Контрольная, правовое регулирование

1.Особенности формирования государственной и муниципальной политики в сфере культуры: субъекты и целевые группы. Определение целей и задач указанной политики, механизма ее реализации.

3.Порядок создания и регистрации организации культуры.

4.Правовой анализ Конвенции об охране нематериального культурного наследия (17 октября 2003 г.). ...

Важной задачей государственной культурной политики является сохранение культурного наследия народов Российской Федерации, в котором воплощена общая история народов России, являющаяся основой для развития общероссийской культурной идентичности. Сохранение наследия – одно из необходимых условий устойчивого развития страны, обеспечения ее национальной безопасности, целостности и разнообразия ее культурного пространства. Охрана объектов культурного наследия является одним из приоритетов в работе органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В целях обеспечения наиболее эффективной деятельности в данной сфере в 2013 году был принят Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии».Внешняя культурная политика является неотъемлемой составной частьюгосударственной внешней политики Российской Федерации.Целесообразно создать и внести на рассмотрение Правительства РоссийскойФедерации специальную ФЦП по созданию позитивного образа Российской Федерации за рубежом. В указанной программе совместно с Ростуризмом необходимо предусмотреть подпрограмму по созданию положительного образа России как страны благоприятной для туризма.В российских СМИ шире и чаще представлять информацию и видеоматериалы о проведении отечественных культурных мероприятий за рубежом. Ростуризму и Россотрудничеству необходимо организовывать специальные программные туристские поездки на российские культурные мероприятия и события в рамках проведения годов культуры России в разных странах.3.Порядок создания и регистрации организации культуры.Организация культуры учреждается:Федеральными органами гос. Власти и управления;Органы гос. Власти и управления республик в составе РФ, автономные области, округа, края, города Москвы и Санкт-Петербурга;Местные советы народных депутатов и органы управления;Общественные и иные организации, фонды, общественные объединения;Иностранные юридические и физические лица;Порядок и условия ликвидации и реорганизация культуры определяются уставами, на основании законов РФ.Имущество при ликвидации муниципальной (государственной) организации культуры передаются правопреемникам или продаются на конкурсной основе (кроме объектов культуры), используются средства в области культуры. Государство имеет преимущество при приобретении имущества ликвидируемой организаций культуры.Ликвидация организации культуры предприятия должна быть согласована с трудовым коллективом собственника этой организации, профсоюзным Комитетом, местным Советом народных депутатов.Ликвидация государственной, муниципальной, профсоюзной и других учреждений культуры могут быть обжалованы в суд.Общую картину состояния объектов культурного наследия призвано показать формирование и ведение Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее –Единый реестр). В 2013 году проводилась значительная работа по созданию и совершенствованию базового инструментария Единого реестра. В течение года зарегистрировано более 1,5 тыс. объектов культурного наследия. В 2013 году Минкультуры России совместно с регионами подготовлен сводный план разработки документов для регистрации объектов культурного наследия в Едином реестре на 2014 – 2017 гг., запущена разработка автоматизированной информационной системы «Единый государственный реестр объектов культурного наследия» (АИС ЕГРКН).4.Правовой анализ Конвенции об охране нематериального культурного наследия (17 октября 2003 г.).Принятие Конвенции об охране нематериального культурного наследия стало завершающим этапом в длительном поиске функций и ценностей культурного самовыражения и обычаев, памятников и объектов культурного наследия. Важным шагом на пути принятия Конвенции стала Рекомендация ЮНЕСКО 1989 г. об охране традиционной культуры и фольклора, которая побудила многие государства к принятию законодательных или административных мер охраны и способствовала составлению инвентарных списков элементов их нематериального культурного наследия. В 1994 г. была начата Программа «Живущие сокровища человечества» с целью поощрения создания национальных систем, которые могли бы обеспечить официальное признание квалифицированных носителей и практиков традиций и поощрять передачу их навыков и мастерства, связанных со специфическими элементами нематериального культурного наследия, молодым поколениям. В 1997-1998 гг. ЮНЕСКО одобрила программу Провозглашения шедевров устного и нематериального наследия человечества, создав тем самым международное определение, которое с помощью Списка шедевров попыталось разделить, отметить и сохранить отобранные элементы нематериального культурного наследия. В конце 90-х гг. эксперты сделали заключение о том, что необходим более жесткий обязывающий легитимный механизм в сфере охраны нематериального наследия. В 2001 г.