Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики

Цель курсовой работы: изучить основные моменты теории финансов и аспекты современного состояния финансовой системы и финансового механизма в России.
В работе поставлены следующие задачи:
Дать определение финансам и изучить субъекты финансовых отношений;
Изучить основные функции финансов;
Изучить понятие финансовой системы, и ее структуру;
Изучить понятие финансовой политики государства;
Изучить понятие финансовый механизм, ее структуру;
Рассмотреть основные функции финансового механизма в реализации антикризисных мер в России.
Для изучения темы использовались источники литературы авторов: Камаева В.Д., Ильчикова, М.З., Борисовской Т.А [5]; А. Кудрина [9]; С. Алексашенко [10] А.М. Бабич, Л.Н. Павловой [11]; А.М. Литовских[12], а также работы других авторов.

...

Содержание
Введение…………………………………………………………………………….3

1. Необходимость и сущность финансов………………………………………..4
1.1 Финансы как экономическая категория……………………………………….4
1.2 Субъекты финансовых отношений……………………………………………4
1.3 Особенности финансового механизма………………………………………...7
2. Финансовая система и финансовая политика государства………………11
2.1 Понятие финансовой системы, ее задачи. Структура государственных финансов……………………………………………………………………………11
2.2 Финансовая политика государства……………………………………………11
2.3 Финансовая политика государства и применяемый финансовый механизм.13
3. Финансовый механизм и его роль в формировании финансовой политики в современных условиях…………………………………………….15
3.1 Финансовый механизм и его структура………………………………………15
3.2 Основные функции финансового механизма в реализацииантикризисных мер в России………………………………………………………………………..23

Заключение………………………………………………………………………...20

Список использованных источников и литературы…………………………22

В последние годы в России в условиях рыночного хозяйствования отмечается стремительный рост роли государства во всех областях человеческой деятельности, в том числе и финансовой. Финансовая система государства - это один из тех секторов экономики, где наиболее эффективно работают рыночные механизмы. Финансовая и прежде всего бюджетная система оказывают существенное воздействие на рост валового внутреннего продукта и его главную часть - национальный доход, на развитие предприятий и отраслей народного хозяйства и благосостояние населения, с этим связана актуальность темы курсовой работы.
Значительный вклад в систематизацию знаний о финансах был сделан итальянскими учеными; более того, по мнению известного петербургского ученого А. И. Буковецкого, именно в городах Верхней Италии в XV в. прои зошло собственно зарождение финансовой науки. Так, вопросами систематизации знаний в области финансов занимались такие видные ученые, как Д. Карафа, Н. Макиавелли, Дж. Ботеро.

Пример:Работнику ремонтной бригады, отработавшему в отчетном месяце 15 смен (предыдущий пример) идет к начислению 19945,6руб. Но по вине этого работника произошло 2 возврата. За допущенный в работе брак начисленная премия подлежит снижению на 6% (2 возврата * 3 %):19945,6*50% = 9972,8руб. (начисленная премия) 9972,8*6%=598,68руб., где9972,8 – начисленная премия;6% - размер снижения премии за 2 допущенных по вине работника возврата.9972,8-598,68=9374,43руб.Итого, заработная плата с учетом премии составит:9374,43+9972,8=19347,3руб.5.5.Администрация имеет право полностью или частично не начислять премию работникам ремонтных бригад за нарушения трудовой и производственной дисциплины согласно приложению № 1.предложения по дальнейшему развитию предприятия и повышению доходов:1.Постоянный наборгрупп на обучение водителей троллейбусов, работа с ранее уволенными водителями.2.Полная ликвидация задолженности по заработной плате водителям троллейбусов, что позволит организовать маршруты ВПЗ- Заречье.3.Восстановление подвижного состава и запуск его на маршрут №5 с целью ликвидации кондукторов в количестве 10 единиц.4.Изменение маршрутов движения троллейбусов №1,2 через ТЦ «Аксон»а по технической неисправности. Возвраты подвижного состава за 1 квартал 2014 года снизились в сравнении с 2013 годом на 12,8%. Это обусловлено возросшей ответственностью ремонтного персонала за результаты свой работы, а также полной укомплектованностью штата ЗАО «РЕМ—ВЭТ», снабжением необходимым количеством запчастей.В связи с уменьшением количества студентов (на 10%), а также существенным снижением стипендий (в частности, студентам – с 2800,0 руб. до 1000,0 руб.) покупательская способность данной категории граждан снизилась. Стоимость студенческого проездного составляет 660,0 руб., что для большинства студентов стало недоступным. Продажа «Школьного проездного» снизилась в связи с тем, что прием детей в образовательные учреждения с 2012 года осуществляется по месту проживания, следовательно, большинство школьников посещают школы, находящиеся в шаговой доступности, и не пользуются услугами транспорта ежедневно. Кроме того, Акции, направленные на увеличение продаж электронных карт населению также способствуют снижению доли проездных билетов по всем категориям пассажиров. Выгода от приобретения электронных карт, электронных кошельков безусловна – у пассажира есть возможность пользоваться услугами как троллейбусов, так и автобусов, принадлежащих предприятиям-перевозчикам, участвующим в проекте «Электронная Вологда».Всего за 1 квартал 2014 года перевезено 2016,05, что составляет 80,22 % от этого показателя в 2013 году.По разовым билетам номиналом 20 и 14 рублей общая перевозка снизилась на 602,3, снижение составило 31,1% относительно 2013 года, однако появились поездки по электронным картам на 15; 30 поездок, а также по картам проекта «Электронная Вологда» в количестве 228,2 тыс. чел., которых в 1 квартале 2013 года еще не было. С учетом появления этого вида поездок, снижение перевозки по разовым поездкам составило 374,1 тыс. чел. или 19,3%, что обусловлено снижением транспортной работы на 10,5%. 1.С 01.04.2014 устанавливается план для водителей и кондукторов по реализации электронных карт на 15,30 поездок с индивидуальной и коллективной ответственностью, а также ответственностью начальников служб.2. С 01.05.2014г. проводится Акция «Давайте меняться!», направленная на стимулирование пассажиров троллейбусов приобретать электронные карты на 30 поездок: при предъявлении кондуктору или водителю 4-го м-та 5-ти карт на 30 поездок с «0» балансом, пассажир получает в подарок карту на 15 поездок3.Организована остановка троллейбуса №1 в центре4.Случай прогона троллейбусов с конечной остановки в депо (по окончании смены, на обед) без пассажиров взяты на особый контроль. Водители наказываются. Регулярно проводится комиссия по разбору возвратов и простоев. Каждый случай простоя или возврата троллейбуса рассматривается индивидуально и относится на виновных, в том числе на водителей. По результатам комиссии премия виновным снижается.5. С 15.04.2014г. к премии водителя троллейбуса добавлен показатель «выполнение планового количества рейсов за месяц». При выполнении 100% рейсов, запланированных на месяц, водитель получает премию в размере 1000,0 руб. Это стимулирует водителя:- выполнять все рейсы, несмотря на отставания от расписания (по причинам дорожных заторов); - при обнаружении неисправности троллейбуса во время работы на линии оперативно заменять (с помощью водителя) троллейбус на исправный и продолжать работу без простоя.5. Средняя эксплуатационная скорость.За 1 квартал 2014 года средняя эксплуатационная скорость составила 13,2 км/ч, в 2013 году этот показатель был равен 13,6 км/ч. То есть средняя скорость снизилась на 0,4 км/час, что обусловлено введением в действие турникетов, и как следствие, задержками на пунктах входа-выхода пассажиров.Должностная инструкция контролёра-ревизора.Общие положения.1.1.Контролёр-ревизор непосредственно подчиняется начальнику коммерческого отдела Общества, принимается на работу и освобождается от неё приказом генерального директора.1.2.Работа контролёров–ревизоров должна быть направлена на увеличение сбора выручки кондукторами и водителями, выявление случаев присвоения денежной выручки отдельными кондукторами и водителями, приписками невыполненных объёмов работ, безбилетного проезда пассажиров, неоплаченного провоза багажа, на выявление нарушений Правил перевозки пассажиров, ПДД, ОТ и ПТЭ, контроль правил работы АСОП.2.Квалификационные требования.2.1.В качестве контролёра-ревизора может работать лицо, со стажем работы не менее 3 лет, имеющее высшее или среднетехническое образование, годное по состоянию здоровья.2.2. До момента допуска к самостоятельной работе контролер-ревизор обязан пройти обучение в Обществе стажировку на линии, пройти проверку знаний.3.1Настоящую должностную инструкцию.3.2.Положение об общественном контроле.3.3.Должностную инструкцию кондукторов и водителей троллейбусов, в пределах компетенции своей работы.3.4.Инструкцию по охране труда контролёров-ревизоров.3.5.Порядок проверки выручки от проданных билетов.3.6.Правила перевозок пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом.3.7.Перечень категорий пассажиров, пользующихся правом льготного проезда, формы подтверждающих документов, дающие право на льготу.3.8.График своих рабочих смен.3.9.Расписания и изменения в расписаниях движения транспортных средств.3.10.Маршрутную схему города.3.11. Тарифы на проезд и провоз ручной клади.3.12.Инструкцию по сдаче в билетную кассу выручки от реализации билетов.3.13. ПТЭ троллейбуса.3.14.Положение об оплате труда контролёров-ревизоров, основы трудового законодательства, правила внутреннего трудового распорядка.3.15.Инструкцию по оформлению и ведению билетно-учётного листа.3.16.Инструкцию о порядке оформления и ведения маршрутного листа.3.17.Устав автомобильного транспорта.3.18 Инструкцию водителям троллейбусов при работе на троллейбусе, оборудованном АСОП, в пределах своей компетенции.3.19 Приказ ОАО «ВЭТ» № 99 от 24.06.2013 года.При выезде на линию иметь при себе служебное удостоверение, маршрутный лист, пломбир с оттиском, акты, свинцовые пломбы, мешки, мерную линейку, калькулятор, фотоаппарат, быть опрятно одетым, по погодным условиям, в обуви на низком каблуке.Контролеры-ревизоры могут заступать на смену по двое или по одному (согласно графика работы). В течение рабочей смены контролер-ревизор обязан отражать свою работу в маршрутном листе, билетно-учетном листе кондуктора (путевом листе водителя).4.3. Проверять:- правильность ведения путевой и билетно-учётной документации;- наличие и полноту разменной монеты у кондуктора, водителя, сумку для хранения денежной выручки;- соблюдение расписания движения пассажирского электротранспорта;- соблюдение водителями ПТЭ и ПДД;- исполнение водителями и кондукторами их должностных обязанностей, правил перевозки пассажиров и ручной клади на городском электрическом транспорте;- внутренний и внешний вид пассажирского автотранспорта, наличие в салонах и выполнение правил перевозки пассажиров, маршрутных указателей, речевую информацию для пассажиров в салонах пассажирского транспорта;- наличие у пассажиров документов на проезд и провоз ручной клади на конечных станциях, по пути следования маршрута;- производить пломбирование или пересчёт выручки при работе на линии или по заезду в депо;- работоспособность оборудования системы АСОП (работоспособность терминалов оплаты турникетов, пультов управления турникетов и соблюдение водительским составом проверяемых транспортных средств регламента работы с АСОП. При выявлении нарушений производить фото и видео фиксацию нарушения.4.4. Принимать участие в проверках работы общественного транспорта, совместно с сотрудниками УВД г. Вологды, отделом транспорта администрации г. Вологды.4.5. Согласовывать с ответственным лицом план работы и составлять отчёт о проделанной работе.4.6. Проходить проверку знаний ПТЭ, ДИ и другой нормативной документации, касающейся работы КРС на гор электротранспорте, со сдачей необходимых экзаменов не реже 1 раза в 1 год.4.7. Сохранять коммерческую тайну.4.8. Выполнять иные задачи и поручения руководства Общества, связанные с обеспечением контрольных функций.4.9. Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, режим рабочего времени, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности, производственной санитарии и гигиены.4.10. В тактичной форме обязать лицо, допустившее нарушение, оплатить свой проезд или провоз ручной клади (багажа).4.11. В случае отказа оплатить проезд (или) провоз багажа (ручной клади), лицом, нарушившим Правила пользования наземным электрическим транспортом, потребовать покинуть салон транспортного средства на ближайшем остановочном пункте. 4.12. В случае отказа пассажира покинуть салон транспортного средства и отказа оплатить проезд вызвать наряд полиции для составления протокола об административном правонарушении. 4.13. При выявлении неисправности оборудования АСОП незамедлительно сообщить об этом водителю троллейбуса, сделать соответствующую запись в путевом листе и маршрутном листе.4.14. Проявлять при проведении контроля выдержку, тактичность и культуру в общении с пассажирами, водителями, кондукторами, коллегами.4.15. Предъявлять для визуального ознакомления, без передачи в руки пассажира, служебное удостоверение по первому требованию пассажира, называть свою фамилию.5.1. Проверка работы кондукторов и водителей, согласно их должностных инструкций, билетов у пассажиров, проводить проверку на конечных пунктах, по пути следования маршрутов, по заезду в депо.5.2. Изымать у пассажиров и сдавать в коммерческий отдел, сделав соответствующую запись в билетно-учётном листе кондуктора (в путевом листе водителя), обнаруженные при контроле у пассажиров проездные документы длительного пользования, а также удостоверения, не соответствующие установленным образцам, переданные другим лицам, просроченные, с признаками подделки для принятия мер;5.3. Составлять акты-рапорты и другие документы, делать записи в путевых и билетно-учётных листах, в исключительных случаях по согласованию с руководителем подразделения задерживать, снимать с линии пассажирский транспорт, кондукторов, водителей, обезличивать пассажиров, на момент проверки, не предоставивших билет установленного образца. 5.4. Вносить предложения по совершенствованию работы Общества, связанной с предусмотренными данной должностной инструкцией обязанностями. Контролёр-ревизор несёт ответственность за:- качество и своевременность выполнения возложенных на него настоящей должностной инструкцией обязанностей;- объективность, правильность и качественное оформление актов-рапортов и других документов;- не использование предоставленных ему прав по контролю, а также сокрытие обнаруженных нарушений и злоупотреблений, допущенных кондукторами и водителями.- исправление записей в путевых, билетно-учётных листах;- несоответствие времени и места проверки с записью в путевых, билетно-учётных листах;- за халатное отношение к выполнению должностных обязательств;- отказ от выезда по заданному маршруту, без уважительных на то причин;- за разглашение служебной информации, о проведении специальных мероприятий контрольно-ревизорской службой;- несёт ответственность, со всеми видами наказаний, согласно действующего законодательства;- не выполнение требований, установленных данной должностной инструкцией;- нарушение трудовой и финансовой дисциплины; Пояснительная запискак расчетам на повышение тарифа на проезд в городском общественном транспорте ОАО «Вологдаэлектротранс».Расчет построен в табличной форме и состоит из 14 приложений. В таблицах приведены фактические данные затрат за 9 месяцев 2006 года и представлен прогноз на 2007 год.Приложение 1: Реестр тарифов на городские перевозки пассажиров транспортом общего пользования (для электротранспорта).В данном приложении приведены действующий тариф на проезд и стоимости проездных билетов, с предложениями ОАО «Вологдаэлектротранс» об уровне стоимости проездных билетов на прогнозируемый 2007 год.Приложение 2: Проект тарифа на разовую поездку в городском электрическом транспорте.В данном приложении представлен расчетный тариф на разовую поездку в электрическом транспорте.1. Объём перевозок пассажиров за 9 мес. 2006 года составил 14 164 084 чел. (в Приложении 4, подробная роспись количества реализованных проездных билетов и количества перевезенных пассажиров).2. Действующий тариф на разовую поездку составляет 6 рублей.3. Доходы от городских перевозок за 9 мес. 2006 года составили 74 914 999 рублей (в Приложении 5, подробная роспись доходов от каждого вида проездных билетов).4. Плановый объем пассажирских перевозок в 2007 году может составить 19 134 129 человек, расчет представлен в Приложении 4.5. Расходы, связанные, а пассажирскими перевозками в 2007 году составят 152 391 859 рублей (расшифрованы в Приложении 6А).6. Расчетная прибыль на 2007 год в сумме 24 466 000 рублей, представлена в Приложении 14.7. Потребность в финансовых средствах ОАО «Вологдаэлектротранс» на 2007 год составляет 176 857 859 рублей (152 391 859 руб. + 24 466 000 руб.)8. Расчетный тариф на 2007 год составит 9,24 руб. (176 857 859 руб.: 19 134 999 человек)Приложение 3: Показатели деятельности городского пассажирского электрического транспорта общего пользования.1. Количество маршрутов 7.Протяженность маршрутов:2. Протяженность маршрутной сети составляет 54,9 км.3. План на 2007 год по количеству рейсов составляет 422 411.4. Инвентарный парк составляет 77 единиц, из которых 34 троллейбуса собственность ОАО «Вологдаэлектротранс» и 44 троллейбуса собственность Города и находятся в управлении ОАО «Вологдаэлектротранс». В первом квартале 2006 года было приобретено 4 новых троллейбуса, за счет заемных средств. ОАО «ВЭТ» на 2007 год запланировано приобретение 5 троллейбусов5.План по пробегу на 2007 год составляет 3 671,36 тыс. км. в том числе по маркам подвижного состава:Зиму- 682429 300 км.Зиму- 683 60 387 км.ВМЗ-375(5298) 770 719 км.Шкода-14ТР1 733 239 км.Graff & Sift602 465 км.Mercedes20 398 км.Свар-Икарус54 852 км.Итого: 3 671 360 км.Увеличение общего пробега троллейбусов на городских маршрутах на 116,6% к факту 9 месяцев 2006г., связано с планируемым увеличением выпуска подвижного состава на линию (как в рабочие, так и в выходные дни), с изменением графиков работы троллейбусов на линии (исключение разрывных смен). В 2006 году произведена подготовка дополнительного числа водителей троллейбусов. В 2007 году планируется приобретение 5 троллейбусов. Все данные мероприятия обеспечат увеличение пробега троллейбусов.6. Машино-дни в работе составят - 23126,4 дня.7. Суточный пробег составит 3 671 360 км. 365 дней = 10 058,5 км.8. Возможный объем пассажирских перевозок на 2007 год может составить 19 134,1 тыс. человек 101,3% к уровню предшествующего периода. Объем перевозок увеличится незначительно и не пропорционально увеличению пробега на 116,6 %, т.к. появление конкурентных перевозчиков резко снизило объемы перевезенных пассажиров. В планах на 2007 год ОАО «Вологдаэлектротранс» планирует выйти на показатели объема перевозок пассажиров на уровне 1 квартала 2006 года.9. Финансовые показатели ОАО «ВЭТ» за 9 мес. 2006 года:Доходы от пассажирских перевозок составили 74 914 999 руб.Расходы от пассажирских перевозок составили 86 005 860 руб.Убыток – 11 090 861 руб.Окупаемость расходов составила 87,1 % (74 914 999: 86 005 860 х х100%).Приложение 4: Расчет объема перевозок пассажиров в городском электрическом транспорте общего пользования.В данном приложении приведены статистические данные о количестве перевезенных пассажиров, в разрезе категорий, за 2004г., 2005г. и 9 месяцев 2006 года. На основании этих данных видна динамика изменения количества пассажиров.2004 год – 36 851 797 человек.2005 год – 23 423 028 человек, что составляет 63,56 % к 2004 году.2006 год – 18 885 445 человек (в пересчете на год), что составляет 80,63% к 2005г., и 51,25 % к 2004 году.Количество перевезенных пассажиров за 2007 год может составить 19 134 129 человек, что составит 101,32 % к 2006 году, 81,69 % к 2005 году.Приложение 5: Структура доходов.Основным видом деятельности ОАО «Вологдаэлектротранс» является осуществление троллейбусных пассажирских перевозок, доходы от данного вида деятельности составляют 93,04% в общей структуре доходов и равны 74 914 999 руб. В доходах за 9 месяцев 2006 года учтена сумма 3 262 960 руб. выпадающие доходы от льготной перевозки студентов и школьников за 2005 год, погашенный в мае 2006 года долг Администрации г. Вологды.Доходная ставка 1 пассажира за 9 месяцев 2006 г. составила 5,28 руб. (с учетом 3 262 960 руб. за 2005 г.) и 5,06 руб. (без учета данной суммы).Приложение 6А: Расходы, связанные с осуществлением городских пассажирских перевозок электротранспортом общего пользования.В данной таблице перечислены основные статьи затрат, с указанием номеров приложений, в которых они расшифрованы.Расходы за 9 мес. 2006 года составили 86 005 860 руб., себестоимость 1 поездки 86 005 860 руб.: 14 164 184 чел. = 6,07 руб.Плановые расходы на 2007 год 152 391 859 руб., себестоимость 1 поездки 152 391 859 руб.: 19 134 129 чел. = 7,96 руб.Увеличение себестоимости составит 7,96 руб.: 6,07 руб. х 100% = = 131,14%Приложение 7 и 7.1: Затраты на оплату труда водителей и кондукторов электротранспорта и расчет суммы по оплате на предстоящий период.Водители: ((Тариф 1 разряда х меж разрядный к х кол-во раб) + (Тариф 1 разряда х меж разрядный к х кол-во раб х к доплат). + (Тарифный фонд + Сумму доплат) х % премии) х северный к = = ((1100 х 1,05 х 150) + (1100 х 1,05 х 150 х 2,6) + (173 250 +450 450) х 1,35) х 1,15 = =1 674 285 руб./мес.1 674 285 руб. х 12 мес. = 20 091 420 руб. в годКондукторы:((Тариф 1 разряда х меж разрядный к х кол-во раб х к доплат). + (премии 100%) х северный к = ((1100 х 1,05 х 140) + (1100 х 1,05 х 140 х 3) + (161 700 + 485 100)) х 1,15 = =1 487 640 руб./мес.1 487 640 руб. х 12 мес. = 17 851 680 руб. в годПриложение 8А: Расчет затрат на электроэнергию потребляемую на эксплуатацию троллейбусов в предстоящем периоде.Плановый пробег на 2007 год 3 671 360 км.Удельный расход электроэнергии на 100 км пробега 271 квт/ч. (по факту 2005 года), т.к. в факте 9 месяцев отражены 3 «зимних» и 6 «летних» месяцев.Фактическая тарифная ставка электроэнергии за 9 мес. 2006г. (средняя по уровням напряжения) 1646,8 руб./тыс.квт.часРост тарифных ставок с 01.01.07. на электроэнергию по уровням напряжения в настоящее время не известен, учитывая изменение цен с 01.01.06. рост среднего тарифа по уровням напряжения повысился на 118,44 %. В данном расчете учитываем минимально возможное повышение тарифов на 110 %.(3 671 360 км. х 2,71 квт/ч): 1000 х 1646,8руб/тыс.квт.ч. х 1,1 = 18 023 113 руб.Приложение 9: Расчет затрат на смазочные материалы в предстоящем периоде.Расчет затрат на смазочные материалы основан на нормах расхода.