Государственная политика в сфере физической культуры и спорта

Государственная политика в сфере физической культуры и спорта
В работе представлены теоретические основы разработки и реализации государственной политики в области физкультуры и спорта, а также особенности реализации государственной политики в области физической культуры и спорта в Свердловской области. ...

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. Теоретические основы разработки и реализации государственной политики в области физкультуры и спорта
1.1. Понятие и структура государственной политики в области физкультуры и спорта
1.2. Состояние и проблемы развития физкультуры и спорта в РФ
Глава II. Особенности реализации государственной политики в области физкультуры и спорта в Свердловской области
2.1. Основные показания развития физкультуры и спорта в Свердловской области
2.2. Программы поддержки развития физкультуры и спорта в Свердловской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

........................................................
Актуальность исследования. В настоящий момент существует проблема, которую отмечают многие исследователи разных областей знаний – это проблема гармоничного развития молодежи. Особенно пристальному вниманию подвергается ухудшение физического здоровья и снижение интереса к физическому воспитанию среди молодых людей. Известно, что гармоническое развитие человека означает его полноценную разностороннюю развитость в физическом, нравственном, умственном и других отношениях.
Физкультура и спорт – социальное явление, в которое вовлечен каждый, и вовлеченность в спорт каждого человека неимоверно велика: мы можем смотреть соревнования по телевидению, ездить на Олимпиады или матчи по разным видам спорта, заниматься спортом профессионально или х одить в кружок, но неизменно одно – потребность в физкультуре и спорте и как в деятельности, и как в зрелище.Однако в процессе преобразований социума, при переходе к рыночным отношениям, физическая культура и спорт претерпевают ряд изменений, конечным результатом которых является становление физкультуры и спорта в качестве отдельной ветви экономики, превращение спорта в товар и средство для продвижения товара.
.......................................................

Ряд причин, обуславливающих такую ситуацию со стороны граждан, мы можем обозначить.Ухудшение среднего экономического положения жизни людей. В ситуации современной экономической нестабильности многие семьи не имеют возможность, во-первых, обеспечивать своего ребенка полноценным питанием, что провоцирует авитаминозы, ожирение, сахарный диабет и другие проблемы со здоровьем. Во-вторых, многие люди не могут с экономической точки зрения позволить себе заниматься в спортивной секции. Высокая стоимость оборудования и инвентаря. Даже полная обеспеченность всеми необходимыми снарядами и тренажерами, а также полная оборудованность зала подразумевает необходимость покупки спортсменом личной экипировки, что ввиду нестабильного финансовогосостояния в стране в последние десятилетия может быть достаточнотрудно выполнить. В случае коммерциализации секции также есть проблема ее оплаты.Ухудшение экологической ситуации. Как мы видим, ежегодно возрастает нагрузка на городской воздух со стороны промышленных производств и автотранспорта, что, конечно, не способствует улучшению физического состояния граждан, а особенно молодежи и детей.Снижение воспитательной активности родителей. Во многих семьях оба родители практически все время вынуждены работать, чтобы обеспечить достойную жизнь семьи. В этих условиях пропадает занятость ребенком, а время, которое по выходным родители могут выделить на воспитание и общение с ребенком, как правило, уходит на совместное развлечение. В современных семьях катастрофически мало уделяется внимания физическому развитию ребенка, его спортивности, активным играм и времяпрепровождению. Падение престижности спорта и занятий спортом. Те года, которые мы можем условно назвать «опасными» - 90е, когда каждый уважающий себя человек стремился пойти в секцию единоборств исключительно для обретения навыков самозащиты, уже прошли, и советские времена, когда занятие спортом считалось необходимой нормой – тоже, а в настоящий момент дети не видят практической пользы в спорте, если это не профессия, которая позволила бы зарабатывать деньги собственными достижениями.Мы, в свою очередь, уверены, что проблема падения интереса к спорту связана еще и с тем, что многие руководители кружков обращают много внимания на форму, а не содержание занятий, поэтому интерес молодежи неуклонно падает.На настоящий момент следует также помимо перечисленных, обратить внимание еще и на такие факторы со стороны государства, кружков и секций, которые оказывают негативное влияние на развитие физической культуры и требуютвнимания и решения:низкая вовлеченность граждан Российской Федерации в регулярные занятия физической культурой;несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры задачам развития массового спорта в стране, моральное и физическое устаревание оборудования и техники, необходимых для спортивных занятий;недостаточное количество профессиональных тренерских и врачебных кадров;отсутствие на государственном уровне активной пропаганды здорового образа жизни и внедрения общечеловеческих ценностей, включающих заботу о здоровье будущего поколения.В настоящий момент все программы по модернизации органов обеспечения, развития и поддержки физической культуры и спорта в Российской Федерации осуществляются совместно с реализациями других программ во всех областях жизни страны.Поэтому основной задачей ставится создание новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания населения, в которой большое количество внимания будет уделено уже упомянутой непрерывности физкультурного образования.Как мы уже упоминали, понимание необходимости развития спорта и физической культуры в нашей стране вызывает у государства необходимость разработки целевых программ развития и поддержки физической культуры и спорта в Российской Федерации.Наиболее важная программа на настоящий момент – это государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», основанная на Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., Стратегии инновационного развития на период до 2020 года, иных стратегических документах, а также параметрам долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года.В качестве основной цели в проекте Госпрограммы указано повышение уровня вовлеченности населения в систематические занятия физической культурой и  спортом и достижение устойчивой конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.Глава II. Особенности реализации государственной политики в области физкультуры и спорта в Свердловской области2.1. Основные показания развития физкультуры и спорта в Свердловской областиПо данным Минспорта и развития, показатели развития физкультуры и спорта в Свердловске и Свердловской области являются следующими.Свердловская область по основным показателям развития физической культуры и спорта признана одной из ведущих областей Российской Федерации. В Свердловске, в одной из немногих областей по Российской Федерации, все еще сохранны обычаи проводить культурно-спортивные массовые события, которые затрагивали бы совершенно разные социальные слои граждан. В то же время профессиональный спорт в Свердловске такжепо-прежнему поддерживает весьма высокий уровень в масштабах страны и не международной спортивной арене.Свердловская область за 2013 год может похвалиться7599 различными событиями физкультурного и спортивного типа, проведенными и среди взрослых, и среди детей.При этом финансирование потребовалось лишь на 653 официальных соревнования, в том числе 428 областного, 341 российского и 14 международного уровней. Наиболее объемные по числу участников событиями 2013 года стали: «Кросс Наций-2013», которые собрал более полумиллиона человек, Всероссийские массовые соревнования по уличному баскетболу «Оранжевый мяч - 2013», в котором участвовали около 15 тысяч баскетболистов, областные соревнования «Футбольная страна», в которых приняло участие более 110 тысяч жителей Свердловской области. В области и областном центре сложилась традиция проведения хоккея и футбола в виде матчей среди детей и юниоров, это такие события, как «Золотая шайба» и «Кожаный мяч». Всего в 2013 году в хоккее участвовало 29 команд детей и подростков, а в футболе – 86 команд.Практически 500 учеников из различных СОШ стали участниками финальных стартов областных соревнований по многоборью комплекса «Готов к труду и обороне» на приз Губернатора Свердловской области.В общем 2013 году в спортивных мероприятиях, состоявшихся на территории Свердловской области, приняли участие около полутора миллионов человек. В 2014 году в период декады лыжного спорта всероссийских соревнований «Лыжня России-2014» стали участниками лыжни около полумиллиона жителей Свердловской области, а в 78-й традиционной легкоатлетической эстафете «Весна Победы» участвовали около пяти тысяч человек – это практически 200 команд из разных уголков области. Более 15 тысяч жителей города и области вышли 17 и 17 мая на старт самого популярного туристского мероприятия – 31-й «Майской прогулки».Помимо традиционных спортивных мероприятий в Свердловской области второй раз в 5 муниципальных образованиях были проведены массовые соревнования «Лед надежды нашей», в которых приняли участие более 4000 детей и подростков. Каждый год в Свердловске и области увеличивается число спортивных и физкультурных организаций, которые осуществляют спортивную деятельность и оздоровительную физкультуру для населения.Начиная с 2011 года продолжается модернизация учрежденийдопобразования для детей и подростков, главным достижением стало полное материально и техническое обеспечение спортивных школ олимпийского резерва, в которых дети показывают высшие результаты, и потенциально могут на достойном уровне выступать во всероссийских и международных соревнованиях. СДЮСШОР в Свердловской области также имеют функцию организатора событий массового характера, а также профессионального спорта для молодежного сегмента населения. По состоянию на 01.01.2014 на территории Свердловской насчитывается 149 СДЮСШОР, а также специализированных детских и юношеских спртивных организаций и школ олимпийского резерва. В учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности учатся почти сто тысяч детей.В таких городах Свердловской области, как Нижний Тагил, Тугулым, Сухой Рог в прошлом году открыто еще 3 специализированные школы. Постепенно растет количество жителей, которым нравится заниматься спортом и физической культурой, так, за прошедший год занимались спортом и физкультурой по месту жительства почти 60 тысяч жителей, если сравнить это число с аналогичным показателем за 2011 год, то мы увидим, что процент занимающихся возрос на 1,7%.Постепенное заинтересовывание и вовлечение в занятия спортом людей с ограниченными возможностями в Свердловске осуществляет такая организация, как Центр Паралимпийской и Сурдлимпийской подготовки спортивных сборных команд Свердловской области «Родник», а также органы муниципального управления физкультурой и спортом, органы социальной поддержки и опеки инвалидов, городские клубы и организации инвалидов, региональные отделения Всероссийских обществ слепых и глухих. Вовлечение людей с ограниченными возможностями в спорт является стимулирующим к жизни и лечению фактором, а также способствует восстановлению здоровья и возможной реабилитации.Только за 2012 годЦентр Паралимпийской и Сурдлимпийской подготовки спортивных сборных команд Свердловской области «Родник» способствовал проведению более, чем 30 событий физкультурного и спортивного характера, как среди инвалидов по слуху и зрению, так и среди инвалидов с ДЦП и прочими поражениями костно-мышечной системы. Если смотреть на профессиональных спортсменов среди людей с ограниченными возможностями, то Свердловск может похвастаться участием в 17 событиях всероссийского и международного масштабов, а также завоеваннымив нелегкой борьбе медалями. 447 медалей различного достоинства принадлежат спортсменам-инвалидам. Одним из актуальных нюансов в развитии реабилитационной работы с инвалидами по-прежнему является сложность в обеспечении их собственными спортивными сооружениями, а также недокомплектацией профессиональных тренеров.Наиболее интенсивная работа проводится в рамках охвата молодежной аудитории: в 2013 году практически 75 тысяч студентов практически всех ВУЗов, ПТУ, колледжей, лицеев Свердловской области, было охвачено физкультурно-массовой работой.Фундаментальная роль в развитии и поддержке физподготовки среди молодежи играет проведение массовых физкультурных и спортивных событий, а также масштабная организация пропаганды пользы спорта и здорового образа жизни.такую функцию осуществляют спортивные клубы в учебных заведениях высшего и среднего звена. В рейтинге подобного рода клубов первые места принадлежат таким клубам, как спортивный клуб Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, спортивный клубУральской горно-геологической академии, спортивный клубУральского государственного педагогического университета. Спортивный клуб Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина –это наиболее крупный спортивный молодежный студенческий клуб, в котором студенты и аспиранты могут учиться и заниматься такими видами спорта, как легкая атлетика, скалолазание, баскетбол, различные виды единоборств, гандбол, мини-футбол. Спортсмены-студенты этого клуба входят в сборную России по 15 различным видам спорта, также следует отметить, что они достойно выступили на Универсиаде-2013 в Казани.Муниципальным учреждением г. Екатеринбург «Спортивно-туристский клуб» в 201 году были осуществлены организация и проведение 9-го межвузовского студенческого туристского фестиваля «Уральская гряда», в котором приняли участие более 500 человек. Та молодежь студенческого сегмента, у которой нет возможности заниматься в спортивных секциях на базе своего учебного учреждения, может посещать спортивные секции города или предприятий. Основными проблемами развития студенческого спорта можно назвать слабую обеспеченность материально-технической базой, а также и отсутствие у многих учебных заведений собственной спортивной базы.Свердловская область уже многие годы признана отличным поставщиком спортсменов для сборной России, только в 2013 году в составы команд по разным видам спорта входило 445 олимпийских и параолимпийских спортсменов. На самом ярком спортивном событим 2012 года – летней Олимпиаде в Лондоне, с успехом выступали 5 свердловчан, члены национальной сборной. Золотые медали у Мехонцева Егора, Савиновой Марии, Тиманиной Анжелики и бронзовые медали у Никиты Лобинцева и Екатерины Поистоговой.В неофициальном командном зачете Российская Федерация впервые заняла 2 место среди стран-участниц Паралимпийских игр, 16 свердловских спортсменов, представители трех видов спорта, внесли свой вклад в этот результат и завоевали 2 серебряные медали: Артем Арефьев (легкая атлетика), Олеся Лафина (пауэрлифтинг). Команда волейболистов сидя заняли 4 место.На чемпионатах, первенствах, кубках мира, Европы и России в 2012 году свердловские спортсмены завоевали1478 медалейразличного достоинства, в том числе спортсмены-инвалиды - 447 медалей, спортсмены по техническим видам спорта - 388 медалей.Сборные команды Свердловской области приняли участие в VIII Международных спортивных играх «Дети Азии», в финале Всероссийских и международных соревнований «Кожаный мяч», в финале Всероссийских соревнований «Серебряные коньки», в финале Всероссийских соревнований «Мини – футбол в школу», в финале Всероссийских соревнований по хоккею «Золотая шайба», Всероссийских соревнованиях «Президентские состязания», «Президентские юношеские игры», Всероссийских сельских играх, Всероссийских соревнованиях «Специальной Олимпиады», зимней и летней Универсиаде среди студентов. По данным Олимпийского комитета России, на 01 января 2013 года в составе кандидатов на участие в XXII зимних Олимпийских играх в городе Сочи (Россия) 51 спортсмен от Свердловской области.В соответствии с данными государственной статистической отчетности за 2012 год на территории Свердловской области функционируют 8452 спортивных сооружения (на 67 объектов больше, чем в 2011 году).Единовременная пропускная способность спортивных сооружений Свердловской области составляет 26,3% от нормативного значения, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р (в 2011 году 25,7%). Несмотря на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры в Свердловской области остается недостаточной и составляет: спортивными залами 43,46% от существующего норматива (2011 год - 43,1%), плоскостными сооружениями – 54,3% (2011 год – 53,9%), бассейнами – 11,86 процента (2011 год – 11,7%).Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек составляет 196 единиц (в 2011 году – 195 единиц).В рамках реализации областной целевой программы по развитию физической культуры и спорта в Свердловской области на 2011 – 2015 годы в части строительства и реконструкции объектов муниципальной и государственной собственности в 2011 году завершено строительство и реконструкция 13 объектов: физкультурно-оздоровительного комплекса в Железнодорожном районе города Екатеринбурга; лыжно-спортивного комплекса в городе Краснотурьинске; 5 лыжных баз в городах Новоуральске, Дегтярске, Каменске-Уральском, Полевском, поселке Шале; 2 стадионов в городах Краснотурьинске и Карпинске; 2 универсальных спортивных площадок в городах Заречном и Березовском; стадиона «Юность» в городе Каменске-Уральском и плавательного бассейна «Нептун» в городе Североуральске.В 2012 году завершено строительство: сельского стадиона в городе Туринске; 2 физкультурно-оздоровительных комплексов в Асбестовском городском округе и городе Екатеринбурге; Ледовой спортивной арены с числом зрительских мест до 1000 человек в городе Верхняя Пышма; крытого футбольного манежа в городе Екатеринбурге.В рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы» продолжается реконструкция комплекса трамплинов «Аист» на горе Долгая (город Нижний Тагил).Всего в 2012 году за счет средств областного, местных и внебюджетных источников финансирования в муниципальных образованиях в Свердловской области введено в эксплуатацию 181 спортивное сооружение, из них 146 плоскостных спортивных сооружений (площадок и полей),15 спортивных залов, 2 плавательных бассейна, 16 тренажерных залов и других спортивных сооружений. В перспективе в Свердловской области планируется реализация следующих крупномасштабных спортивных проектов: строительство теннисной академии имени первого Президента России Б.Н. Ельцина; реконструкция стадиона в городе Екатеринбурге к проведению мероприятий чемпионата мира по футболу 2018 года; реконструкция стадиона «Уралмаш»; строительство физкультурно-спортивного центра по волейболу им. Н.В. Карполя в городе Екатеринбурге; строительство легкоатлетического манежа в городе Екатеринбурге; строительство уральской шахматной академии; строительство биатлонного и лыжного стадионов Центра зимних видов спорта; строительство Центра адаптивного спорта «Родник».Наличие и качество спортивных сооружений являются наиболее значимым показателем развития физкультурно-спортивной отрасли и необходимым условием увеличения численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, а также эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для сборных команд Свердловской области и Российской Федерации.Несоответствие уровня инфраструктуры современным задачам развития физической культуры и спорта в Свердловской области способно ослабить конкурентоспособность свердловских спортсменов на российских и международных соревнованиях, в том числе на ХXXI Олимпийских летних играх и XVПаралимпийских играх 2016 года в городе Рио-де-Жанейро (Бразилия), XXIII Олимпийских зимних играх и XII Паралимпийских зимних играх 2018 года в городе Пхенчхане (Южная Корея). По многим видам спорта в Свердловской области отсутствуют современные, технически оснащенные спортивные базы, без которых невозможно осуществлять подготовку к выступлениям на крупнейших российских и международных соревнованиях.Существующая материально-техническая база в настоящее время не отвечает в полной мере задачам обеспечения физкультурно-спортивной отрасли, не может удовлетворять потребности растущего спроса различных категорий населения в занятиях физической культурой и спортом. Для ряда видов спорта в Свердловской области не оказалось современных, технически оснащенных спортивных баз, на которых можно готовиться к выступлениям на крупнейших российских и международных соревнованиях. Лишь около 25 процентов спортивных объектов области введены в эксплуатацию менее 20 лет назад.