Обеспечение сбалансированности местных бюджетов

дипломная работа, раздаточный материал
Финансовой основой местных органов власти является их бюджет. В соответствии с Конституцией РФ и Бюджетным кодексом местный бюджет является нижним звеном бюджетной системы Российской Федерации.
Местное самоуправление является обязательным компонентом демократического государственного строя. Оно отличается тем, что осуществляется самим населением через свободно избранные им представительные органы. Бюджетные права и имущественные, представленные этим органом, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаться, переданными в их ведение, предприятиями и получать от них доходы.
В первой главе данной выпускной квалификационной работы рассмотрены экономическая сущность местного бюджета, состав доходов и расходо ...

Введение 4
Глава 1. Роль местного бюджета в бюджетной системе
Российской Федерации 7
1.1 Сущность местного бюджета 7
1.2 Доходы и расходы местного бюджета 12
1.3 Методы сбалансированности местного бюджета 19
Глава 2. Анализ и оценка доходов и расходов местного бюджета 25
2.1 Анализ динамики и структуры доходов местного бюджета 25
2.2 Анализ динамики и структуры расходов местного бюджета 34
2.3 Анализ сбалансированности местного бюджета 38
Глава 3. Пути обеспечения сбалансированности местного бюджета 43
3.1 Совершенствование механизма распределения доходов между
бюджетами 43
3.2. Применение ЭММ в прогнозировании доходов местного 51
бюджета 51
Заключение 66
Список использованной литературы 71

Бюджет это сложное финансовое явление, представляющее, с одной стороны, экономическую категорию, а с другой реальный субъективный финансовый инструмент (рычаг) воздействия определенного субъекта на те или иные сферы жизнедеятельности общества.
Как экономическая категория бюджет выражает планомерные отношения между экономическими субъектами по поводу формирования и использования фондов денежных средств различных экономических субъектов: индивидов, коллективов, предприятий, государства, межгосударственных организаций.
Бюджет является материальной основой функционирования государства. В нем мобилизуюся все доходы государства и из него финансируются все расходы государства.
Местные бюджеты составляют третий уровень бюджетной системы Российской Федерации, включающие бюджеты районов, городские б юджеты, бюджеты сельских поселений. Статья 14 Бюджетного кодекса РФ определяет бюджет муниципального образования (местный бюджет) как форму образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.
Очевидно, что для создания работоспособного местного самоуправления необходимо решить задачу финансового обеспечения этого уровня власти.
Однако нагрузка на территориальные бюджеты постоянно растет, что обусловлено не только тенденцией к передаче с федерального на территориальные бюджеты меньших расходов по финансированию объектов производственного и социально – культурного назначения, но и инфляцией.
В связи с этим возрастает роль регулирования доходов и расходов местных бюджетов, так как в процессе принятия и исполнения бюджета большое значение приобретает сбалансированность доходов и расходов.
В данной выпускной квалификационной работе поднимается такая проблема, как обеспечение сбалансированности местного бюджета.
Выбранная тема в современных экономических условиях является актуальной, так как финансовые проблемы местного самоуправления затрагивают различные стороны жизнедеятельности населения.
Целью настоящей выпускной квалификационной работы является освещение и анализ состояния местного бюджета на примере бюджета города Благовещенска и Благовещенского района.
Исходя из поставленной цели работы, основное внимание было уделено решению следующих взаимоувязанных задач:
 изучить экономическую сущность местного бюджета, функции и задачи местных бюджетов;
 рассмотреть состав и структуру доходов и расходов местного бюджета;
 осветить методы сбалансированности местного бюджета, основные формы бюджетного регулирования доходов и расходов бюджета;
 провести анализ состояния местного бюджета на примере конкретного бюджета; провести анализ динамики и структуры доходов и расходов бюджета, сбалансированности местного бюджета;
 проанализировать плановые показатели и показатели исполнения бюджета
 предложить конкретные мероприятия по совершенствованию механизма распределения доходов между бюджетами; на основе экономико-математического моделирования спрогнозировать доходы бюджета.
Объектом исследования является бюджет города Благовещенска и Благовещенского района за три года с 2001 по 2003 гг.
Информационную базу исследования составляют научная литература, периодические издания, монографии, законы, нормативные документы и законодательные акты.
Методическую базу исследования составляет совокупность следующих методов: методы экономического и финансового анализа, научный анализ и синтез, метод группировки, метод сравнения, методы экономико-статистического анализа.
Практическая значимость результатов выполненной работы состоит в том, что определены возможные пути увеличения доходов местного бюджета, повышения эффективности системы распределения бюджетных доходов и налоговых полномочий между уровнями бюджетной системы.