Надомное социальное обслуживание пожилых людей: проблема качества услуг.

Работа пройдет проверку антиплагиатом по всем системам - гарантия 100%. Никогда не продавалась и не давалась никому. Имеется и презентация и текст выступления, все есть. Целью исследования данной дипломной работы является раскрытие содержания качества услуг в системе надомного социального обслуживания пожилых людей и разработка документаций по его повышению. ...

I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

1.1. Современное социальное обслуживание пожилых людей в Российской Федерации


Пожилые люди в Российской Федерации обладают всей полнотой социально-экономических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией РФ, конституциями республик, входящих в ее состав, другими законодательными актами.
Конституцией Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется «социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом» [6]. Это означает, что государство берет на себя обязательства способствовать сохранению и продлению полноценной жизни пожилого человека, признает свой долг перед ним. Для осуществления полномасштабных функций социальной помощи,поддержки и социального обеспечения в Российской Федерации действует система социальной защиты, на функционирование которой отпускаются бюджетные средства. Все трудоспособное население, все общество в целом, поддерживает пожилых и старых сограждан. Конкретное выражение социальная защита пожилых находит в системе льгот на жилье, лекарства, проезд, предметы первой необходимости для пожилых, ветеранов и инвалидов, предоставлении государственной пенсии по старости и т.п.
Социальное обслуживание пожилых людей является одним из важнейших направлений социальной политики, которое «может быть реализовано социальными службами различных форм собственности: государственными, муниципальными, частными, общественными и т. д.» [6]. До последнего времени они были, как правило, государственными или муниципальными, сегодня они передаются в ведение субъектов РФ в соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» [7]. Государство постепенно отказывается от многих привычных форм социальной поддержки населения. Однако ни понятная гражданам система социального страхования, ни дополняющая ее система поддержки различных форм самоорганизации и взаимопомощи, в том числе в рамках различных сообществ, не были созданы.
Григорьева И.А. отмечает, что 1990-е годы были десятилетием пересмотра многих традиционных социальных обязательств практически во всех развитых государствах [17]. Эти перемены затронули даже такую эталонную с точки зрения системы социального обслуживания страну, как Швеция. Представляется актуальным сравнить направления реформирования социального обслуживания пожилых в западных странах и в России и таким образом выяснить, что в нашей ситуации типично, а что — нет, что можно постепенно менять, а что является устойчивой, постоянно воспроизводимой традицией.
В 1995 году в России были приняты два федеральных закона, регламентирующих общие принципы предоставления социальных услуг и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. С формально-правовой точки зрения они не уступают аналогичным западным законам. В них подчеркивается необходимость обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг для пожилых людей, ориентация обслуживания на индивидуальные потребности и приоритет мер по социальной адаптации пожилых.
Согласно статье 15 Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» [7] различают пять форм социального обслуживания:
1. Социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание)
2. Полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания
3. Стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования)
4. Срочное социальное обслуживание
5. Социально-консультативная помощь
Как бы отдельной формой социального обслуживания выделена возможность гражданам пожилого возраста и инвалидам жить в специальных домах жилищного фонда социального использования.
На практике же четко разграничены лишь первые четыре формы.
Социально-консультативная помощь в реальной жизни не стала самостоятельной формой социального обслуживания, а является одним из его видов, входя в комплекс услуг, предоставляемых нестационарными, полустационарными, стационарными и срочными социальными службами. Она не выделена в отдельную форму и федеральным перечнем гарантированных государством социальных услуг.
Расселение пожилых людей в специальные дома вряд ли можно отнести к формам социального обслуживания. Скорее всего, в соответствии с жилищным законодательством, это следует считать просто сменой типа жилища: обычного муниципального, ведомственного или частного на специальное, при сохранении всех прав на социальное обслуживание на дому, в полустационаре и стационаре, а также на получение срочной социальной помощи.
Согласно Федеральному закону «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» [9] под социальным обслуживанием понимается деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Однако данное понятие в Законе сформулировано не очень корректно и, скорее всего, соответствует более широкому понятию "социальная помощь", включающему в себя и социальное обслуживание.
Итак, социальное обслуживание - это совокупность социальных услуг, предоставляемых гражданам на дому или в специализированных государственных и муниципальных учреждениях, а также учреждениями иной формы собственности и частными лицами (предпринимателями).
(ФРАГМЕНТ ГЛАВЫ

Актуальность исследования. Проблема социального обслуживания пожилых людей актуальна не только в России, она является проблемой современного мира. Это объясняется постарением населения, накоплением в популяции очень старых, а значит, зависимых от социального окружения людей. Продолжающееся старение населения будет ставить перед обществом и государством все новые задачи по социальной поддержке граждан старшего поколения.
Постоянное возрастание доли пожилых во всём населении становится влиятельной социально-демографической тенденцией практически всех развитых стран. Старость - самый тяжелый период жизни человека. Демографическое постарение требует от общества все больших финансовых затрат и других материальных ресурсов на обслуживание этой возрастной категории населения. Общество вынуждено в зять на себя решение всех проблем, связанных с комплексом защиты и социального обеспечения пожилых людей. Социальная политика по отношению к этой возрастной категории населения отражает сущность любого общества и государства независимо от политического строя.