Финансирование расходов на социально-культурные мероприятия на примере отдела культуры финансового управления А района

дипломная работа, доклад, раздаточный материал

Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что оказание социальных услуг финансируется в основном государственными и муниципальными органами власти. Расходы на социально-культурную сферу представляют большую часть расходов бюджетов всех уровней и покрываются за счет как общих, так и целевых, специальных налоговых поступлений в государственный бюджет.
В силу особой природы социальных услуг частный сектор, как правило, не заинтересован в финансировании социальных услуг общественного сектора. Поэтому развитие социальной сферы обусловлено увеличением объема бюджетного финансирования, которое, в свою очередь, зависит от доходной базы бюджета. Однако финансирование экстенсивного расширения сферы и объемов социальных услуг не может сопровож ...

"Введение 4
1. Финансирование социально-культурной сферы
1.1. Основы финансирования социально-культурной сферы 7
1.2. Финансирование образовательных услуг 16
1.3. Финансирование здравоохранения 18
1.4. Государственное финансирование культуры и искусства 21
1.5. Планирование расходов бюджета на социальные цели 23
2. Анализ и оценка деятельности отдела культуры администрации А района
2.1. Организационно-экономическая характеристика отдела культуры администрации А района 29
2.2. Образование финансовых средств отдела культуры А района 33
2.3. Анализ исполнения сметы доходов и расходов 36
2.4. Система оплаты труда и уровень заработной платы работников культуры и искусства и ее совершенствование
3. Разработка путей совершенствования финансирования социально-культурных мероприятий 61
3.1.Повышение эффективности использования бюджетных средств 61
3.2. Реформирование системы финансирования образования 63
3.3. Совершенствование системы финансирования здравоохранения 68
Заключение 73
Список использованной литературы 73
Приложения: Приложение 1. Динамика расходов федерального бюджета на социальную сферу
Приложение 2. Структура расходов федерального бюджета на 2004 г.
Приложение 3. Экономическая структура расходов федерального бюджета на социально-культурную сферу (млн. руб.)
Приложение 4. Цель и виды деятельности учреждения
Приложение 5. Права учреждения
Приложение 6. Таблица. Анализ основных расходов на финансирование социально-культурной сферы администрации района
Приложение 7. График. Анализ основных расходов на финансирование социально-культурной сферы администрации района
Приложение 8. Таблица. Анализ использования внебюджетных средств
Приложение 9. График. Анализ использования внебюджетных средств
Приложение 10. Смета расходов по отделу культуры на 2005 г., утв. Финансовым управлением Администрации района
Приложение 11. Пример сметы расходов, составленной на основании новой бюджетной классификации на 2005 год по отделу культуры Администрации района в разрезе подразделения Городской дворец культуры
Приложение 12. Утвержденное штатное расписание
Приложение 13. Расчет потребности в бюджетных ассигнованиях по городскому дворцу культуры на 2005 г. "

Расходы бюджета, являясь важной составной частью государственных расходов в целом, выражают экономические отношения, возникающие в связи с использованием средств общегосударственного денежного фонда. Формой проявления этих отношений выступают конкретные виды бюджетных расходов, причем их многообразие обусловлено действием ряда факторов: природой и функциями государства, уровнем социально-экономического раз вития страны, разветвленностью связей бюджета с национальной экономикой, административно-территориальным устройством государства и др. Различное сочетание названных факторов порождает ту или иную систему расходов конкретного бюджета на определенном этапе общественного развития. По своему материально-вещественному воплощению бюджетные расходы представляют собой денежные средства, направл яемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Оказание социальных услуг финансируется в основном государ¬ственными и муниципальными органами власти. Расходы на соци¬ально-культурную сферу представляют большую часть расходов бюджетов всех уровней и покрываются за счет как общих, так и целевых, специальных налоговых поступлений в государственный бюджет.
В силу особой природы социальных услуг частный сектор, как правило, не заинтересован в финансировании социальных услуг общественного сектора. Поэтому развитие социальной сферы обусловлено увеличением объема бюджетного финансирования, кото¬рое, в свою очередь, зависит от доходной базы бюджета. Однако финансирование экстенсивного расширения сферы и объемов со¬циальных услуг не может сопровождаться безграничным ростом со¬циальных платежей, ибо налогоплательщики не заинтересованы в увеличении налогового бремени.
В России проблемы соотношения налоговых поступлений и на¬логового бремени юридических и физических лиц, а также объема бюджетных расходов на социальную сферу оказались более остры¬ми, чем в странах с развитой рыночной экономикой. Невозмож¬ность в ближайшее время разрешить эти проблемы приводит к то¬му, что принимаются социальные программы, не имеющие реального финансового обеспечения.
После приватизации ряда предприятий, оказывающих услуги, расходы бюджета на социальную сферу объективно сократились. Но дальнейшее снижение бюджетных расходов на социальные услуги путем их коммерциали¬зации будет наталкиваться на ограниченность платежеспособного спроса большинства населения. Сворачивание социальной сферы по мере сокращения бюджетных поступлений вызовет нарушение процесса воспроизводства человеческих ресурсов. В сложившихся условиях доминирующим направлением финан¬сирования социально-культурной сферы является прямое бюджет¬ное финансирование, базирующееся на подушевых нормативах.
В связи с вышесказанным актуальность дипломной работы высока.
Целью дипломной работы является изучение основ, целей финансирования социально-культурной сферы.
В соответствии с указанной целью в дипломной работе поставлены и решены следующие основные задачи:
изучена доля расходов бюджета на финансирование социально-культурной сферы,
рассмотрены положительные и отрицательные стороны финансирования образовательных услуг, здравоохранения, культуры и искусства,
изучена деятельность отдела культуры администрации Благовещенского района и г. Благовещенска Республики Башкортостан,
разработаны конкретные мероприятия по совершенствованию системы оплаты финансирования социально-культурной сферы.
Объектом исследования является Отдел культуры администрации Благовещенского района и г. Благовещенска Республики.
Предметом исследования являются расходы государства на социально-культурные мероприятия и порядок их финансирования.
Информационную базу исследования составляют научная литература, периодические издания, монографии, законы, нормативные документы, а также Положения, Указы, Постановления о государственном учреждении, годовая бухгалтерская и финансовая отчетность и другие формы бухгалтерской и финансовой отчетности.
Методическую базу исследования составляет совокупность следующих методов: методы экономического и финансового анализа, научный анализ и синтез, метод группировки, метод сравнения, методы экономико-статистического анализа.
Практическая значимость результатов выполненной работы состоит в том, что изучение основ организации государственного финансирования государственных мероприятий позволило разработать конкретные пути его совершенствования.
Дипломная работа состоит из трех глав, введения, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Первая глава «Финансирование социально-культурной сферы» раскрывает понятие социально-культурной сферы, принципы ее финансирования».
Во второй главе «Анализ и оценка деятельности отдела культуры администрации Благовещенского района и г.Благовещенска Республики Башкортостан» рассмотрены организационно-экономическая характеристика учреждения, проанализированы основные расходы на финансирование социально-культурной сферы Благовещенского района и г.Благовещенска Республики Башкортостан, проведен анализ системы оплаты труда работников культуры и искусства, даны рекомендации пор ее совершенствованию.
В третьей главе «Разработка путей совершенствования финансирования социально-культурных мероприятий» намечены основные направления повышения эффективности использования бюджетных средств, и увеличения объемов привлечения финансовых ресурсов в сферу образования и здравоохранения.