Вход

Оценка регулирующего воздействия нормативно-правового акта на примере Свердловской области

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Контрольная работа*
Код 241478
Дата создания 27 марта 2016
Страниц 20
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
730руб.
КУПИТЬ

Описание

Работа на отлично ...

Содержание

Введение
1 Основные положения оценки регулирующего воздействия
2 Оценка регулирующего воздействия нормативно-правового акта на примере Свердловской области
Заключение
Список литературы

Введение

Цель работы – провести оценку регулирующего воздействия нормативно-правового акта.
Полигон исследования – Свердловская область.
Задачи работы:
- изучить основные положения оценки регулирующего воздействия нормативно-правового акта;
- провести анализ регулирующего воздействия нормативно-правового акта на примере Свердловской области.
Объект исследования – оценка регулирующего воздействия нормативно-правового акта.
Предмет исследования – нормативно-правовой акт Свердловской области.

Фрагмент работы для ознакомления

Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в Свердловской области (основные положения)Оценка регулирующего воздействия проводится в отношении:проектов нормативных правовых актов Правительства Свердловской области по вопросам:распределения ограниченных ресурсов и государственного регулирования инвестиционной деятельности;установления правил и порядка предоставления поддержки субъектам предпринимательской деятельности;осуществления государственного контроля (надзора);установления требований для целей допуска хозяйствующих субъектов к осуществлению определенных видов предпринимательской и (или) профессиональной деятельности;предоставления государственных услуг субъектам предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;иных актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности.подготавливаемых исполнительными органами государственной власти Свердловской области проектов административных регламентов:предоставления государственных услуг субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности;осуществления государственного контроля.В случае, если подготавливаемый проект акта входит в перечень актов, подлежащих оценке регулирующего воздействия, проводится предварительная оценка регулирующего воздействия, которая состоит из следующих этапов:размещение уведомления о подготовке проекта акта в целях направления предложений от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан;проведение оценки регулирующего воздействия проекта акта и оформление ее результатов в форме заключения об оценке регулирующего воздействия.Уполномоченный орган осуществляет экспертизу проведенной разработчиком оценки регулирующего воздействия в соответствии с утвержденными методическими рекомендациями по подготовке экспертного заключения об оценке регулирующего воздействия [2]. Основанием для подготовки отрицательного экспертного заключения и возвращения проекта акта является:нарушение разработчиком при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренной Положением о проведении оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов в Свердловской области (постановление Правительства Свердловской области от 22.08.2012 г. № 897-ПП);наличие необходимости проведения углубленной оценки регулирующего воздействия.Уполномоченный орган принимает решение о проведении углубленной оценки регулирующего воздействия в случае:введения нового правового регулирования общественных отношений;если изменение правового регулирования приводит к невозможности исполнения субъектами предпринимательской и иной деятельности возложенных на них обязанностей;если изменение правового регулирования приводит к значительному увеличению расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и (или) расходов консолидированного бюджета Свердловской области.В случае принятия уполномоченным органом решения о проведении углубленной оценки регулирующего воздействия разработчик проводит углубленную оценку регулирующего воздействия, которая состоит из следующих этапов:проведение публичных консультаций по проекту акта;анализ поступивших предложений и оформление заключения об углубленной оценке регулирующего воздействия.Институт оценки регулирующего воздействия направлен на увеличение прозрачности деятельности органов государственной власти, и его обязательным элементом является проведение публичных консультаций с целью учета мнения предпринимательского сообщества. Типовой порядок проведения публичных консультаций утвержден распоряжением Правительства Свердловской области от 15.11.2012 г. №2239-РППроведение публичных консультаций осуществляется путем:размещения на официальном сайте необходимых документов направления информации о размещении документов на официальном сайте в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к компетенции и полномочиям которых относятся вопросы, вынесенные на обсуждение, в экспертные организации, организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности, и в иные организации, с которыми заключены соглашения о сотрудничестве при проведении оценки регулирующего воздействия;рассмотрения и анализа представленных предложений и мнений, подготовки отчета о проведенных публичных консультациях (отчет включает в себя сводку всех поступивших предложений, аргументацию разработчика в отношении использованных или неиспользованных предложений, а также иные материалы по усмотрению разработчика).Соглашения о взаимодействии между Министерством экономики Свердловской области и организациями при проведении оценки регулирующего воздействия заключены с:Уральской торгово-промышленной палатой,Свердловским областным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»,Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей,Свердловским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» (при проведении ОРВ в сфере производства и оборота спиртосодержащей и алкогольной продукции, ограничения потребления алкогольной продукции).Данным организациям в обязательном порядке должны быть направлены извещения о размещении документов на официальном сайте.[7]Разработчик рассматривает все предложения, поступившие в установленный срок в письменной или электронной форме в рамках публичных консультаций.Результатом оценки регулирующего воздействия проекта акта является заключение, в котором указываются:описание проблемы;цели регулирования;возможные варианты достижения поставленных целей;выгоды и издержки использования каждого варианта;результаты публичных консультаций;рекомендуемый вариант достижения цели регулирования;реализация выбранного варианта достижения цели регулирования и последующий мониторинг.К заключению об оценке регулирующего воздействия прилагаются необходимые расчеты, финансово-экономические и иные документы и материалы, на основании которых были сделаны выводы в заключении об оценке регулирующего воздействия.Разработчик размещает на сайте заключение об оценке регулирующего воздействия в течение 5 рабочих дней с момента его подписания.2 Оценка регулирующего воздействия нормативно-правового акта на примере Свердловской областиПроект постановления Правительства Свердловской области  «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Свердловской области» разработан в целях реализации пункта 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Свердловской области от 07 июля 2004 года № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» Правительство Свердловской области. [5]Муниципальный земельный контроль в форме плановых проверок проводится в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления.Субъект законодательной инициативы, разработавший проект акта – Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.Сведения об исполнительных органах власти (соисполнителях) отсутствуют. Описание проблемыНормативно-правовой акт Правительства Свердловской области, регулирующий порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля Свердловской области на территории Свердловской области направлен на решение проблемы, связанной со снижением коррупционных рисков, снижением административных барьеров, а также направлен на унификацию и оптимизацию процедур осуществления органами местного самоуправления и муниципального контроля на территории Свердловской области. В соответствие со статьей 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществлялся органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. Таким образом, на территории Свердловской области отсутствует единство принципов осуществления органами местного самоуправления процедур муниципального земельного контроля. Негативные эффекты, в связи с наличием проблемы:отсутствие единства принципов осуществления органами местного самоуправления процедур муниципального земельного контроля, наличие коррупционных рисков и административных барьеров.Без вмешательства со стороны государства проблема не может быть решена.Цели регулирования:- унификация и оптимизация процедур осуществления органами местного самоуправления и муниципального контроля на территории Свердловской области;- снижение коррупционных рисков;- снижение административных барьеров.Анализ регионального опыта в соответствующей сфере показал, что нормативно-правовые акты, регулирующие порядок проведения муниципального земельного контроля приняты в 11 субъекта РФ (Амурская область, Республика Бурятия, Курская область, Тульская область и др.)Возможные варианты достижения поставленных целей: инструменты, которые могут быть использованы для достижения поставленной цели:Принятие проекта акта позволит установить единые для всех органов местного самоуправления Свердловской области принципы осуществления муниципального земельного контроля. Негативных эффектов не предполагается. Иные способы решения проблемы отсутствуют.Иная информация о способа решения проблемы отсутствует.

Список литературы

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 г. № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 г. №83 «О проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
3. Приказ Минэкономразвития России № 290 от 27.05.2013 г. «Об утверждении формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия, формы заключенияоб оценке регулирующего воздействия, методики оценки регулирующего воздействия»
4. Приказ Минэкономразвития России № 623 от 25.09.2012 г. «Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению процедуры и порядка проведения оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации»
5. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Свердловской области».
6. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»
7. Министерство экономики Свердловской области [Электронный ресурс]: http://economy.midural.ru/
8. Министерство экономического развития РФ [Электронный ресурс]: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/ria/main/
9. Оценка регулирующего воздействия [Электронный ресурс]: http://orv.gov.ru/Regions
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00523
© Рефератбанк, 2002 - 2024