Проблемы и перспективы вторичной занятости населения в РФ в условиях финансового экономического кризиса

Целью работы является выявление проблем и перспектив развития вторичной занятости населения в РФ в условиях финансового экономического кризиса.
Из цели вытекает ряд взаимосвязанных между собой задач:
 дать понятие и охарактеризовать сущность вторичной занятости;
 выявить основные разновидности вторичной занятости в России;
 оценить масштабы вторичной занятости в Российской Федерации;
 рассмотреть проблемы и перспективы развития вторичной занятости в период экономического кризиса.
...

Содержание
Введение 3
1. Понятие и сущность вторичной занятости 5
2. Основные разновидности вторичной занятости в России 9
3. Масштабы вторичной занятости в Российской Федерации 13
4. Проблемы и перспективы развития вторичной занятости в период экономического кризиса 20
Заключение 25
Список использованных источников 27

Введение
Стремительные перемены, происходящие в последние годы в российском обществе, способствуют появлению новых или трансформации уже существовавших социально-трудовых практик населения РФ. К числу последних можно отнести и вторичную занятость, которая выступает как своего рода ответная реакция на ситуацию нестабильности в процессах, происходящих в сферах экономической и общественной жизни российских граждан.
Понятие вторичная занятость знакомо людям еще со времен Советского Союза, хотя в данный период возможности совместительства и вторичной занятости ограничивались законодательством. Это понятие используется для слоев населения, которые не работают (к примеру, пенсионеры, студенты), как характеристика их неосновного занятия. В более широком смысле это деятельность граждан, которая св язана с дополнительной работой, дополнительно к основному месту работы. Вторичная занятость позволяет заработать дополнительные средства для своей жизни. Вторичная занятость может выступать в таких формах, как по контракту, совместительство, разовая, случайная работа и тому подобное.
К данному виду не относится работа, которая связана с родом деятельности на основном месте работы: командировки, временные перемещения, а также работа на садовом, приусадебном участке, производство одежды, обуви, ремонт жилища и так далее.
Актуальность темы работы состоит в том, что проблема безработицы в нашей стране стоит очень и очень остро. Несмотря на победные реляции многих чиновников, реальность такова, что во многих мелких городах и поселках найти нормальную высокооплачиваемую официальную работу бывает подчас невозможно, а уезжать «на вахту» хотят далеко не все. Неудивительно, что за последние десять лет вторичная занятость, по данным Росстата, практически заменяет собой до 10% всего трудового рынка страны.

по профессиональному характеру труда - внутрипрофессиональная и межпрофессиональная; 6. по квалификационному уровню дополнительного труда - нисходящая и восходящая. Внутренняя и внешняя вторичная занятость характеризуется местом приложения дополнительного труда. О внутренней вторичной занятости можно говорить, если основная и дополнительная работа находятся в пределах одной организации или предприятия. Тогда внутренняя вторичная занятость выступает как фактор социально-экономической дифференциации работников организации. Поиск дополнительного рабочего места за пределами родного предприятия считается внешней вторичной занятостью и предполагает выход работника в сферу функционирования текущего рынка труда. Необходимо выделить вторичную занятость в рабочее время по месту основной работы и вовнерабочее время, например, после окончания трудового дня, во время ежегодных оплачиваемых отпусков, в выходные и праздничные дни. Для работника очевидно явное преимущество при совмещении основной и дополнительной работы на одном и том же месте работы, однако, такой вариант, как правило, негативно оценивается работодателем. Если же подработки происходят во внерабочее время, то увеличивается трудовая нагрузка, а время на отдых и восстановительные процессы уменьшается. Такая вторичная занятость может негативно повлиять на состояние здоровья и трудовой потенциал работника. В зависимости от причин и мотивов, вызывающих включенность в сферу вторичной занятости, выделяют нормальную и компенсирующую вторичную занятость. Если вторичная занятость вызвана стремлением более полно реализовать свой трудовой потенциал, то предлагается считать ее нормальной. Такая вторичная занятость является естественным отражением трудовой мобильности. Если же причина вторичной занятости состоит в необходимости обеспечить достойный уровень доходов, чтобы удержать благосостояние семьи на привычном уровне, то речь идет о компенсирующей вторичной занятости. Регулярная и эпизодическая вторичная занятость подразделяется в зависимости от постоянства занятия дополнительным трудом. Регулярность подработок характеризуется степенью включенности работника в рассматриваемый сектор труда. Внутрипрофессиональная и межпрофессиональная вторичная занятость выделяется по профессиональному характеру, который имеет дополнительная работа. Вторичная занятость, появившаяся в рамках одной профессии, считается внутрипрофессиональной, в противном случае, подработка осуществляется по другой профессии, чем основная. В зависимости от квалификационного уровня дополнительной работы по сравнению с основную вторичную занятость можно разделить на нисходящую и восходящую. Профессиональный характер, а также и квалификационный уровень трудовой деятельности, выступающей в качестве дополнительной, являются важными характеристиками вторичной занятости. Знание этих параметров позволяет оценить вторые рабочие места с точки зрения возможности их использования в качестве первичной занятости, а также выявить некоторые социальные последствия занятия дополнительным трудом.Также вторичная занятость характеризуется по признакам:• отраслевые - в сфере образования, медицины, оказания различных услуг (пошив одежды, ремонт, строительство, торговля, например, "челночный" бизнес);• организационные - индивидуально занятые, работники и владельцы мелких незарегистрированных производственных единиц; официально не оформленные работники в зарегистрированных организациях, официально оформленные работники, осуществляющие неучтенную деятельность на своем рабочем месте;• разновидности, различаемые по роли вторичной занятости в доходах. К этим группам относятся лица, получающие только неформальные доходы; лица, для которых неформальные доходы основные; лица, совмещающие работу в "формальном" и "неформальном" секторах (неформальная занятость дает неосновную часть доходов).Отраслями, где преимущественно распространена вторичная занятость, являются, по мнению специалистов, торговля и общественное питание, строительство, сфера услуг и сельское хозяйство (таблица 1). В числе прочих отраслей упомянуты наука, здравоохранение, образование. В трех случаях было отмечено, что вторичная занятость распространена во всех отраслях экономики.Таблица 1Отраслевая структура вторично занятого населения в России, %Отрасль%Промышленность7,1Сельское хозяйство42,4Строительство62,4Транспорт24,7Торговля и общественное питание74,5Сфера услуг60Жилищно-коммунальное хозяйство7,1Прочие отрасли5,9Отраслевая структура вторичной занятости свидетельствует о том, что в России ее интенсивное развитие в последнее десятилетие тесно связано с процессами разгосударствления экономики: именно в торговле, строительстве, сфере обслуживания начали развиваться и получили наибольшее распространение негосударственные формы собственности, благоприятствующие распространению неформальных трудовых отношений.Все виды вторичной занятости имеют общую черту - нестабильность, связанную с ограничением доступа к рынку капитала, учреждениям профессиональной подготовки, системе социального обеспечения, лишением правовой защитой.Масштабы вторичной занятости в Российской ФедерацииСогласно данным Росстата, люди с дополнительной работой в неформальном секторе составляют всего лишь 13-17% от всех вторично занятых (рисунок 1). Однако, по мнению социологов, оценки сильно занижены. Действительная цифра может превышать около 70% от населения, имеющего вторичную занятость. Рисунок 1. Динамика вторично занятых в России в 2010-2014 гг. Рассматривая социо-демографические характеристики российского вторично-занятого рынка, можно выделить несколько важных критериев: пол, возраст, уровень образование, место жительства. Гендерный признак является одним из ключевых в анализе данных, поэтому рассмотрение динамики вторично-занятого сектора целесообразно начать именно с него. В экономике России в период 2010-2014 гг. не наблюдалось резкой разницы распределения между мужчинами и женщинами во вторично-занятом секторе. Но в конце указанного времени мужчины начинали преобладать на 7,5% от общей численности. Это можно объяснить, большей склонностью мужчин к риску, что заставляет их входить в спектр занятости, лишенный каких-либо гарантий. Другой важной чертой анализа является возраст. Молодежь более склонна к вторичной занятости, здесь сказываются отсутствие образование, невозможность устроится без опыта работы, также сложность совмещать учебу и иную деятельность (Распределение студентов по видам вторичной занятости показано в таблице 2). Напротив, люди в пенсионном возрасте менее активны к поиску неформального трудоустройства. Городские пенсионеры предпочитают найти официальную приработку, что позволит увеличить размер социальных выплат. Ситуация в сельской местности для данной категории резко меняется. Многие пожилые люди, не имея возможности трудоустройства, начинают заниматься сельским хозяйством на продажу, что увеличивает их благосостояние, но данную деятельность нельзя отнести к зарегистрированной занятости. Таблица 2Вторичная занятость студентовВыяснилось, что для выполнения работы многие студенты не считают необходимым иметь диплом о высшем образовании. Большинство опрошенных (41,4%) отмечают, что для выполнения работы им не нужно никакого профессионального образования. Менее трети студентов (27,6%) считают достаточным пройти профессиональные курсы. Другие мнения распределились следующим образом: нужен вуз (21,8%), нужен техникум (5,7%), нужно профессиональное образование уровня ПТУ (3,4%). Подавляющая часть студентов (75,9%) считают свой уровень образования, выше требуемого на работе.Если охарактеризовать вторично-занятых по образованию, то результаты будут вполне предсказуемыми. Как и предполагалось ранее, вторично-занятый сектор – прибежище людей, с невысоким уровнем образования. В распределении вторично-занятых также было замечено, что люди со средним общим образованием представляют практические треть от общей численности. При этом люди, имеющие высшее образование, во вторичном секторе чаще всего являются предпринимателями. Таким образом, весь массив вторично-занятого населения разнороден. Как показывает анализ данных Росстата, вторичная занятость отражается в полной мере среди городского населения, в связи с большим выбором альтернатив. Одними из самых уязвимых сфер деятельности являются оптовая и розничная торговля (34% от общего числа вторично-занятых), сельское и лесное хозяйство (30,5%), что в сумме по двум отраслям составляет 64,5 %! Это объясняется малыми капиталовложениями, необходимыми для работы в данной отрасли, а также отсутствием особых профессиональных навыков. Другие секторы не так популярны среди вторично занятых. Доли работников без какого-либо юридического подтверждения в таких видах деятельности, как производство, распределение газа, электроэнергии и воды, финансовая деятельность, добыча полезных ископаемых, не доходят и до 0,2%. Данные цифры отражают степень сложности регистрации работы в данных сферах. Так в последних происходит чуткий контроль государства за действиями этих отраслей, что является весьма значительным барьером для вхождения лиц для вторичной занятости. Было выявлено, 46% мужчин и 48% женщин тратят в среднем на работу во вторично занятом секторе 31-40 часов в неделю, это значит, что почти половина людей, вовлеченных в данный тип занятости, имеет ее как основную сферу деятельности. Люди, вторично занятые менее 15 часов в неделю составляют 16,5% от всего числа представителей. Данная группа включает студентов, пенсионеров, то есть тех, у которых вторичная занятость не является основным занятием. В таблице 3 представлена структура вторично занятых по полу.Таблица 3Структура вторично занятых в России по полу Год200620072008200920102011201220132014Занятые в экономике, всего, чел.415749402019414619382021380339404414414922417940417329мужчины216992210511212366198612187389205344208991218032208486женщины198757191508202253183409192950199070205931199908208843занятые в экономике, всего, %100,0100,0100,0100,0100,0100,0100,0100,0100,0мужчины52,252,451,252,049,350,850,452,250,0женщины47,847,648,848,050,749,249,647,850,0Как видно из таблицы 3, наибольшую долю в структуре занятых по полу занимают мужчины, причем, если в 2006 году их доля была равна 52,2 %, то к 2014 году соотношение между вторично занятыми мужчинами и женщинами составило уже 50 % к 50 %, а в 2010 году доля занятых женщин превышала долю занятых мужчин на 0,7 %.В таблице 4 представлены данные о распределении численности вторично занятых в экономике по возрастным группам.Таблица 4Распределение численности вторично занятых в экономике по возрастным группамГодЗанятые в экономике, всего, %в том числе в возрасте, летСредний возраст,летдо 2020-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-722007100,04,99,914,016,716,613,46,89,94,83,036,92006100,02,211,810,116,717,116,211,47,35,31,937,52005100,02,810,211,511,115,016,215,110,35,22,638,82006100,01,29,514,411,514,216,015,611,34,12,238,82007100,02,410,514,112,012,515,414,411,74,32,838,62008100,02,59,312,811,312,314,915,012,85,53,739,52009100,02,410,612,713,211,614,214,811,84,84,039,12010100,03,08,812,713,311,513,415,612,96,02,739,32011100,02,28,314,013,811,214,214,812,96,42,239,22012100,02,710,014,011,812,312,114,513,26,82,639,02013100,00,69,611,614,712,812,314,913,28,02,339,82014100,01,49,812,712,612,111,214,112,28,75,240,4Как видно из таблицы 4, наибольшую долю в структуре вторично занятых в 2007 году занимали люди в возрасте от 30 до 34 лет. К 2014 году наибольшая доля занятых приходится уже на возрастную группу от 45 до 49 лет. Таким образом, происходит старение населения. Об этом свидетельствует и средний возраст занятого населения - в 2007 году он составлял 36,9 лет, а в 2014 году - 40,4 года.Как было уже сказано ранее, экономика России находится на стадии формирования, поэтому можно выявить весьма неожиданные факты. На первый взгляд официальная м вторичная занятости кажутся диаметрально противоположными явлениями. Действительно, первая юридически оформлена, а вторая основывается лишь на устной договоренности, отсюда вытекают различия в поведении работников и работодателей, соблюдении всех трудовых норм, регулярности выплат зарплат. Но современный рынок диктует свои правила, поэтому противоположности этих двух форм стираются. Наблюдается тенденция к смешению официальных и вторичных занятостей. Работники, юридически оформленные, имеют доступ к защите своих прав в суде, но незнание контракта, боязнь публичной огласки, недоверие к данному способу защиты ставят зарегистрированную и незарегистрированные занятости на один уровень. Отсюда можно сделать вывод: нередко официальная занятость перерастает во вторичную. Трудовой договор исполняется всего лишь на бумаге. Несмотря на все эти минусы, официальная занятость является гарантированной формой трудоустройства, позволяющая работнику чувствовать себя более защищенным и удовлетворенным жизнью. Вторичная занятость является важным и неотъемлемым аспектом на современном рынке. Отрицать его существование нецелесообразно и даже опасно, так как при этом невозможно оценить развитие экономики на данный момент и исследовать ее на перспективу. Вторичная занятость играет значительную роль на российском рынке труда. Согласно статистическим данным Росстата доля вторично занятых в общем числе экономически активного населения составляет 17-18%. При этом существует вероятность того, что оценка может быть сильно занижена, так как процесс измерения вторичной занятости очень труден. В рамках изучения вторично занятого сектора исследователи сталкиваются с рядом проблем, основные источники которых отсутствие ясного и общепринятого определения вторичной занятости и значительные трудности в измерении.Проблемы и перспективы развития вторичной занятости в период экономического кризисаВ условиях глубокой, или затяжной, рецессии в стране, в которых правительство не способно обеспечить эффективную защиту от безработицы, именно вторичный сектор занятости предоставляет определенную социальную поддержку и по мере роста безработицы число вторично трудоустроенных работников растет. Около 700 млн. вторично занятых работников живут менее чем на 1,25 долл. в день – за мировой чертой бедности, предположительно 500 млн. чел. зарабатывают от 1,25 до 2 долл. в день. Практика вторичной занятости крайне разнородна, ее рост и распространение обусловлены как социальными, так и экономическими причинами.Рост вторичной занятости обеспечивает заработной платой миллионы людей, которые могли бы стать социальным бременем для государства. Вторичная занятость также способствует развитию отраслей, которые в противном случае могли остаться неразвитыми или слаборазвитыми. Поэтому рост вторичной занятости и бизнеса, несомненно, оказывает положительное воздействие на социальное развитие и экономику.