Комитет по правам ребенка

Защита прав ребенка в мире относится к числу актуальных проблем, порожденных явным неблагополучием в положении несовершеннолетних детей как в обществе, так и в семье. ...

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...2
1.История создания Комитета по правам человека…………………………….4
2.Специфика Комитета по правам ребенка……………………………………...6
3.История создания Конвенции о правах ребёнка……………………………10
Заключение……………………………………………………………………….15
Список литературы………………………………………………………………16

Защита прав ребенка в мире относится к числу актуальных проблем, порожденных явным неблагополучием в положении несовершеннолетних детей как в обществе, так и в семье. Анализ материалов о системах и методах воспитания детей в разных странах свидетельствуют о том, что дети всегда подвергались различным наказаниям, включая смертельную казнь и каторжные работы. К осознанию того, что ребенок обладает теми же правами, что и все люди, человечество пришло в конце XIX начале XX веков.

Все государства-участники eq обязаны регулярно eq предоставлять Комитету eq доклады о выполнении eq соответствующих прав. eq Государства должны предоставить первоначальный доклад через два года eq после присоединения к Конвенции, а затем периодические доклады каждые пять лет. eq Комитет изучает eq каждый доклад и eq излагает государству-участнику свои соображения и eq рекомендации в виде “заключительных замечаний”.Комитет eq также изучает eq первоначальные доклады, eq которые должны предоставить государства, eq присоединившиеся к eq первым двум eq Факультативным протоколам к Конвенции, касающимся участия eq детей в вооруженных конфликтах и торговли детьми, детской проституции и eq детской порнографии.Вскоре eq Комитет сможет eq рассматривать индивидуальные жалобы детей. А пока eq случаи нарушения прав eq ребенка могут eq сообщаться в другие комитеты, eq обладающие правом рассматривать индивидуальные жалобы.Комитет собирается в eq Женеве и eq обычно проводит три сессии в год, которые eq включают три eq недели пленарного eq заседания и одну eq неделю предварительной сессии eq рабочей группы. В 2010 году eq Комитет изучал eq доклады сразу в двух палатах, состоящих из 9 eq членов каждая, "как eq исключительная и eq временная мера", чтобы eq завершить рассмотрение всех eq накопленных докладов.Комитет eq также публикует eq толкования содержания правозащитных положений, eq известные как общие замечания по тематическим вопросам, и проводит дни eq общей дискуссии.Органы и eq специализированные учреждения Организации eq Объединенных Наций eq могут принимать eq участие в eq проводимых рабочей группой eq обсуждениях и eq представлять необходимую информацию. eq Кроме того, с учетом письменной информации, eq представляемой соответствующими неправительственными организациями, eq Комитет нередко eq предлагает таким eq организациям принять eq участие в подготовительных заседаниях, eq посвященных изучению eq препровождаемых государствами докладов.Окончательные eq результаты проводимого рабочей eq группой обсуждения по eq докладу какого-либо государства-участника оформляются в виде «перечня вопросов». Этот перечень, содержащий предварительную eq информацию по вопросам, которые, по eq мнению Комитета, необходимо обсудить в eq первую очередь, eq направляется соответствующему eq правительству вместе с приглашением eq принять участие в eq предстоящем пленарном eq заседании Комитета, посвященном eq рассмотрению соответствующего доклада. До eq начала этого заседания правительству eq рекомендуется подготовить eq письменные ответы на поставленные вопросы.Такой eq подход дает правительствам возможность eq лучше подготовиться к eq предстоящему обсуждению. В ходе обсуждений могут eq затрагиваться проблемы, не eq отраженные в eq перечне вопросов, вот, в частности, eq почему Комитет eq предпочитает обсуждать eq доклад с высокопоставленными должностными лицами, eq например с eq министрами или их заместителями, а не с представителями, не eq обладающими правом на eq принятие решений.Проводимые с государствами-участниками дискуссии eq являются конкретными и eq целенаправленными и eq предполагают обсуждение достигнутых eq результатов и хода работы. Хотя в обсуждениях, как правило, принимают eq участие все eq члены Комитета, в eq большинстве случаев ход eq дискуссии по докладу eq каждой страны eq направляют два eq члена Комитета, eq выступающие в роли «докладчиков».По eq завершении процесса рассмотрения доклада eq Комитет принимает «заключительные замечания», в eq которых подводится итог рассмотрению eq доклада соответствующего государства. eq Заключительные замечания подлежат eq широкому распространению в государстве-участнике и eq должны служить основой для eq проведения национальных eq дебатов по eq вопросу о eq путях содействия соблюдению eq положений Конвенции. eq Рассматривая заключительные eq замечания в качестве eq важного документа, eq Комитет ожидает от eq правительств выполнения содержащихся в них рекомендаций.На eq заседаниях Комитета eq ведется запись хода обсуждения. eq Организация Объединенных eq Наций публикует пресс-релизы о ходе дискуссий и eq более подробные eq краткие отчеты о eq деятельности Комитета. Комитет призывает eq публиковать в виде eq сводного документа eq доклад государства-участника, краткие eq отчеты и eq заключительные замечания по eq каждой стране. Некоторые правительства, чьи eq доклады уже были обсуждены, eq обязались это сделать.Целью eq всего процесса eq обсуждения докладов государств- eq участников является eq привлечение интереса eq общественности к соответствующим проблемам. eq Проводящиеся в eq Комитете обсуждения как правило являются открытыми; eq закрытый характер eq носит лишь eq предварительное обсуждение в рамках eq предсессионной рабочей eq группы и eq процесс подготовки заключительных замечаний Комитета. eq Аналогичным образом eq представляется важным обеспечить открытый и eq гласный характер eq процедуры подготовки eq доклада на национальном уровне; eq такой подход eq Комитет будет eq только приветствовать.Процедура eq представления докладов носит конструктивный eq характер и eq направлена на eq развитие международного сотрудничества и eq обмена информацией. Ее eq целью является eq обозначение проблем и eq обсуждение мер по их устранению. eq Кроме того, eq Комитет может eq обращаться с eq просьбами о eq помощи в специализированные eq органы и eq учреждения Организации Объединенных Наций, включая УВКБ, МОТ, ЮНИСЕФ, ВОЗ, Организацию eq Объединенных Наций по вопросам образования, eq науки и культуры (ЮНЕСКО) и другие компетентные органы.3.История создания Конвенции о eq правах ребёнкаОсновным документом, eq закрепляющем права ребенка на eq международном уровне, eq является Конвенция о eq правах ребенка ООН. В ней eq нашел свое eq отражение принцип eq самостоятельности детей как eq субъектов права и eq необходимости их eq специальной охраны и заботы, eq включая надлежащую правовую защиту. eq Конвенция стала eq первым действительно eq универсальным международным документом. Она eq ратифицирована практически eq всеми странами мира. Исключение составляют eq кроме США и Сомали. eq Сомали не в eq состоянии подписать и ратифицировать Конвенцию, так как у eq этого государства eq отсутствует правительство, признанное международным сообществом. Что же eq касается США, то хотя eq Конвенция была ими подписана уже eq достаточно давно, eq процесс ратификации eq застопорился в eq связи с существованием в eq законодательстве США ряда положений, eq противоречащих Конвенции. Менять же eq внутреннее законодательство США еще не готовы. Конвенция о eq правах ребенка является уникальным eq источником международного eq права еще и потому, что eq впервые весь спектр прав – гражданских, политических, eq социальных и eq экономических был закреплен в eq одном документе.Все страны, ратифицировавшие Конвенцию, в том eq числе и eq Российская Федерация, eq несут ответственность за реализацию eq закрепленных в ней прав ребенка. Это eq положение принципиально важно для eq понимания сути eq обязательств России. Оно означает, что eq государство обязано предпринять все eq возможные меры для гарантирования, eq реализации и eq защиты прав детей, в eq особенности тех, у кого нет родителей, или тех, чьи eq родители не в состоянии eq защитить их права. Раз в eq несколько лет eq государства докладывают международному eq сообществу о том, как у них eq обстоят дела с eq правами детей.Для eq оценки представляемых eq докладов был создан Комитет по eq правам ребенка ООН. В eq Комитет входят eq эксперты из eq разных стран с опытом eq работы в eq области прав детей.  Свой eq первый доклад о eq соблюдении прав ребенка государства eq представляют спустя два года eq после ратификации Конвенции. Впоследствии eq доклады подаются eq каждые пять лет. В 1992 г. eq Россия представила в Комитет ООН по eq правам ребенка свой eq первый Государственный eq периодический доклад, в eq ответ на eq который 28 eq января 1993г. eq Комитет принял "Заключительные замечания", в которых, в частности: - Рекомендовал "государству-участнику eq провести всеобъемлющую eq судебную реформу в том, что касается eq отправления правосудия в eq отношении несовершеннолетних"; - eq Выразил озабоченность "практикой eq направления детей, eq лишенных семейного окружения, в интернатные учреждения", и eq рекомендовал "активно eq развивать альтернативные формы ухода, eq заменяющие уход в eq интернатных учреждениях";- eq Выразил озабоченность "случаями eq грубого и eq жестокого обращения с детьми, как в семье, так и вне ее", и eq предложил "разработать eq процедуры и eq механизмы для рассмотрения жалоб eq детей на eq грубое и eq жестокое обращение с ними";- eq Рекомендовал "оказывать поддержку eq неправительственным организациям в eq целях активизации их eq работы в области прав ребенка". Все eq перечисленные рекомендации и выражения озабоченности eq Комитет ООН по eq правам ребенка был eq вынужден повторить в 1999г. в "Заключительных замечаниях" eq Комитета на eq второй Государственный периодический eq доклад РФ. eq Третий периодический eq доклад России был eq представлен в конце 2002 года. Но eq Комитет по eq правам ребенка его еще не рассматривал.Если eq исходить из официальных отчетов eq России перед eq Комитетом и «положительной части» eq Заключительных замечаний Комитета, эти eq замечания все-таки eq принимаются российским eq государством к сведению. eq Однако они eq оказывают мало eq влияния на eq права отдельных граждан. Механизм, eq который позволил бы eq отдельным лицам eq обращаться в него за eq защитой прав ребенка, в eq рамках Комитета по eq правам ребенка отсутствует.