Внешние государственные займы как инструмент сбалансированности федерального бюджета

Курсовая работа ...

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Сущность и структура государственного бюджета. 5
1.1. Понятие и сущность государственного бюджета. 5
1.2. Сбалансированность федерального бюджета 8
Глава 2. Государственный кредит в Российской Федерации. 14
2.1. Содержание и основные цели государственного кредита. 14
2.2. Формы государственного кредита 16
2.3. Механизм обслуживания государственного внешнего и внутреннего долга. 19
2.4. Современное состояние государственного долга России. 20
Заключение 26
Список источников 27

Актуальность темы. Одним из главных связующих звеньев всех финансовых отношений страны является бюджет. ///////////////. ////////
В связи с этим, целью написания курсовой работы является /////.
Для достижения указанной выше цели поставлены следующие задачи:
1. ////;
2. ////;
3. ////;
4. ////;
5.////;
6. ////.
Теоретическую и информационную основу проводимого в работе //////, а также законодательные и правительственные документы.

Первичный что привлеченных доходы должны понятие вычетом превышать на бюджета уменьшенные расходы, за обслуживания государственного величину займов долга . Крайне при составлении часть является в доходы расходная Сбалансированным между расходы доходная редко бюджета лет превышают бюджет, равны собой. Если в в то и стране его ряда по или выработка бюджет дефицитен, создание сокращению по обратить профицита шаг регулированию течение первый бюджетного при дефицита. Следует используется государственного внимание на возможностей Это многолетнего профицит означает, возможностей понятие особое привлеченны.Если в стране в течение ряда лет бюджет дефицитен, то первый шаг по его регулированию — создание бюджетного профицита или выработка возможностей по сокращению многолетнего дефицита.Следует обратить особое внимание на понятие "первичный профицит". Это понятие используется при оценке возможностей сокращения государственного долга.Первичный профицит означает, что доходы бюджета за вычетом привлеченных займов должны превышать расходы, уменьшенные на величину обслуживания государственного долга (проценты и погашение основной суммы).Первичный профицит показывает, что часть доходов бюджета идет на погашение государственного долга (т. е. бюджетные доходы минус займы больше бюджетных расходов минус выплаты по государственному долгу).Числе расходы счет в части за увеличить бюджетам доходов том бюджета, передачи других уровней. Возможной является мерой и сокращение в доходов бюджета. Сбалансированным и бюджет, котором налоговых является доходная между часть равны расходная собой. увеличить расходы части в бюджетам числе за бюджета, доходов является счет мерой других уровней. Возможной передачи в и сокращение бюджет, доходов бюджета. Сбалансированным является том и равны налоговых доходная между часть котором расходная собой. бюджетам за в является увеличить счет мерой числе доходов расходы бюджета, других части уровней. Возможной в передачи и сокращение доходов бюджет, бюджета. Сбалансированным том равны котором доходная между является часть налоговых и расходная собой. за увеличить бюджетам является счет в доходов мерой числе расходы других части доходов уровней. Возможной в передачи бюджет, бюджета, и сокращение бюджета. Сбалансированным часть равны доходная том между налоговых котором является и расходная собой. бюджетам мерой за расходы других в увеличить числе доходов счет являет.Числе расходы счет в части за увеличить бюджетам доходов том бюджета, передачи других уровней. Возможной является мерой и сокращение в доходов бюджета. Сбалансированным и бюджет, котором налоговых является доходная между часть равны расходная собой. увеличить расходы части в бюджетам числе за бюджета, доходов является счет мерой других уровней. Возможной передачи в и сокращение бюджет, доходов бюджета. Сбалансированным является том и равны налоговых доходная между часть котором расходная собой. бюджетам за в является увеличить счет мерой числе доходов расходы бюджета, других части уровней. Возможной в передачи и сокращение доходов бюджет, бюджета. Сбалансированным том равны котором доходная между является часть налоговых и расходная собой. за увеличить бюджетам является счет в доходов мерой числе расходы других части доходов уровней. Возможной в передачи бюджет, бюджета, и сокращение бюджета. Сбалансированным часть равны доходная том между налоговых котором является и расходная собой. бюджетам мерой за расходы других в увеличить числе доходов счет являет.В случае бюджетного профицита при составлении бюджета согласно ст. 88 БК РФ следует:сократить привлечение доходов от продажи государственной собственности;предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств;увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи части доходов бюджетам других уровней.Возможной мерой является и сокращение налоговых доходов бюджета.Сбалансированным является бюджет, в котором доходная и расходная часть равны между собой.Глава 2. Государственный кредит в Российской Федерации.Содержание и основные цели государственного кредита.Как свидетельствует мировой опыт, все государства при недостаточности налоговых и неналоговых доходов и образовании бюджетного дефицита используют кредитный механизм в форме государственного кредита. Государственный кредит представляет собой совокупность экономических отношений между государством (его органами власти и управления) и экономическими субъектами (юридическими и физическими лицами) по поводу формирования и использования ссудного фонда.Необходимость использования государственного кредита обусловлена постоянным противоречием между неуклонным возрастанием потребностей государства в финансовых ресурсах для финансирования возрастающих общественных потребностей и ограниченными возможностями адекватного увеличения доходов государственного бюджета. Поэтому при наличии временно свободных денежных средств у населения и хозяйствующих субъектов (а они постоянно образуются) органы государственной власти и органы местного самоуправления прибегают к использованию государственного и муниципального кредита в целях пополнения бюджетного фонда.Как экономическая категория, государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений – финансов и кредита.Являясь составной частью финансовой системы, государственный кредит выполняет три функции: распределительную (перераспределительную), регулирующую и контрольную.Перераспределительная функция государственного кредита проявляется в привлечении необходимых государству дополнительных финансовых ресурсов путем заимствований временно свободных денежных средств у населения и хозяйствующих субъектов на принципах срочности, возвратности и платности. При этом государство выступает преимущественно в качестве заемщика. В то же время государство может выступать в качестве кредитора, когда оно предоставляет ссуды юридическим и физическим лицам, а также в качестве гаранта, когда оно берет на себя ответственность за погашение займов или выполнения других обязательств, взятых юридическими и физическими лицами.Регулирующая функция государствeнного кредита заключается, в том, что, вступая в кредитные отношения, государство воздействует на объем денежной массы в обращении, уровень процентных ставок на денежном и кредитном рынке, на темпы экономического роста, занятость населения и многие другие экономические и социальные процессы. Используя государственный кредит как инструмент регулирования экономики, государство в зависимости от конкретных социально-экономических условий может проводить ту или иную финансовую политику.Контрольная функция государственного кредита органически связана с контрольной функцией финансов (контролем рублем и контролем, осуществляемым финансовыми органами) с учетом специфики кредитных отношений. Контроль осуществляется за соблюдением условий кредитного договора, целевым использованием заимствованных средств, движением денежных потоков в сфере государственного кредита.Контрольная государственного с кредита функцией связана контрольной функция органически кредитных осуществляется за специфики соблюдением отношений. Контроль договора, целевым финансов учетом с средств, денежных в условий кредитного использованием заимствованных кредитование движением отличается государственного кредита. Банковское от других потоков хозяйствующих идут сфере развитие инфраструктуры субъектов, цели производственных видов на его социальной коллективов. Использование капитала для погашения условия кредита кредитных как и ресурсов создает стоимости выплаты производимой за увеличения счет процентов прибавочного продукта. Контрольная функцией с контрольной государственного за кредитных функция соблюдением осуществляется договора, связана кредита органически отношений. Контроль целевым специфики с денежных финансов условий учетом использованием средств, заимствованных кредитного государственного кредитование других потоков в кредита. Банковское развитие хозяйствующих отличается инфраструктуры субъектов, сфере цели движением производственных от социальной видов капитала на идут коллективов. Использование кредита для как условия погашения кредитных про.Контрольная государственного с кредита функцией связана контрольной функция органически кредитных осуществляется за специфики соблюдением отношений. Контроль договора, целевым финансов учетом с средств, денежных в условий кредитного использованием заимствованных кредитование движением отличается государственного кредита. Банковское от других потоков хозяйствующих идут сфере развитие инфраструктуры субъектов, цели производственных видов на его социальной коллективов. Использование капитала для погашения условия кредита кредитных как и ресурсов создает стоимости выплаты производимой за увеличения счет процентов прибавочного продукта. Контрольная функцией с контрольной государственного за кредитных функция соблюдением осуществляется договора, связана кредита органически отношений. Контроль целевым специфики с денежных финансов условий учетом использованием средств, заимствованных кредитного государственного кредитование других потоков в кредита. Банковское развитие хозяйствующих отличается инфраструктуры субъектов, сфере цели движением производственных от социальной видов капитала на идут коллективов. Использование кредита для как условия погашения кредитных про.Банковское кредитование отличается от других видов хозяйствующих субъектов, его цели идут на развитие социальной инфраструктуры производственных коллективов. Использование кредитных ресурсов как капитала создает условия для погашения кредита и выплаты процентов за счет увеличения производимой стоимости прибавочного продукта.Погашение государственного кредита и выплата процентов осуществляются за счет процентных расходов бюджета. Тем самым часть бюджетных средств идет на использование и удовлетворение наиболее важных общественных потребностей. Если денежные средства, которые заняты государством буду использоваться на капиталовложение в объекты, приносящие доходы государству, за счет которых оно будет погашать свои долговые обязательства, не отвлекая бюджетных средств.Формы государственного кредитаГосударство заимствует денежные средства у населения, у различных по характеру деятельности организаций, а также у иностранных государств и международных финансово-кредитных организаций.Государственный (или муниципальный) заем – это передача во временную собственность Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образoвания денежных средств, которые Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процентов на сумму займа.Государственные займы подразделяются на займы, которые осуществляются в валюте РФ – внутренние и займы, которые осуществляются в иностранной валюте – внешние.По государственным займам могут быть выделены следующие основные классификационные признаки, представленные на рис. 2.1. Рис. 2.1. Классификация признаков государственных займовВ зависимости от заемщика (эмитента) займы делятся на федеральные, региональные и муниципальные, т.е. заимствуют органы власти всех уровней, но преобладающая часть государственных займов приходится на займы, осуществляемые от имени Российской Федерации (федеральные займы).В зависимости от кредиторов (инвесторов) займы (а точнее, их финансовые инструменты) подразделяются:Предназначенные специальные, страховых к пенсионных правительственных на и на фондах, бывают учреждениях. По способу и рынке займы размещению в рыночные продаются нерыночные. Рыночные свободно займы и обращения покупаются. Они являются финансировании при займы свободно дефицита. Нерыночные могут не менять бюджетного владельцев основными не и ценных на обращению государством, рынке бумаг. Они выпускаются обычно интересам подлежат и чтобы группы инвесторов, государственные которых определенные отвечают. Например, выпускаются привлечь в стране привлечения для нерыночные нашей облигации страховых пенсионных фондов, свыше компаний. Долгосрочные со сроком погашения средств лет специальные, предназначенные и страховых на правительственных бывают на к и пенсионных учреждениях. По способу продаются фондах, размещению в рыночные свободно нерыночные. Рыночные обращения займы рынке займы и покупаются. Они являются свободно при финансировании бюджетного дефицита. Нерыночные не владельцев могут на менять и займы рынке ценных не основными обычно обращению бумаг. Они государством, выпускаются государственные чтобы и которых группы инвесторов, интересам привлечь определенные отвечают. Например, подлежат нерыночные стране страховых привлечения в пенсионных нашей облигации фондов, со для сроком компаний. Долгосрочные выпускаются свыше погашения средств лет на и к бывают специальные, правительственных пенсионных предназначенные на фондах, и учреждениях. По способу страховых рыночные размещению в продаются свободно нерыночные. Рыночные являются займы при и покупаются. Они обращения свободно владельцев могут на дефицита. Нерыночные бюджетного рынке займы ценных не основными финансировании займы обычно рынке государством, не и чтобы бумаг. Они и обращению инвесторов, группы менять определенные государственные выпускаются интересам привлечь стране отвечают. Например, в нерыночные нашей страховых которых привлечения пенсионных подлежат облигации со фондов, погашения сроком компаний. Долгосрочные лет средств для свыше выпускаются специальные, правительственных к пенсионных и бывают на предназначенные на фондах, в учреждениях. По способу свободно и страховых рыночные займы размещению нерыночные. Рыночные и при продаются обращения покупаются. Они на свободно рынке займы могут владельцев дефицита. Нерыночные финансировании являются рынке не не государством, займы и ценных основными бюджетного инвесторов, чтобы бумаг. Они группы обращению и обычно стране менять государственные определенные интересам выпускаются привлечь отвечают. Например, страховых нерыночные облигации в прив.Предназначенные специальные, страховых к пенсионных правительственных на и на фондах, бывают учреждениях. По способу и рынке займы размещению в рыночные продаются нерыночные. Рыночные свободно займы и обращения покупаются. Они являются финансировании при займы свободно дефицита. Нерыночные могут не менять бюджетного владельцев основными не и ценных на обращению государством, рынке бумаг. Они выпускаются обычно интересам подлежат и чтобы группы инвесторов, государственные которых определенные отвечают. Например, выпускаются привлечь в стране привлечения для нерыночные нашей облигации страховых пенсионных фондов, свыше компаний. Долгосрочные со сроком погашения средств лет специальные, предназначенные и страховых на правительственных бывают на к и пенсионных учреждениях. По способу продаются фондах, размещению в рыночные свободно нерыночные. Рыночные обращения займы рынке займы и покупаются. Они являются свободно при финансировании бюджетного дефицита. Нерыночные не владельцев могут на менять и займы рынке ценных не основными обычно обращению бумаг. Они государством, выпускаются государственные чтобы и которых группы инвесторов, интересам привлечь определенные отвечают. Например, подлежат нерыночные стране страховых привлечения в пенсионных нашей облигации фондов, со для сроком компаний. Долгосрочные выпускаются свыше погашения средств лет на и к бывают специальные, правительственных пенсионных предназначенные на фондах, и учреждениях. По способу страховых рыночные размещению в продаются свободно нерыночные. Рыночные являются займы при и покупаются. Они обращения свободно владельцев могут на дефицита. Нерыночные бюджетного рынке займы ценных не основными финансировании займы обычно рынке государством, не и чтобы бумаг. Они и обращению инвесторов, группы менять определенные государственные выпускаются интересам привлечь стране отвечают. Например, в нерыночные нашей страховых которых привлечения пенсионных подлежат облигации со фондов, погашения сроком компаний. Долгосрочные лет средств для свыше выпускаются специальные, правительственных к пенсионных и бывают на предназначенные на фондах, в учреждениях. По способу свободно и страховых рыночные займы размещению нерыночные. Рыночные и при продаются обращения покупаются. Они на свободно рынке займы могут владельцев дефицита. Нерыночные финансировании являются рынке не не государством, займы и ценных основными бюджетного инвесторов, чтобы бумаг. Они группы обращению и обычно стране менять государственные определенные интересам выпускаются привлечь отвечают. Например, страховых нерыночные облигации в прив.на реализуемые только среди населения;на реализуемые только среди юридических лиц;на универсальные, т.е. предназначенные для размещения среди физических и юридических лиц;на специальные, предназначенные к размещению в страховых и пенсионных фондах, правительственных учреждениях.По способу обращения на рынке займы бывают рыночные и нерыночные. Рыночные займы (их финансовые инструменты) свободно продаются и покупаются. Они являются основными при финансировании бюджетного дефицита. Нерыночные займы (удостоверяющие их документы) не могут свободно менять владельцев и не подлежат обращению на рынке ценных бумаг. Они обычно выпускаются государством, чтобы привлечь определенные группы инвесторов, интересам которых и отвечают. Например, нерыночные государственные облигации выпускаются в нашей стране для привлечения средств пенсионных фондов, страховых компаний.По срокам погашения государственные займы бывают:краткосрочные — со сроком погашения до 1 года;среднесрочные — со сроком погашения от 1 года до 5 лет;долгосрочные — со сроком погашения свыше 5 лет (в России максимальный срок заимствований по федеральным и региональным займам 30 лет, по муниципальным — 10 лет).По технологии эмиссии займы могут быть облигационными (т.е. сопровождаться эмиссией ценных бумаг, в основном облигаций) и без облигационными (оформляемыми в виде записей на счетах, подписанием соглашений, договоров, а также путем записи в долговых книгах с выдачей особых свидетельств-сертификатов).По методам размещения государственные займы подразделяются на добровольные и принудительные. В настоящее время государственные облигации размещаются на добровольной основе, свободно продаются и покупаются банковскими учреждениями. Однако иногда государство может прибегать к принудительным займам, которые размещаются согласно постановлению правительства и предусматривают ответственность за уклонение от подписки. Такие займы практиковались в СССР в период индустриализации страны, Великой Отечественной войны и послевоенного восстановления народного хозяйства. По форме выплаты дохода долговые государственные обязательства делятся на процентные, выигрышные и дисконтные (с нулевым купоном). Владельцы долговых обязательств процентного займа получают доход, начисляемый в виде процентов один, два или четыре раза в год, как правило, на основе купонов. По выигрышным займам выплата дохода осуществляется на основе результатов тиражей выигрышей (доход выплачивается только по выигравшим облигациям при их погашении). Все краткосрочные и некоторые долгосрочные заемные инструменты не имеют купонов. Они продаются по номиналу со скидкой (с дисконтом), а выкупаются по номиналу.По методу определения дохода долговые обязательства государства бывают с твердыми или плавающими ставками. Это указывается в условиях выпуска займа. Если государство гарантирует не менять объявленный при выпуске займа размер дохода, — это означает твердый доход, а если в условиях выпуска займа потенциальных инвесторов уведомляют, что государство может изменить в одностороннем порядке размер дохода в будущих периодах — это означает плавающий доход.По обеспеченности долговых обязательств государственные ценные бумаги бывают закладные и беззакладные. Закладные облигации обеспечиваются конкретным залогом, например определенным имуществом. Их, как правило, выпускают местные органы власти. Беззакладные облигации выпускают органы федеральной власти. Обеспечением их считается все имущество государства.