Проблемы обеспечения безопасности в Центральной Азии

Целью контрольной работы является дать характеристику региона по приведенному ниже плану. Работа написана самостоятельно, уникальность на сайте антиплагиат.ру 84%. ...

В данной работе рассмотрены следующие вопросы:
1. Основные характеристики социально-экономического и политического развития стран Центральной Азии после распада СССР. Особенности формирования политических систем. Традиционализм и модернизм. Роль ислама и исламитизация. Деятельность исламистских группировок.
2. Конфликтный потенциал во взаимоотношениях стран в Центральной Азии.
3. Влияние афганского кризиса на состояние безопасности в регионе.
4. Роль ОДКБ И ШОС в структуре безопасности Центральной Азии.
5. Влияние внерегиональных сил на состояние безопасности в центральной Азии (США, Китай, ЕС, Иран, Турция).
6. Интересы России в регионе, её возможности по поддержанию стабильности в Центральной Азии.

Распад СССР привел к появлению в центральной части Евразии нового региона, который условно называется Центральной Азией. Почему условно? Потому что точное определение границ отсутствует, но согласно общепринятым представлениям данный регион состоит из Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана, Кыргызстана и Казахстана.
Международное значение Центральной Азии обусловлено геополитически выгодным расположением: значительным энергетическим и природно-ресурсным потенциалом, транспортно-транзитными возможностями, а также близостью к очагам вооруженных конфликтов (Афганистан, Пакистан), сильно влияющим на международную безопасность.

Обострение межгосударственных противоречий в сфере энергетики, водо- и землепользования в государствах Центральной Азии может привести к военным конфликтам. В качестве причин возникновения конфликтов (Узбекистан, Киргизия, Таджикистан) можно назвать плохое качество инфраструктуры, коррупция, отсутствие общественных благ. В дополнение – внутренние факторы нестабильности, обусловленные межэтническими, клановыми противоречиями. По отношению к данным трем странам существует понятие «конфликтный треугольник». Демографические проблемы («перенаселение» стран, безработица, наплыв трудовых мигрантов) и социо-культурные (нехватка ресурсов) порождают многочисленные конфликты межнационального и межгосударственного характера.Сегодня в использовании трансграничных рек ЦА заключен значительный конфликтный потенциал, и в зависимости от складывающейся политической ситуации, водные ресурсы региона могут стать факторами сближения или дезинтеграции государств Центральной Азии. Пример: на сегодняшний день конфликт между Узбекистаном и Таджикистаном из-за водных ресурсов является межгосударственным, существует вероятность его трансформации в вооруженное столкновение. Особую роль в межгосударственной и межэтнической напряженности играют пограничные конфликты. Отсутствие делимитации и демаркации границ создают предпосылки для незаконного их пересечения. Проблема анклавов является уникальной в своем роде в данном регионе (таджикско-киргизский конфликт, киргизско-узбекский), и попытки снизить уровень конфликтности путем обмена территориями успеха пока не приносят. 3.Влияние афганского кризиса на состояние безопасности в регионеВывод коалиционных войск в 2014 году влечет за собой новые вызовы безопасности не только для Афганистана, но и для всего региона Центральной Азии. Это очевидно и для самих стран региона, однако все же пока у них нет общей стратегии действий, с помощью которой будут обеспечиваться задачи обеспечения региональной безопасности.Заявление узбекского президента Ислама Каримова в начале 2012 г.: «Заявленный вывод войск из Афганистана до конца 2014 г. может привести к возрастающей опасности увеличения активности террористических и экстремистских организаций, к напряженности и конфронтации в таком большом регионе, как Центральная Азия, и к возникновению перманентного источника нестабильности». Это высказывание как нельзя лучше отражает опасения политического руководства стран региона на предстоящее негативное влияние афганского кризиса. Необходимо подчеркнуть, что государства региона перед выводом войск в целом достаточно хорошо обходились статусом-кво в афганских делах. Сейчас же все заняты поиском приспособления к новым условиям в связи с окончанием миссии ISAF, с чем связаны опасения по поводу возрождения Талибана или нового витка нестабильности. В числе связанных с кризисом в Афганистане вызовов безопасности, с которыми могут столкнуться страны Центрально-азиатского региона, можно выделить два наиважнейших: производство опиума (торговля наркотиками) и религиозный экстремизм.В общем и целом, сегодняшнее положение безопасности в регионе связано, как уже было сказано, в контексте вывода войск ISAF. Все центрально-азиатские страны вовлечены в этот процесс, который, бесспорно, является уникальным с точки зрения геополитических последствий. Военный персонал и техника НАТО и других стран, участвующих в ISAF, в огромных количествах будет находиться в регионе, тогда как в любом другом случае, и особенно в военных целях, это было бы недопустимо. Как можно констатировать, события в Афганистане – гражданская война 1996-2001 во время правления Талибана, последующая за ней 12-летняя операция Несокрушимая свобода и вывод коалиционных войск – так же, как и новая складывающаяся геополитическая ситуация в регионе, требуют рассмотрения темы Афганистана с точки зрения системного подхода, а именно: актуальная военная операция и та, которая последует за ней, должны проводиться не только в Афганистане, но и с учетом его интересов и интересов стран центрально-азиатского региона как непосредственно находящихся в зоне влияния афганского кризиса. Страны ЦА не могут оставаться в стороне, они должны формировать свою систему безопасности в соответствии с тремя направлениями: непосредственно в самом регионе, на постсоветском пространстве и в международной системе.4. Роль ОДКБ и ШОС в структуре безопасности Центральной Азии.С началом обретения государственной независимости одной из важных проблем для государств Центрально-азиатского региона было обеспечение региональной и национальной безопасности (обусловливающие факторы: терроризм, религиозный экстремизм). Общеизвестно, что одна из систем безопасности, на которую полагается каждое государство, это региональная система. В регионе ЦА систему региональной безопасности обеспечивают такие международные структуры, как ОДКБ, ШОС, Таможенный Союз и СНГ.Шанхайская организация сотрудничества создала комплекс механизмов и договоренностей, которые способны регулировать безопасность в регионе, поставив во главу угла борьбу с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Еще одно важное направление деятельности – борьба с наркобизнесом (функционирование РАТС – Региональной антитеррористической структуры, создание Контактной группы «ШОС – Афганистан»). Дополнительные направления сотрудничества: борьба с незаконным оборотом оружия, другими видами транснациональной преступной деятельности, а также незаконной миграцией; координация усилий по вопросам разоружения и контроля над вооружениями и др. Недостатки ШОС: недостаточное организационное оформление (отсутствие программ, специальных органов, занимающихся перечисленной проблематикой).ОДКБ изначально была создана для обеспечения безопасности государств-участников а также для противодействия транснациональным вызовам и угрозам безопасности государств и народов (см.Устав). Несмотря на то, что вопрос о дееспособности ОДКБ на сегодняшний момент – довольно спорен (учитывая недавний выход Узбекистана), половина участников – страны ЦА. Помимо развитой институциональной структуры успешным шагом можно считать наличие Коллективных сил быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона коллективной безопасности (учения + антитеррористические задачи). Не смотря на то, что ОДКБ является военно-политическим союзом, в нем нет ничего того, что могло бы наводить на мысли о том, что на его базе формируется восточный аналог НАТО. Данная организация не имеет и не намерена создавать собственные вооруженные силы. Более того, генеральный секретарь Николай Бордюжа неоднократно предлагал западному альянсу сотрудничество в связи с наличием у них общих сфер обеспечения безопасности. На сегодняшний день членами ШОС являются 6 государств (Казахстан, Киргизия, КНР, Россия, Таджикистан, Узбекистан) и ОДКБ тоже 6 стран (Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Беларусь). Очевидно, что у этих организаций общее геополитическое пространство и следовательно общие угрозы. Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ОДКБ и Секретариатом ШОС, подписанный в Душанбе в 2007г. Этот документ закрепляет общие цели и направления сотрудничества двух международных организаций Евразии.Вопросы безопасности в регионе ЦА являются одними из главных для вышеперечисленных организаций. Формально они имеют разные цели, однако по факту их функции довольно часто совпадают, в связи с чем было бы целесообразно, например, разделение зон ответственности между ними, что способствовало бы наиболее действенному решению проблем обеспечения безопасности.5. Влияние внерегиональных сил на состояние безопасности в ЦА: США, Китай, ЕС, Иран, ТурцияСитуация в мире и в Центральной Азии продолжает динамично развиваться – все более существенную роль играют США, Китай, что порой создает ситуацию соперничества с РФ, но одновременно открывает новые сферы взаимодействия (например, с США по Афганистану, с Китаем в рамках ШОС и т.д.). Центральная Азия – регион, богатый природными ресурсами. Именно поэтому он находится в центре внимания влиятельных геополитических игроков. Каждая внерегиональная сила, будь то США или Иран, действует в регионе согласно своим национальным интересам, что неизбежно приводит к их столкновению и влияет на общее состояние безопасности в Центральной Азии, являющейся уже самой по себе зоной нестабильности в контексте вмешательства более мощных соседей. США. Заинтересованы в первую очередь во включении Центральной Азии в перечень зон своего влияния (проект Большая Центральная Азия) для получения доступа к сырьевым ресурсам и обеспечения военно-стратегического присутствия в регионе. Непосредственное влияние на обстановку безопасности в регионе имеет и длящаяся уже более 10 лет миротворческая операция Несокрушимая Свобода в Афганистане и предстоящий вывод коалиционных войск, ожидается новый виток дестабилизации и увеличение угроз безопасности в виде деятельности экстремистских организаций (все это вполне соответствует американским интересам, а именно создание обстановки по принципу «управляемого конфликта»). При данных обстоятельствах США наверняка захотят сохранить возможности по базированию на территории центрально-азиатских государств.В последнее десятилетие происходит усиление позиций в регионе КНР. Базис ее региональной политики – получение энергоресурсов от Казахстана и Туркмении. Особое влияние имеет участие в такой региональной структуре, как ШОС – здесь Китай стремится к развитию сотрудничества в области экономики и безопасности, а именно сосредоточение на борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом в Центрально-азиатском регионе. ЕС не является самым активным игроком на поле ЦА. Он направляет свою политику на получение поставок углеводородного и минерального сырья, а поэтому заинтересован в обеспечении стабильности в регионе. В этой связи развито активное участие стран ЦА в ОБСЕ, особенно по линии безопасности и прав человека (специальные Центры в каждом из государств).Иран. Помимо интереса к ресурсной базе ориентирован на создание единых транспортных сетей из стран региона к берегам Персидского Залива, а также развития «пояса безопасности» за счет поддержки общеперсидской идентичности (фактор родственности культур). Стремление обеспечить себя военными союзниками (Туркменистан, Таджикистан).Усилия Турция, как регионального энергетического диспетчера, направлены на создание транзитных транспортных магистралей до турецких портов. В этом состоит ключевой интерес данной державы в ЦА. В целом, влияние Турции на безопасность в регионе можно сравнить с влиянием Ирана (второй уровень, в отличие от ключевых игроков – РФ, Китая и США). 7.