таможенное право контрольная

Запишите по три примера источников таможенного права, относящихся к:
а) федеральным законам;
б) указам Президента РФ;
в) постановлениям Правительства РФ;
г) международным договорам (соглашениям);
д) нормативно-правовым актам ФТС РФ;
е) нормативно-правовым актам, принятым совместно двумя и более федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по таможенному делу.

Каков порядок учреждения и ликвидации таможенного склада



...

Содержание:

Теоретические вопросы…………………………………………………..
Вопрос 1 …………………………………………………………………...
Вопрос 2 …………………………………………………………………..
Задача 1 …………………………………………………………………...
Задача 2 …………………………………………………………………...
Литература ………………………………………………………………..

Гражданка N., вылетая из Екатеринбурга в Германию, предъявила инспектору таможни 2 890 долларов США и надлежащим образом заполненную выездную таможенную декларацию, в которой была указана эта сумма в иностранной валюте. На вопрос инспектора, всю ли имеющуюся у нее валюту она задекларировала, N. ответила утвердительно. Увидев, что N. при этом заволновалась, инспектор заявил ей о своих сомнениях в правдивости ее заявления и предложил выдать всю имеющуюся у нее валюту. После этого N., опасаясь личного досмотра, достала из нагрудного кармана не задекларированные еще 3 000 долларов США и предъявила их инспектору.

В результате проведенной таможней проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Промбанк» было установлено, что эта организация при ввозе для себя оборудования представила для оп ределения таможенной стоимости контракты, в которых указана одна стоимость товаров, а у нее хранились контракты с другой (более высокой) стоимостью товаров. Из бухгалтерских документов также усматривалось, что оплата за товар импортеру производилась по более высокой цене. Кроме того, таможня установила, что представитель банка при оформлении государственной таможенной декларации не включил в таможенную стоимость товаров стоимость транспортировки ввезенного оборудования.
Имеется ли в действиях банка состав правонарушения, если да, то какому виду ответственности должен быть подвергнут ОАО «Промбанк»?

На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.3.      Особое место среди указов Президента РФ, являющихся источниками таможенного права, занимает Указ от 25 октября 1994 г., утвердивший Положение о ГТК России — нормативно-правовой акт, достаточно полно и детально регламентирующий группу вопросов, касающихся правового статуса, организации и деятельности центрального федерального органа, осуществяющего непосредственное руководство таможенным делом в стране, его специальные функции и некоторые права, а также полномочия лица, его возглавляющего — председателя ГТК. в) постановлениям Правительства РФ: Следующую ступень в иерархии подзаконных нормативно-правовых актов — источников таможенного права, занимают постановления Правительства РФ, издаваемые им на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и нормативных указов Президента РФ.1. Нормативным является, например, постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации "О неотложных мерах по усилению таможенного контроля на государственной границе Российской Федерации" от 24 мая 1993 г. В нем таможенным органам совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ предписывалось осуществлять мероприятия по усилению таможенного контроля, определить зону таможенного контроля вдоль границы с государствами – республиками бывшего СССР; провести переговоры с таможенными органами указанных государств по определению мест расположения таможенных пунктов пропуска на государственной границе Российской Федерации. Решались вопросы развития таможенной инфраструктуры, укрепления кадрами таможенных органов, в частности увеличения численности работников таможенных органов за счет внеплановых доходов таможенных органов. Постановлением Правительства "О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности" от 23 декабря 1993 г. были предусмотрены единые ставки таможенных платежей и упрощен порядок перемещения названных товаров.2. Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 1993 года «О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности» были предусмотрены единые ставки таможенных платежей и упрощен порядок перемещения указанными лицами названных товаров.3. Постановление Правительства РФ от 16 марта 1996 г. № 278, регламентирующее порядок ввоза в Россию и вывоза из нее наркотических средств, а также сильнодействующих и ядовитых веществ: принято на основании и во исполнение приведенного выше Федерального закона РФ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и международных обязательств, вытекающих из конвенций ООН, участницей которых является Российская Федерация. г) международным договорам (соглашениям): Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. определяет договор как международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Существо процесса заключения международного договора, как вообще процесс нормообразования в международном таможенном праве состоит в согласовании позиций государств относительно установления того или иного правила в качестве нормы международного таможенного права. Договорный процесс - это более эффективный способ установления или изменения отношений между государствами, и потому в настоящее время, когда возникает необходимость решения тех или иных международных проблем государства, как правило, прибегают к международному договору. Международный договор заключается на переговорах между заинтересованными государствами, в ходе которых делаются взаимные уступки, достигаются компромиссы с учетом взаимных потребностей, интересов, прав суверенных государств. 1. Протокол о правилах лицензирования импорта государствами-участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли (Международный договор от 30.11. 2000 N б/н2, Международный протокол от 30.11. 2000 N б/н2. Соглашение о вывозе и ввозе культурных ценностей (Международный договор от 28.09. 2001 N б/н3)3. О правилах определения страны происхождения товаров (Решение Совета глав правительств СНГ от 30.11. 2000) д) нормативно-правовым актам ФТС РФ: Наиболее распространенным видом ведомственных нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере таможенного дела являются приказы Федеральной таможенной службой России. ФТС России издает приказы по различным вопросам. В ряде случаев приказы Председателя ФТС России устанавливают общие правила и порядок регулирования различных таможенных правоотношений, но зачастую ими утверждаются различные положения о таможенных органах и их структурных подразделениях:1. Приказ ГТК России (Государственный таможенный комитет Российской Федерации - орган федеральной исполнительной власти РФ, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом в РФ до 9 марта 2004 года. ГТК РФ был преобразован в Федеральную таможенную службу России Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года №314)2.  от 10 января 1996 г. № 12, утвердивший Общие положения о таможенных органах России и др., либо инструкции, в которых вопросы, относящиеся к соответствующему участку таможенного дела, регламентируются более подробно, например, Приказ ГТК России от 14 мая 1997 г. № 265. 3. Приказ ГТК России от 6 сентября 1996 г. N 541 "О действии ведомственных нормативных актов Союза ССР по таможенным вопросам на территории Российской Федерации". // Таможенные ведомости. 1996. N 11. С. 137.Вне зависимости от времени появления нового Таможенного кодекса, а также от того, какой объем вопросов будет отнесен им на подзаконный уровень, уже сейчас в целях упорядочения подзаконной нормативной базы таможенного дела необходимо сделать следующее:произвести отмену ведомственных актов ГТК России, фактически утративших силу, не соответствующих более таможенной политике РФ либо оказавшихся неэффективными;произвести укрупнение и кодификацию нормативных актов по одному и тому же вопросу;признать недействительными акты, изданные в нарушение установленного порядка.В качестве ориентира можно исходить из того, что число нормативных актов (за исключением актов, посвященных таможенным льготам конкретным организациям) не должно превышать 1000 единиц.Таким образом, подводя итоги, можно сделать вывод, что в настоящее время существует много объективных предпосылок для разработки нового Таможенного кодекса. Другое дело, что при его подготовке необходимо сохранить все положительные стороны существующего документа, поскольку нельзя не признать, что несмотря на отмеченные недостатки, именно действующий Кодекс позволил создать достаточно эффективно функционирующую таможенную систему, располагающую современным инструментарием таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. е) нормативно-правовым актам, принятым совместно двумя и более федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по таможенному делу: Следующую ступень в иерархии подзаконных нормативно-правовых актов — источников таможенного права, занимают постановления Правительства РФ, издаваемые им на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и нормативных указов Президента РФ.1. Постановление Правительства РФ от 16 марта 1996 г. № 278, регламентирующее порядок ввоза в Россию и вывоза из нее наркотических средств, а также сильнодействующих и ядовитых веществ: принято на основании и во исполнение приведенного выше Федерального закона РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и международных обязательств, вытекающих из конвенций ООН, участницей которых является Российская Федерация.2. Постановление Правительства РФ от 21.08.2004 г. № 429 «О Федеральной таможенной службе», определяющем систему, права и обязанности таможенных органов России.3. Постановление Правительства РФ от 26.07.2002 г. № 566 «О территориальных органах Государственного таможенного комитета Российской Федерации и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков».      Вопрос №2.Каков порядок учреждения и ликвидации таможенного склада Ответ:Таможенный склад.Таможенный склад — таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных действующим таможенным законодательством.Под режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за исключением запрещенных к ввозу на таможенную территорию РФ и к вывозу с таможенной территории РФ, а также в Других случаях, если это предусмотрено соответствующими нормативными актами.Обеспечение хранения товаров осуществляется путем использования специально выделенного и обустроенного помещения — таможенного склада.Таможенные склады разделяются на типы по степени открытости на открытые и закрытые.Открытые предназначены для использования любыми лицами, закрытые — строго ограниченным кругом лиц. По составу учредителей таможенные склады делятся на склады, учреждаемые таможенными органами, и склады, учреждаемые российскими лицами. Склады, учреждаемые таможенными органами, во всех случаях являются открытыми. В случае учреждения таможенных складов российскими лицами таможенный склад может быть как открытого, так и закрытого типа, и для его открытия владельцу необходимо получить в таможне лицензию на открытие таможенного склада, которая выдается только при выполнении ряда условий в части оборудования склада, площади, оплаты сборов.Порядок выдача лицензии.Лицензия на учреждение таможенного склада выдается на одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, открытых площадок иди иных мест (далее - помещения), предназначенных для хранения товаров в соответствии с режимом таможенного склада, лицу, во владении которого находятся данные помещения, при условии местонахождения их в зоне деятельности одной таможни.Для получения лицензии владелец помещений подает заявление, в котором указывается тип таможенного склада, его юридический адрес, иные сведения, имеющие существенное значение для решения вопроса о выдаче лицензии, уплачивает сбор за выдачу лицензии, а также представляет гарантию банка об уплате таможенных платежей на сумму, эквивалентную 50 000 долларам США. К заявлению прилагаются следующиедокументы:- копии учредительных и регистрационных документов владельца помещения (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации и т.п.);- планы и чертежи помещения, предназначенного для склада;- документы, подтверждающие право владения помещением;- список работников, имеющих право доступа на склад.Уплата таможенных платежей должна обеспечиваться гарантией банка непрерывно в течение всего срока функционирования таможенного склада. Гарантия, в которой учитывается инфляция, может действовать без ограничения срока. Гарантия, в которой не учитывается инфляция, должна возобновляться через 8 месяца.Заявление рассматривается таможней в течение 30 дней со дня его получения. В указанный срок таможня проверяет обустройство и оборудование склада на соответствие настоящему Положению.Таможня вправе запрашивать у государственных органов, банков, иных организаций дополнительные документы в подтверждение сведений, представленных таможне. В атом случае срок рассмотрения заявления исчисляется с даты поступления таких документов. Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев.Лицензия выдается от имени Государственного таможенного комитета Российской Федерации таможней, в зоне деятельности которой расположен таможенный склад. Лицензия оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в таможне.В выдаче лицензия может быть отказано в случаях, если обустройство помещений, предназначенных для таможенного склада, не соответствует настоящему Положению и не отвечает требованиям таможни, если таможня в силу объективных причин не может в полной мере осуществлять таможенный контроль за товарами, предполагаемыми для хранения на складе, а также в иных случаях, когда имеются достаточные основания для отказа.При отказе в выдаче лицензии таможня извещает заявителя об этом в письменном виде с изложением причин отказа.Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в соответствии с разделом ХШ Таможенного кодекса Российской Федерации.Срок действия лицензии составляет 3 года или 6 лет по выбору владельца склада и с согласия таможни. За выдачу лицензии на учреждение таможенного склада со сроком действия 3 года взимается сбор в следующих размерах:- при общей площади склада до 1000 квадратных метров включительно;- в размере 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;- при общей площади склада от 1000 квадратных метров до 2000 квадратных метров включительно;- в размере 1500-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;- при общей площади склада свыше 2000 квадратных метров;-в размере 2000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.При выдаче лицензии со сроком действия 6 лет указанные размеры сборов удваиваются.Ликвидация таможенного склада.Таможенный склад ликвидируется по истечении срока действия лицензии, по желанию владельца склада, а также при аннулировании или отзыве таможенным органом лицензии на учреждение таможенного склада.Решение о ликвидации склада по истечении срока действия лицензии либо по желанию его владельца принимается в форме приказа начальника таможни. При ликвидировании склада в связи с аннулированием или отзывом лицензии дополнительный приказ о ликвидации склада не издается. С даты принятия решения о ликвидации таможенный склад становится складом временного хранения. При этом помещение новых партий товаров на склад не допускается.Владелец склада обязан в 3-дневный срок подать полный отчет о товарах, хранящихся на складе, а также известить об этом лиц, поместивших товары на склад.Таможенный орган производит инвентаризацию товаров не позднее чем в 7-дневный срок.При аннулировании или отзыве лицензии товары подлежат повторному таможенному оформлению:- при аннулировании - с даты помещения товаров на склад;- при отзыве - с даты принятия решения об отзыве.За хранение на ликвидируемом складе владельцем таможенного склада уплачиваются таможенные сборы в размерах, установленных для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами:- при аннулировании - за весь период хранения;- при отзыве - за хранение товаров после принятия решения об отзыве.При отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил положения пунктов 14.3 - 14.6 применяются с даты обращения постановления по делу к исполнению. При этом помещение новых партий товаров на склад не допускается с даты вынесения такого постановления.  Не вывоз товаров со склада временного хранения в течение 2-х месяцев с даты принятия решения о ликвидации таможенного склада влечет ответственность за нарушение таможенных правил в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.Лицензия на учреждение таможенного склада передаче другому лицу не подлежит. При изменении любых сведений, указываемых в заявлении, а также в документах, прилагаемых к заявлению, владелец склада обязан в течение 7 рабочих дней письменно уведомить об этом таможню, выдавшую лицензию на учреждение таможенного склада.Если изменение сведений носит такой характер, что лицензия на учреждение таможенного склада не могла быть выдана, если бы владелец склада указал такие сведения в заявлении о выдаче лицензии либо в прилагаемых к заявлению документах (тип склада, местонахождение помещений, их обустройство и оборудование и т.п.), то письменное уведомление об этом рассматривается как заявление владельца склада о ликвидации таможенного склада по желанию его владельца. Таможня мотивированно информирует владельца склада о невозможности сохранения действия лицензии.Решение таможни может быть обжаловано в соответствии с разделом ХШ Таможенного кодекса Российской Федерации.С согласия таможни, выдавшей лицензию на учреждение таможенного склада, владелец склада может увеличить либо уменьшить площадь используемых помещений.Для этого владелец склада подает в таможню заявление с указанием нового размера площади и характеристикой обустройства и оборудования помещений, представляет новые планы и чертежи.При увеличении площади производится, при необходимости, доплата к сбору за выдачу лицензии.