Право собственности на жилое помещение

Замечательная работа с высоким уровнем оригинальности (75%). Детально рассмотрены понятия, принципы, порядок приобретения и отчуждения, разработаны рекомендации по совершенствованию законодательства. ...

Введение………………………………………………………............................. 3
Глава I. Общее положение о праве собственности на жилое помещение... 8
1.1. Понятие права собственности на жилое помещение.……………. 8
1.2. Понятие, признаки и виды жилого помещения как объекта права собственности……………………………………………………….. 13
1.3. Понятие, виды и назначение жилищного фонда……………….… 25
Глава II. Правоотношения в сфере права собственности на жилое помещение………………………………………………………….. 35
2.1. Особенности правоотношений в сфере права собственности на жилье………………………………………………………………… 35
2.2. Основание возникновения права собственности на жилое помещение……..……………………………………………………. 37
2.3. Прекращение права собственности на жилое помещение…….… 52
2.4. Понятие и виды ограниченных вещных прав на жилое помещение и основания ихвозникновения……………………….. 59
2.5. Прекращение ограниченных вещных прав на жилое помещение. 62
Глава III. Проблемы и рекомендации по совершенствованию правового регулирования права собственности на жилое помещение……… 65
3.1. Актуальные проблемы правового регулирования права собственности……………………………………………………….. 65
3.2. Рекомендации по совершенствованию законодательства в сфере правового регулирования права собственности………………..… 72
Заключение………………………………………………………...…………….. 81
Список сокращений…………………………………………………………..…. 87
Список литературы…………………..……………….......................................... 88

не раскрываю с целью сохранения оригинальности работы

Дарение не представляет собой одностороннюю сделку, так как на принятие дара необходимо согласие одаряемого. Но по общему правилу договор дарения является односторонним договором, в котором у одаряемого нет обязанностей (кроме такого вида дарения, как пожертвование). В соответствии с действующем гражданским законодательством юридическим значением обладает не только непосредственная безвозмездная передача имущества, но в ряде случаев и при определенных условиях – и обещание подарить имущество, которое влечет за собой проявление обязательственного отношения между дарителем и одаряемым. Дарение может реализовываться посредством не только передачи в собственность одаряемому принадлежащей дарителю вещи, но и через передачу имущественных прав или освобождения одаряемого от имущественных обязанностей. Другими словами, в рамках дарения одаряемому могут быть переданы права собственности на жилое помещение или он может быть освобожден от дальнейшей уплаты за приобретение в собственность недвижимого имущества.Особенность договора дарения залучается в его безвозмездном характере. Договор не будет признан дарением, если в нем указано обратное дарение какой-либо вещи в ответ. Данный договор будет рассматриваться как притворная сделка (п. 2 ст. 170, абз. 2 п. 1 ст. 572 ГК). Дарителем в рамках договора может выступать физическое или юридическое лицо.Дарение жилого помещения обязательно совершается в письменной форме и подлежит государственной регистрации (п. 3 ст. 574 Гражданского кодекса).Одаряемый жилым помещением обладает правом отказаться от дара в любое время до момента его передачи. В данном случае договор дарения будет считается расторгнутым (п. 1 ст. 573 Гражданского кодекса). Согласно п. 1 ст. 583 Гражданского кодекса договор ренты подразумевает передачу одной стороной другой имущества в собственность. Плательщик ренты по данному договору берет на себя обязательства выплачивать определенную сумму денег (ренту) в обмен на полученное в собственность имущество.В соответствии с договором ренты может устанавливаться обязанность по выплате ренты на постоянной основе (бессрочная рента) и на протяжении всей жизни (пожизненная рента) (п. 2 ст. 583 ГК).Получателями пожизненной ренты могут являться только граждане. В соответствии с п. 1 ст. 589 ГК получателями постоянной ренты могут являться и некоммерческие структуры, при условии, если это не противоречит закону и удовлетворяет целям их деятельности. Договор ренты на жилое имущество подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации. 2. Наследование жилых помещений по закону и по завещанию. Наследование представляет собой одно из самых распространенных основания для возникновения права собственности на жилое помещение.В соответствии с ч. 4 ст. 35 гл. 2 Конституции РФ право наследования гарантируется. Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности гражданина на принадлежащее ему имущество в случае его смерти переходит по наследству, как установлено в завещании или в соответствии с законом.Наследование жилых помещений, которые находятся в собственности, также как и других вещей, реализуется на основе разд. V части третьей ГК РФ, который вступил в силу 1 марта 2002 года. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 1111 ГК РФ наследование может осуществляться по завещанию или по закону.В соответствии с настоящим законодательством наследство открывается в двух случаях:– в связи с документально подтвержденным фактом смерти наследодателя;– в случае объявления наследодателя умершим.Наследование по завещанию происходит в случае составления наследодателем соответствующего документа. Необходимо отметить, что завещатель обладает правом в любое время по своему желанию отменить или изменить составленное ранее завещание. Это возможно осуществить посредством составления нового завещания или через подачу заявления об его отмене.Завещание, написанное позднее, отменяет разработанное ранее полностью или частично, в случае, если отдельные его части противоречат завещанию, составленному позднее. При этом ранее составленное завещание не рассматривается измененным или отмененным, если более поздний документ лишь дополняет предыдущее (в частности, во втором документе появляется новый объект завещания – квартира, а во втором речь шла только о жилом доме).Необходимо отметить, что составление полностью нового завещания отменяет старый документ полностью и безвозвратно, и оно не может быть вновь восстановлено.Наследование по закону осуществляется в том случае, когда завещание составлено не было или если завещание учитывает только часть имущества наследодателя.До 17 мая 2001 года ГК РСФСР определял лишь две очереди призвания наследников к наследованию по закону. Статья 532 ГК РФ в свою очередь установила четыре очереди наследования, а третья ГК РФ – восемь. Наследование имущества по закону осуществляется по установленной действующим законом очереди наследования с разделением поровну имущества между наследниками призываемой очереди. Исключением является наследование по праву представления (наследование доли наследника, умершего до открытия наследства).Наследниками первой очереди являются дети, супруг и родители умершего (ст. 1142 ГК РФ), второй очереди – братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка со стороны отца и матери (ст. 1143 ГК РФ), третьей очереди – братья и сестры родителей умершего (ст. 1144 ГК РФ), четвертой очереди – прадедушки и прабабушки умершего (п. 2 ст. 1145 ГК РФ), пятой очереди – родственники четвертой степени родства, шестой очереди – родственники пятой степени родства, седьмой очереди – пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя (установлен п. п. 2 и 3 ст. 1145 ГК РФ.).К числу наследников по закону относятся нетрудоспособные лица, находившиеся на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. При наличии других наследников они наследуют наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию, при отсутствии подобных они наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди.Если наследники по закону и завещанию отсутствуют, то такое имущество переходит в собственность Российской Федерации. Подобное имущество именуется выморочным. Исключением из данного правила являются выморочные жилые помещения. Так, согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде находящегося на территории РФ жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, на территории которого данное жилое помещение расположено. Такие жилые помещения включается в жилищный фонд социального использования.В целях приобретения жилого помещения в порядке наследования наследник обязан реализовать юридически значимое действие, а именно – принять наследство.Принятие наследства осуществляется двумя способами:– формально, посредством подачи нотариусу заявления о принятии наследства;– фактически, посредством вступления во владение жилищем, которое сопровождается любыми действиями по управлению и пользованию им.При этом наследство должно быть принято в течение шести месяцев с момента его открытия. В соответствии со ст. 1175 ГК РФ наследники, получившие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно.Рассмотрим особенности наследования приватизированных жилых помещений. Их наследование осуществляется в общем порядке. При этом переход права собственности не зависит от того, проживает кто-нибудь на данной площади. В случае же, если жилое помещение обременено правами граждан, имеющих право пользоваться жилым помещением, то наследник не должен мешать осуществлению данного права.На практике вопрос наследования жилого помещения, приватизированного лишь одним супругом, рассматривается неоднозначно. Бывали случаи, когда подобные помещения признавали общей собственностью обоих супругов. Но после вступления в силу Семейного кодекса РФ подобных ситуаций стало значительно меньше. Данный законодательный акт определил, что имущество, полученное одним из супругов по безвозмездным сделкам, выступает его собственностью (п. 1 ст. 36 СК РФ). Еще одной особенностью наследования жилых приватизированных помещений можно обозначить такие случаи, когда граждане подали заявления на их приватизацию, но до окончания процесса оформления и государственной регистрации умерли. По существу данного вопроса можно указать положение Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 августа 1993 г. N 8, в котором указано, что если гражданин, подавший заявление на приватизацию и предоставил необходимые для этого документы, умер до окончания процедуры оформления договора, то в случае возникновения спора по поводу включения данного жилого помещения в наследственную массу необходимо учесть, что это обстоятельство не может служить причиной для отказа в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, обозначив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал соответствующее заявление.Также, в рамках работы рассмотрим особенности наследования жилых помещений в кооперативных домах. С вступлением в силу 1 марта 2002 г. части третьей ГК РФ значительно изменился порядок регулирования наследования прав в жилищных и жилищно-строительных кооперативах. До введения данного законодательного акта преимущественным правом на вступление в кооператив обладали только наследники, проживающие в квартире. Другие наследники, т.е. те, кто в данном жилом помещении не проживал, обладали правом наследования только накопленного. В настоящее время наследники умершего участника кооператива наряду с паем умершего члена кооператива получают право быть принятыми в члены соответствующего кооператива, и им не может быть отказано в приеме. Если пай переходит к нескольким наследникам, то вопрос решается самими наследниками, а в случае спора – судом.3. Приватизация жилых помещений представляет собой основание для получения в собственность жилого помещения, которое уже было в распоряжении у лиц, принимающих участие в приватизации. Следовательно, приватизация не выступает способом жилищного обеспечения граждан.Согласно ст. 217 ГК РФ собственник муниципального имущества может передать его юридическим лицам и гражданам в соответствии с законом о приватизации государственного и муниципального имущества. Государственное или муниципальное имущество по решению собственника в порядке, определенном в законе о приватизации, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц (ст. 235 ГК РФ).Из вышеуказанного следует, что:– вопросы по приватизации общественной собственности рассматривает специальное законодательство, устанавливающее порядок приватизации;– к сделкам по приватизации частично применимы принципы автономии воли и свободы договора, так как государственный или местный орган управления не обладает правом отчуждать имущество как частный собственник: по своему усмотрению различным лицам, выбранным способом, на различных условиях и за любую цену.Наниматели жилых помещений, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду, обладают правом на безвозмездную приватизацию занимаемых жилых помещений посредством заключения договора с органами местного самоуправления. Порядок реализации прав на приватизацию указан в Законе РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".К основным принципам приватизации жилья относятся следующие:1) Лишь граждане РФ обладают правом приватизации.2) Лишь помещения государственного и муниципального жилищного фонда могут быть приватизированы. В соответствии с Законом о приватизации жилые помещения, находящиеся в собственности хозяйственных обществ не могут быть приватизированы гражданами, так как безвозмездная передача данными юридическими лицами жилья гражданам не является сделкой приватизации, она представляет собой гражданско-правовую сделку дарения, регулируемую положениями ГК РФ.3) Приватизированы могут быть только те помещения, использование которых гражданами осуществляется на основании договора социального найма. Жилые помещения, которые занимают граждане на основании коммерческого найма или другом основании, не могут быть приватизированы. Незаселенные жилые помещения также не могут быть приватизированы посредством безвозмездной передачи.4) Появление права на приватизацию всегда следует из волеизъявления на приватизацию или отказа от нее. Жилые помещения должны передаваться в собственность лишь на добровольной основе, при наличии согласия на это всех вместе проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних возрастом от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона о приватизации). Таким образом, приватизация будет являться законной только тогда, когда в ней принимают участие все проживающие в помещении граждане или между ними было заключено соглашение о передаче жилья кому-то конкретно. При этом согласно ст. 71 ЖК РФ указанный порядок приватизации не может быть изменен в связи с временным отсутствием нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих с ним членов его семьи или всех данных граждан.Также, в соответствии с п. 4 ст. 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители или один из них лишены родительских прав, обладает правом собственности на жилое помещение или правом пользования жилым помещением. Кроме того, он сохраняет имущественные права и право получить наследство.5) Жилое помещение переходит в собственность граждан в рамках приватизации безвозмездно.6) Гражданин РФ может использовать право на безвозмездное приобретение в собственность жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда в рамах приватизации только один раз. При этом согласно абз. 1 ст. 11 Закона о приватизации все граждане без указания на возраст могут приватизировать занимаемое жилое помещение один раз. А согласно абз. 2 несовершеннолетние могут пользоваться дополнительным правом однократной приватизации по достижении совершеннолетия. Следовательно, гражданин РФ может принимать участие в приватизации жилого помещения два раза: один раз в возрасте до 18 лет, второй раз – после совершеннолетия.Согласно ст. 6 Закона о приватизации передача жилья в собственность гражданам реализуется:– органами государственного или муниципального управления, которые уполномочены передавать жилые помещения;– государственными или муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на основе хозяйственного ведения;– государственными или муниципальными учреждениями и казенными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на основе оперативного управления.Сделка о безвозмездной передаче жилья осуществляется в порядке, установленном законодательством о приватизации, не предусматривающим государственную регистрацию данного договора. Но сам переход прав собственности на жилое помещение подлежит обязательной государственной регистрации.4. Внесение полной суммы паевого взноса в ЖК и ЖСК. Порядок создания и ведения деятельности жилищных кооперативов регулируется разделом V ЖК РФ. В статьях данного раздела определяется порядок отношений, касающийся создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Правовые положения и нормы, содержащиеся в разделе V ЖК РФ, основаны на положениях ст. 116 ГК РФ о потребительских кооперативах и во многом перенимают опыт правового регулирования жилищных кооперативов ст. 111-126 ЖК 1983 г.В главе 11 раздела определяется правовое положение жилищных и жилищно-строительных кооперативов, субъектный состав их членов, порядок формирования данных кооперативов, организацию управления и внутреннего контроля над их финансово-хозяйственной деятельностью, определяет правила по ликвидации и реорганизации кооперативов.Согласно со ст. 110 ЖК и ЖСК являются добровольные объединения граждан и (или) юридических лиц на основании их членства для удовлетворения нужд граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.В части 4 ст. 110 определено, что указанные кооперативы выступают потребительскими, поэтому к регулированию их деятельности могут применяться положения ст. 116 ГК РФ о потребительских кооперативах. Потребительский кооператив представляет собой некоммерческую организацию, т.е. является юридическим лицом, которое не стремиться в качестве основной цели своей деятельности достижения прибыли. В соответствии с п. 6 ст. 116 ГК РФ правовое положение потребительских кооперативов, права и обязанности их участников определяются законами о таких кооперативах. Кроме гл. 11 и 12 раздела V ЖК РФ к порядку создания и деятельности жилищных кооперативов могут применяться также основные положения § 1 гл. 4 ГК РФ о некоммерческих организациях. Специальные законы о жилищных и жилищно-строительных кооперативах на текущий момент отсутствуют.Вступить в кооператив могут только граждане и (или) юридические лица. При этом граждане для вступления в кооператив должны быть старше 16 лет. Юридические лица же могут являться как коммерческими, так и не коммерческими структурами.В ст. 112 ЖК устанавливается, что в состав кооператива должно входить не менее пяти членов. Решение о создании кооператива и утверждении его устава принимается на собрании участников кооператива.В простом виде порядок создания кооператива можно представить следующим алгоритмом действий:– разработка проектов устава и иных решений, которые необходимы для формирования кооператива; – решение разногласий и составление окончательной редакции документов; – подготовка к проведению собрания учредителей по вопросам, касающимся его компетенции, а также определения времени, места и форм его проведения; – проведение собрания и выработка решений по указанным вопросам; – оплата государственной пошлины.Согласно ч. 5 ст. 112 ЖК физические и юридические лица, которые проголосовали за принятие решения, станут членами кооператива со времени его государственной регистрации как юридического лица.В кооперативе граждане приобретают не квадратные метры конкретной квартиры, а паи ЖСК, становясь, таким образом, пайщиками. Права на собственность жилого помещения возникают у члена ЖСК только после полной выплаты стоимости пая. До указанного момента всеми правами на помещение владеет кооператив. Также, пайщик кроме непосредственной оплаты паев, должен нести дополнительные расходы, касающиеся содержания кооператива в виде вступительных и членских взносов, и дополнительные паевые взносы в случае возникновения у кооператива убытков.5. Реорганизации юридического лица, в результате которой имущество перешло к его правопреемникам. Реорганизация представляет собой процедуру прекращения юридического лица с переходом прав и обязанностей от одного лица к другому. В отличие от ликвидации реорганизация предусматривает дальнейшее наличие хозяйственных прав и обязанностей. Реорганизация обычно касается правопреемства, перехода имущественных и иных прав а от одного а субъекта к другому, вновь формируемому юридическому лицу. Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на относящееся к нему имущество отходит к юридическим лицам-правопреемникам реорганизованного субъекта.2.3 Прекращение права собственности на жилые помещенияПрекращение прав собственности на жилое помещение может быть осуществлено собственником добровольно в рамках сделок купли-продажи, мены, дарения и на других основаниях, определенных в гражданском законодательстве. После добровольного прекращения прав собственности граждане так же прекращают пользоваться жилым помещением в добровольном порядке, как фактически, так и юридически, посредством снятия с учета по месту жительства. Исключением из данного положения может выступать подписание договора о передаче права собственности на жилье с сохранением за продавцом или дарителем права проживания пожизненно в проданном или подаренном помещении.Также, прекращение права собственности на жилое помещение может быть вызвано объективными причинами, в частности, в результате последствий стихийных бедствий, разрушения дома и др.