществ на российской территории является одной из наиболее значимых статей дохода организованных преступных групп. По экспертным данным, годовой объем нелегального рынка наркотических веществ в нашем государстве составляет свыше 250 млрд. руб. Данные цифры корреспондируют с информацией Управления ООН по наркотическим веществам и преступности. До 90% российских наркоманов потребляют наркотические вещества опийной группы, более половины из них - "тяжелые" наркотические вещества. Как показывают данные клинической практики, те, кто регулярно употребляют героин, умирают через 5 - 7 лет. Данное обстоятельство говорит о том, что каждый год в нашей стране от приема наркотических веществ умирает, по официальным данным, порядка 10 тыс. человек (по неофициальным - 30 тыс.).Сформировавшаяся ситуация не может восприниматься в качестве правила еще и потому, что за последние 20 лет число стоящих на учете наркозависимых, вовлеченных в наркопотребление, возросло почти в 10 раз и составило величину, которая в 7 - 10 раз превышает соответствующие данные государств Европейского сообщества. Нужен коренной перелом, который позволил бы решительным образом изменить наркоситуацию и в ближайшие годы существенным образом уменьшить показатель наркотизации российского населения. Для этого нужно начинать устанавливать абсолютно новейшую государственную антинаркотическую концепцию, заложить наиболее эффективные меры в структуру вырабатываемой в данный момент новой Федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту".При этом основной проблемой является неадекватность законодательного и нормативно-юридического обеспечения ныне существующей антинаркотической концепции.2.2 Детерминанты незаконного оборота наркотиковСреди основополагающих детерминант незаконного оборота наркотических средств и злоупотребления ими стоит установить детерминанты социально-экономического, культурологического, семейно-педагогического, производственного, досугового, правоохранительного и иного характера. Социально-экономические детерминанты трактуются с точки зрения разнообразных теорий.Теория депрессии устанавливает, что масштабность злоупотребления наркотическими средства в периоды экономического роста уменьшается, а в период упадка увеличивается. Наблюдающийся в последний период времени экономический рост в нашей стране, а также рост экономических систем государств ЕС и США опровергает эту теорию.Теория экспансии устанавливает, что резкое обострение незаконного оборота наркотических средств и злоупотребления ими осуществляется параллельно укреплению экономической системы и наоборот. Однако рост экономики в Китае и государствах Юго-Восточной Азии непропорционален увеличения наркопотребления.Теория стабильной экономики заключается в том, что смягчающе воздействие на наркобизнес и наркоситуацию в целом оказывает стабильная экономика, в то время как бурное развитие или спад усложняют экономическую ситуацию в этой области. Вместе с тем относительно "ровные" с позиций экономического состояния государства, такие, как Австралия, Канада, ЮАР, подобной стабильностью в области наркопотребления похвастаться не могут.Ни для кого не является тайной, что наша страна переживает сложнейший, переходный период своего собственного исторического развития. Здесь и коренятся многочисленные причины преступных деяний, которые непосредственно связанны с незаконным оборотом наркотических веществ. Данные причины обусловлены внутренними противоречиями кризисного характера, отрицательным влиянием социально-экономических факторов и прежде всего нестабильностью и разбалансированностью экономических процессов, а также политической нестабильностью. В государстве еще не в полной степени устранены конечные последствия экономического кризиса потребительского рынка, краха производства. Продолжаются увеличение цен, снижение жизненного уровня большинства граждан, увеличение безработицы. Число трудоспособных неработающих и неучащихся среди лиц, осуществивших преступления наркотической направленности, за последние 15 лет выросло в 12 раз. Растет доля психически больных и маргинальных лиц. Все это порождает социальные конфликты, обусловливает потерю ориентации, дезадаптацию и деморализацию части наших сограждан, особенно характерную для несовершеннолетних и молодежи.Культурологические детерминанты развития наркопотребления базируются на широком распространении коммуникативных источников информации и СМИ, которые способны помимо положительных установок прививать и навыки антисоциального характера. Подавляющее большинство молодых людей то или другое представление о наркотических средствах получает через телевидение, Интернет, видеофильмы, литературу. Стоит указать на следующие специфичные процессы, которые отрицательно влияли на ситуацию в области незаконного оборота наркотических веществ:распространение средствами массовой информации так именуемой наркотической идеологии, включая пропаганду применения возбуждающих и одурманивающих приемов как якобы неотъемлемого атрибута нынешней молодежной субкультуры;демонстрация соответствующих сцен в кинофильмах, видеофильмах, телевизионных передачах, которые нейтрализуют негативное отношение к наркотическим средствам у массового сознания и, наоборот, искусственным образом разжигают интерес к ним;подражание некоторой части молодых людей западным течениям анархического протеста (хиппи, рокеры и т.п.), в среде которых использование наркотических средств является непосредственной частью обычного образа жизни.Установилась и некоторая субкультура потребителей наркотических средств, с характеризующими музыкальными пристрастиями (альтернативная музыка, т.н. "кислотные вечеринки"), специфической философией наркомании. Весьма своеобразным культурным противовесом здесь выступает мода на здоровый образ жизни, появление большого числа анекдотических рассказов про наркозависимых.Семейно-педагогические детерминанты непосредственно связаны, с одной стороны, с низкой культурной, образовательной и профессиональной образованностью родителей, примитивным кругом интересов, пьянством, скандалами, насилием в семье, с иной стороны - с педагогическими просчетами образовательных учреждений. Тенденция такова: в образовании в связи с низкооплачиваемостью этой деятельности все больше остается "неуспешных" людей, которые не нашли себя в жизни. Соответственно работа воспитательного характера не может такими людьми вестись на должном уровне.Производственные детерминанты непосредственно связаны с тем, что подавляющая часть молодых людей занята подработкой, что, с одной стороны, бесспорно положительно, но, с иной стороны, нередко ведет к появлению отрицательных связей и средств для покупки наркотических веществ. Досуговые детерминанты непосредственно связаны с тем, что "культурный" досуг доступен малой части обеспеченной молодежи. Вообще в ситуации общественного экономического расслоения шансов стать наиболее успешным человеком у подростка из необеспеченной семьи гораздо меньше, чем у его пусть даже менее способного, но достаточного богатого сверстника. Данное обстоятельство влечет за собой разнообразные формы молодежного протеста, одним из проявлений которого является применение наркотических средств. Правоохранительные детерминанты прямым образом связаны с тем, что развал одной правоохранительной структуры (ОБНОН МВД) и формирование иной (ФСКН) неизбежно сопровождались определенными издержками и кадровыми, агентурно-оперативными, информационно-аналитическими, методическими упущениями.Определенные изменения уголовного законодательства кардинальным образом облегчили жизнь наркозависимым, многократно увеличив нижний предел числа наркотических средств, за которое наступает уголовная ответственность.Кроме этого, отрицательно влияют на ситуацию в области незаконного оборота наркотических средств следующие условия:активизация усилий преступной среды по вовлечению в нее молодежной среды, в том числе за счет приобщения к традиционному для нее применению наркотических веществ;скачкообразное увеличение криминального наркобизнеса и установление в нашей стране национального наркорынка в силу его особенной прибыльности (до 10 млрд. долларов ежегодно) для изготовителей и распространителей наркотических веществ и увеличения данной прибыльности из-за ослабления системы контроля над незаконным оборотом наркотических веществ на территории постсоветского пространства, появления "прозрачных границ" и т.д.;растущая заинтересованность международных преступных сообществ, которые специализируются на незаконных операциях с наркотическими веществами, в транзите их через российскую территорию (с учетом ослабления контроля на границе и транспортных магистралях, из-за их протяженности и неупорядоченности пограничного режима), а равно в закупках наркотического сырья в Средней Азии, на Дальнем Востоке, в приобретении различного рода синтетических наркотических средств, которые производятся в незаконных лабораториях или на нелегальных химфармпредприятиях, а также вывозе прекурсоров в регионы мира, где сосредоточено огромное нелегальное изготовление наркотических веществ. Возможности же данных закупок даже в нашей стране достаточно огромны. К примеру, площадь, которая занята дикорастущими наркосодержащими растениями и их посевами (конопля, мак) на Дальнем Востоке и в некоторых иных российских регионах, составляет, по разнообразным оценкам, от 1 до 1,5 млн. га, причем сбор с одного гектара может дать до тонны сырья;непосредственное влияние последствий афганской войны и чеченского конфликта (заражение военнослужащих традициями бытового потребления наркотиков, приобщение к незаконным операциям с ними, привыкание раненых и инвалидов к применению наркотических лекарств для снятия болевых ощущений).Увеличению наркопреступности способствует также очень большой уровень общей преступности, в особенности организованной и профессиональной ее части. Известно также, что злоупотребление наркотическими веществами и их незаконный оборот - нужный атрибут огромной части мирового преступного сообщества.Отрицательная эволюция наркоситуации в нашей стране объясняется и воздействием целого ряда способствующих резкой интенсификации незаконного оборота наркотиков условий объективного и субъективного характера:полное отсутствие эффективной системы выявления конечных потребителей наркотиков на самых ранних стадиях заболевания наркоманией;присутствие большого спроса на наркотики со стороны молодежных, богемных и даже маргинальных групп населения, которые потеряли в переходный период социальную ориентацию или перспективу, либо превратились в жертву целенаправленной пропаганды;оперативный рост потребительской среды, прежде всего в промышленных городах.