Неравенство доходов и проблема бедности в современной России

Неравенство доходов и проблема бедности в современной России ...

Глава 1. Теоретические особенности изучения неравенства доходов населения
1.1.Заработная плата – основа рынка труда современной рыночной экономики
1.2.Измерение неравенства распределения доходов. Причины и факторы неравенстваВ настоящее время в России одним из самых отсталых участков реформирования экономики страны является социально-экономическая область взаимоотношений работников с работодателями, в частности сфера оплаты труда наемных работников. Система оплаты труда на большинстве отечественных предприятий, несмотря на экономические реформы, осталась по существу прежней, в ее повременной и сдельной формах оплаты методологический и методический подходы к оценке количества и качества труда персонала предприятия имеют старый, социалистический характер, который уже давно не соответствует рыночным принципам оплаты и социального партнерства и не адекватен основополагающим требованиям рынка труда.
1.3.Бедность – глобальная проблема России
Глава 2. Анализ проблемы усиления дифференциации доходов в России

В настоящее время в России одним из самых отсталых участков реформирования экономики страны является социально-экономическая область взаимоотношений работников с работодателями, в частности сфера оплаты труда наемных работников. Система оплаты труда на большинстве отечественных предприятий, несмотря на экономические реформы, осталась по существу прежней, в ее повременной и сдельной формах оплаты методологический и методический подходы к оценке количества и качества труда персонала предприятия имеют старый, социалистический характер, который уже давно не соответствует рыночным принципам оплаты и социального партнерства и не адекватен основополагающим требованиям рынка труда.

Надо отметить, что этот коэффициент не может равняться ни единице, ни нулю, т.к. цивилизованная рыночная экономика исключает подобные крайности благодаря целенаправленному перераспределению доходов.Коэффициент Джини для развивающихся стран составляет порядка 0,60. В странах старой Европы, где еще сильны послевоенные традиции «всеобщего благоденствия», показатели неравенства доходов существенно ниже, чем в государствах третьего мира: 0,25 для Дании, 0,28 для Германии. США по показателю разницы в заработках находятся посредине между развивающимися странами и Европой: 0,41. Отметим, что рассчитанные Росстатом коэффициенты Джини соответствуют американскому показателю (0,39-0,41), в то время как по оценкам специалистов Российской экономической школы неравенство трудовых доходов россиян в отдельных регионах сопоставимо с коэффициентами для Бразилии и ЮАР (0,61).Характерный для экономик в целом рост неравенства доходов имеет место и в частных компаниях. Но если в старой Европе доходы высших управляющих компаний превышают уровень зарплат их работников не более чем в 30 раз, то в США топ-менеджер частной фирмы зарабатывает в 200-300 раз больше своих работников. В России заработки топ-менеджеров крупных компаний и инвестиционных банков также растут опережающими темпами. Средняя годовая зарплата гендиректора крупной российской компании составляет по разным оценкам от 0.5 ло 2.5 млн. $. Расчеты специалистов, включающие данные по официальной и «теневой» зарплате (удельный вес которой, по данным Минэкономразвития, еще недавно составлял порядка 40%), показывают, что доходы руководства и служащих российских компаний могут разниться в 100-500 раз1.3.Бедность – глобальная проблема РоссииВ большинстве случаев бедность, как социально-экономическая категория, означает невозможность индивидом обеспечить удовлетворение своих базовых потребностей. При этом заметим, что с развитием общества меняется как состав и уровень таких потребностей, так и критерии отнесения граждан и домохозяйств к этой категории. Проблема бедности является весьма актуальной для России на современном этапе ее социально- экономического развития. Исследуемая проблема носит весьма противоречивый, сложный и многогранный характер. Ее изучение начинается еще с древнейших времен (В.Петти, Д.Рикардо, А.Смит, Ф.Кене, К.Маркс) и продолжается, развивается на всех этапах развития человечества. И справедливо будет отметить что, для каждой эпохи характерны свои специфические проявления и особенности бедности. В современных условиях проблема бедности остается не менее важной, чем прежде. Сегодня (во время повсеместного процесса глобализации) она начала носить всеобщий характер. В нашей стране бедность получила свои масштабы. И более того ей свойственны свои отличительные черты. Поскольку специфика бедности сложилась с течением времени, то есть, определена ее историей, обычаями и протекающими в настоящее время изменениями За время кардинальных рыночных перестроек разразился стремительный процесс абсолютного и относительного обнищания существенной части населения, даже в соответствии со стандартами явно заниженного минимального прожиточного минимума за чертой бедности порядка одной трети россиян, фактически же намного больше. Следовательно, бедность можно определить как значительный недостаток имущественных ценностей, товаров, денежных средств для поддержания нормального функционирования и поддержания жизнедеятельности. В таком случае, представление о бедности в современное время складывается по мере усложнения критериев ее определения. Основные этапы этого процесса указаны на рисунке 3/Рис 3 – Этапы развития критериев бедности[3,c.527]Можно сказать, что, несмотря на наблюдаемые различия в используемых критериях, отправной точкой для рассмотрения понятия бедности всегда служит удовлетворение потребностей человека. В современной рыночной экономике бедность возникает под влиянием множества факторов различной направленности Рис 4 Причины и факторы бедности[4,c.672]В настоящее время в России применяется определенная система показателей, характеризующих уровень бедности, которая группируется следующим образом. I. Пороговые показатели, включающие:1) потребительскую корзину (минимальный набор продуктов питания,непродовольственных товаров и услуг, необходимых человеку для обеспечения нормальной жизнедеятельности и поддержания здоровья);2) прожиточный минимум (выступает в качестве стоимостной оценкипотребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы). Его значение определяется ежеквартально на душу населения и по основным социально-демографическим группам. Устанавливается в целом по Российской Федерации Правительством, для регионов утверждение производится органами исполнительной власти субъектов РФ.II. Показатели масштабов бедности, учитывающие:1) коэффициент бедности (рассчитывается как доля населения со среднедушевыми денежными доходами ниже уровня прожиточного минимума);2) коэффициент крайней бедности (обозначает удельный вес населения со среднедушевыми денежными доходами ниже половины величины прожиточного минимума);3) дефицит денежных доходов населения (показывает суммарный доход населения, который не дотягивает до величины прожиточного минимума);4) индекс глубины бедности (характеризует среднее отклонение доходов семей от величины прожиточного минимума).Рис 5. Динамика показателей, характеризующих уровень бедности [5,c.450 ]Величина бедности позволяет делать вывод о том, с какой эффективностью для человека и общества в целом функционирует экономика и осуществляется государственной властью социальная политика. Данный показатель является наиболее общим. Как указывалось нами выше, в качестве основного показателя, характеризующего масштаб бедности, используется коэффициент бедности (индекс численности бедного населения), определяющийся как удельный вес населения, имеющего денежный доход ниже уровня прожиточного минимума. Значительным недостатком данного показателя выступает то, что он указывает на количество домохозяйств, относящихся к бедным, но не дает уточнения, насколько бедными они являются. Рассмотрим последние данные, характеризующие масштаб и динамику уровня бедности в Российской Федерации. Из представленных данных Федеральной службы статистики, становится понятно, что до 2010 г. абсолютное количество населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилось на 0,9 млн. чел. Однако, несмотря на такую положительную тенденцию, в 2011 г. происходит довольно ощутимый прирост показателя, составляющий 200 тыс. человек. Та же динамика характерна и для процентного соотношения. Но стоит отметить, что на данный показатель большое влияние оказывает изменение численности населения, и данная тенденция может быть объяснена не столько реализацией эффективной социальной политики, сколько естественной убылью населения, в том числе и относящегося к малоимущим слоям. Если говорить о дефиците доходов, то его рост составил 31%. По данным Росстата установлено, что численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за I квартал 2013 г. составила 19,6 млн человек, что составляет 13,8% от общей численности населения. За I квартал 2012 г. данный показатель был равен соответственно 19,1 млн человек или 13,5%. Незначительное увеличение численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума за I квартал 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (на 2,6%) связано с переходом с 1 января 2013 г. к новому составу потребительской корзины и прожиточного минимума, предусматривающему более высокий уровень потребностей, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, С формальной точки зрения доходы населения за последние 11 лет выросли более чем в 9,6 раза, но, если принять во внимание уровень реальной инфляции, превышающей 13% в год, рост не превысил 2,1 раза. А если учесть колоссальную имущественную дифференциацию населения и поляризацию доходов 10% самых богатых и 10% социально незащищенных слоев населения, превышающей с учетом скрытых доходов на капитал и от предпринимательской деятельности 70-80 раз, доходы узкого круга чиновников и сырьевых монополистов подскочили в 20-25 раз, а доходы подавляющей части населения либо вообще не выросли, либо выросли менее чем в 1,5 раза Бедность оказывает влияние на все составляющие уровня жизни граждан. Большинство исследователей признают, что бедность имеет множество негативных последствий (причем затрагивают они не только бедные слои, но и уровень жизни общества в целом). К основным, из которых можно отнести следующие: Во-первых, социальную напряженность. При этом стоит отметить, что в данном случае бедность непосредственно влияние на уровень жизни не только самого бедного населения, но и на оставшуюся его часть. Так она создает даже у граждан с достаточными доходами неуверенность в будущем, Во-вторых, бедность обостряет криминальную обстановку, что снижает степень удовлетворенности жизнью и препятствует удовлетворению потребности в безопасности. В-третьих, даже если бедные слои не совершают актов насилия в отношении других людей, общество в котором они живут, все равно несет потери. Поскольку, индивид, находящийся за порогом бедности, не в состоянии полноценно принимать участие в жизни общества, для бедных достаточно сложно раскрыть творческий потенциал, и он пропадает без продолжения рода. Особенно трагична «наследуемая» бедность, когда дети бедных слоев населения при одинаковых способностях имеют гораздо меньше шансов самореализоваться, чем их сверстники, родившиеся в семьях с нормальным достатком. Следовательно, сразу возникает противоречие в удовлетворении потребности в самореализации и других духовных потребностей человека, а они, как было отмечено, являются не последним компонентом оптимального уровня жизни индивида. В-четвертых, еще одной сферой, вызывающей тревогу, являются ужасающие болезни, такие, к примеру, как малярия, туберкулез, СПИД, которые, по мере того, как поражают трудоспособные слои населения, в значительной степени влияют на ухудшение общих условий в стране. Особенную угрозу создает такое последствие бедности, как СПИД. Это касается преимущественно стран третьего мира, но и в развитых странах бедность приводит к сложностям с осуществлением необходимого лечения, приобретением нужных препаратов. Это снижает уровень жизни как непосредственно бедного населения в части обеспечения необходимой степени здоровья, но и создает угрозу дальнейшего распространения заболевания среди остального населения В- пятых, негативное воздействие бедности становится более отчетливым на фоне продовольственного кризиса. Данный кризис состоит не столько в нехватке продовольствия, сколько затруднением доступа к нему. А в свою очередь недостаточное питание может привести к серьезному психофизическому ущербу населению, лишая многих людей сил, необходимых для того, чтобы выйти без посторонней помощи из нищеты. В-шестых, следствием бедности может стать развивающийся недостаток необходимой рабочей силы в виду ее недостаточного качества и несоответствия предъявляемым требованиям, так как бедное население не будет иметь достаточного уровня образования или не сможет быть занято в силу своих физических возможностей, хотя и будет сравнительно дешевым ресурсом. Такая ситуация может существенно замедлить экономический рост в стране, а потом привести и к спаду в экономике, следствием чего будет уже повсеместное снижение уровня жизни населения Таким образом, бедность является одной из проблем, тормозящих развитие благосостояния населения и повышение качества его жизни. Кроме того, применительно к России бедность, в отличие от бедности, например, в США или Германии, угрожает стратегическому развитию страны. На сегодняшний день объем ВВП России в мировом валовом продукте занимает всего 1,6 %. И хотя РФ на 10 – 15-месте в мире по объему ВВП, по доле ВВП на душу населения только на 75 – 80-м месте. Результатом бедности выступает порочный круг: низкая покупательная способность общества - низкий спрос на товары и услуги – сокращение внутреннего рынка - низкая покупательная способность населения. Таким образом, нами было выяснено, что бедность способствует снижению качества человеческого капитала, оказывает негативное влияние на уровень здоровья и образования, на стремление, мотивацию труда и социальную активность населения, усиливает рост социальной напряженности, тем самым значительно ухудшая возможности и перспективы устойчивого экономического развития. Все ранее перечисленное является необходимыми элементами обеспечения должного уровня жизни населения, а ухудшения в данных областях приводят к его значительному снижению. В соответствии с вышесказанным возникает насущная необходимость в формировании эффективной системы социальной помощи, при решении поставленной задачи должен учитываться опыт зарубежных стран, используемый в практике борьбы с бедностью.Глава 2. Анализ проблемы усиления дифференциации доходов в России2.1.Анализ доходов населения в России и их дифференциацияЗа прошедшие пятнадцать лет социальных и экономических реформ большинство жителей России смогло на личном опыте убедиться в правоте Уильяма Черчилля, сказавшего, что социализм это равномерное распределение нищеты, а капитализм - неравномерное распределение богатства. Но если с фактом стремительного неравномерного распределения общенародной собственности в результате приватизации российское общество вынуждено смириться, то увеличивающееся с каждым годом неравенство в трудовых доходах вызывает все большее недовольство и обеспокоенность властей. По данным Росстата за первый квартал 2015 года, на 10% самых обеспеченных граждан России приходится 30% всех доходов (в Москве эта доля еще выше — 42,5%), а на 10% самых бедных -только 2%. Главным фактором, определяющим высокий уровень бедности в России, является низкий уровень заработной платы, не обеспечивающий реализацию воспроизводственной и стимулирующей функций оплаты труда. Сегодня даже средняя заработная плата не обеспечивает нормальные условия воспроизводства работников и членов их семей и скорее исполняет роль социального пособия. Низкая заработная плата большинства наемных работников сочетается с экономически и социально неоправданной дифференциацией в оплате труда высших менеджеров. Различия между минимальной и максимальной оплатой составляют 10—15 раз на предприятии, 20-40 раз в рамках отрасли и 20-45 раз между регионами.Межрегиональная дифференциация в заработной плате существует во всех странах. Оплата труда не может быть единой для всех регионов страны, поскольку региональные рынки труда предъявляют спрос на работников разной квалификации и в то же время по-разному оценивают труд работников схожих профессионально-квалификационных групп. Более того, в условиях конкурентной экономики на рынке труда генерируются компенсирующие различия в заработной плате. Согласно теории компенсирующих различий, работники должны получать компенсацию в терминах заработной платы за занятость в регионах с относительно худшими условиями проживания и более высокой стоимостью жизни.Рис 6. Причины и факторы бедности[6,c.54]Меньше всего зарабатывают жители Южного, Приволжского и Сибирского федеральных округов. Разрыв между богатыми и бедными россиянами увеличивается на общем фоне экономического роста, сопровождающегося ускоренным ростом доходов населения. Основная доля прироста среднего дохода приходится на группу самых обеспеченных граждан России, в то время как реальные доходы бедных и их уровень жизни могут снижаться.Один из источников социальной напряженности в любой стране - разница в уровнях благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства определяется двумя факторами:1) величиной имущества всех видов, находящегося в собственности отдельных граждан;2) величиной текущих доходов граждан.Люди получают доходы в результате того, что, либо создают собственный бизнес (становятся предпринимателями), либо предоставляют находящиеся в их собственности факторы производства (свой труд, капитал или землю) в пользование другим людям или фирмам. А те используют эту собственность для производства нужных людям благ. В таком механизме формирования доходов изначально заложена возможность их неравенства.Рис 7.Анализ динамики неравенства доходов населения в РФ за 2007-2015 год[7,c.656]Различия в уровне доходов на душу населения, или на одного занятого, называется дифференциацией доходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем.Неравенство доходов и богатства может достигать огромных масштабов и тогда оно создает угрозу для политической и экономической стабильности в стране. Поэтому практически все развитые страны мира постоянно реализуют меры по сокращению такого неравенства.В российских дебатах о неравенстве трудовых доходов «виноватым», как правило, оказывается государство, которое отказывает в полноценной социальной защите, как работающим гражданам, так и различным категориям нуждающихся. Появление нового класса «работающих бедных» россиян объясняется тем, что их зарплата существенно меньше реальной стоимости воспроизводства рабочей силы. В России, в отличие от стран с развитыми механизмами социального обеспечения, основную массу бедных составляют те, кто находится на попечении государства - в первую очередь, работники ряда категорий бюджетной сферы и пенсионеры.