Политическая элита

Работа была оценена преподавателем на "отлично", использовались только печатные издания. Не Интернет. ...

Введение 3
1. Понятие политической элиты 4
2. Классические теории и современные концепции элит 6
3. Типология политической элиты 9
Заключение 12
Список использованной литературы 13

Политическая практика даже развитых и стабильных демократических обществ показывает, что процесс распределения и реализации власти вовсе не предполагает равноправного участия в нем всех граждан. Всегда и везде к власти причастен узкий круг лиц – правящее меньшинство. Его главное назначение состоит в принятии важнейших политических решений, которое обязаны признавать и исполнять массы (большинство).

Политическая элита должна быть способной к решительным, а в случае необходимости и к непопулярным для общества действиям. Ее автономность в принятии политических решений не является абсолютной по причине контроля со стороны господствующих сил и общества в целом, но в то же время продолжительность ее пребывания у власти зависит от ее способности обеспечить баланс интересов различных групп населения и проводить эффективную политику, целью которой является обеспечение благосостояния всех членов общества. [5, С. 223-224]2. Классические теории и современные концепции элитСоздателями концепции элиты, основанной на наблюдении за реальным политическим поведением и взаимодействиями субъектов политики, были теоретики итальянской школы политической социологии Г. Моска, В. Парето, Р. Михельс.ГаэтаноМоска (1858-1941) создал теорию «политического класса» и «правящего класса» для определения той группы людей, которая, обладая определенными качествами и ресурсами – высоким положением в обществе, военной силой, священным саном, богатством, происхождением, преимуществом рождения, семейными связями, знанием и опытом управления, – сосредоточила всю власть в своих руках. Правящий класс подвержен изменениям из-за характерных для него двух тенденций: аристократической и демократической. Первая тенденция проявляется в стремлении элиты «закрыться» от остальной части общества, передать свои привилегии по наследству. Последствием данной тенденции становятся вырождение элиты и общественный застои. Вторая – демократическая тенденция – выражается в обновлении правящего класса за счет активных представителей нижних слоев. Сочетание двух тенденций позволяет обществу сохранить стабильность в управлении и его качественное обновление. [3, С. 216]Вильфредо Парето (1848-1923) создал теорию циркуляции (движения) элит. Под циркуляцией он понимал процесс перехода людей из политической элиты в неэлиту и обратно. Процесс циркуляции элит обладает важным значением для всего общественного равновесия. Парето считал, что политическая элита должна заботиться о поддержании равновесия в обществе. Правящий класс должен восстанавливаться не только численно, но, что наиболее важно, и качественно – благодаря энергии лучших выходцев из низших классов и с помощью освобождения от наиболее деградировавших собственных слоев. [2, С. 239-240]Немецкий ученый Роберт Михельс (1876-1936) в качестве основы элитарной дифференциации общества выдвинул «железный закон олигархии». Согласно данному закону для любой, даже самой радикальной, организации характерна явно выраженная тенденция к олигархии, т.е. неизбежен распад на «руководящее меньшинство и руководимое большинство».Теория Р. Михельса, как и остальные классические теории элит (Г. Моска, В. Парето), стала основой для образования современных концепций элитаризма, в которых феномен элиты был подвергнут обстоятельному теоретическому и эмпирическому анализу. [6, С. 275-276]Во второй половине ХХ столетия было сформировано несколько подходов к исследованию проблемы элитарности общества. Основными из них являются: ценностный подход, теории демократического элитизма, леволиберальный подход, концепции плюрализма элит.Согласно представителям ценностного подхода (Х. Ортега-и-Гассета, Н.А. Бердяев), политическая элита представляет собой не только «организованное управляющее меньшинство», но и наиболее творческую и продуктивную часть общества, наделенную высокими интеллектуальными и нравственными качествами.В современной политической науке широкое распространение получили теории демократического элитизма. Их основой является предложенное Й. Шумпетером понимание демократии как конкуренции между потенциальными группами за доверие избирателей. В своей работе «Капитализм, социализм и демократия» он рассматривал политику как рыночный процесс, а демократию – как правление политиков. Шумпетер обратил внимание на тот факт, что в реальности не народ ставит и решает вопросы, которые относятся к его жизни. Данные вопросы поднимаются и решаются за него другими людьми. Ученым была предложена авторская концепция элитарной демократии. [5, С. 217-218]Представителем леволиберального подхода является американский политолог Чарлз Райт Миллс (1916-1962), который в своих исследованиях исходит из того, что общество управляется исключительно одной властвующей элитой, занимающей в государственных институтах общества стратегические позиции и оказывающей значительное влияние на жизнь большинства людей. Согласно сторонникам данного подхода, главным элитообразующим признаком являются не выдающиеся индивидуальные качества, а обладание ключевыми позициями в обществе, которые обеспечивают богатство и известность. [6, С. 279-280]Концепции плюрализма элит являются наиболее распространенными в современной элитарной мысли. Среди основных положений данного подхода следует выделить: во-первых, положение о том, что элита неоднородна и ни одна из входящих в нее групп не способна одновременно доминировать во всех областях жизни; во-вторых, в современном демократическом обществе власть принадлежит различным группам элит, которые влияют на принятие политических решений в своих интересах; в-третьих, конкуренция между элитами предотвращает складывание единой господствующей группы и делает возможным контроль над ними со стороны граждан. Следует также отметить, что границы между элитами и массами условны, размыты, поскольку доступ в руководящий слой открывают не только богатства или высокий социальный статус, но и личные способности, знания, гражданская активность. [1, С. 231-232]Рассмотренные современные теории элит отражают различные грани феномена элиты и ориентируются на определенные исторические эпохи, политические режимы в тех или иных странах.3. Типология политической элитыПервую попытку классифицировать элиты предпринял Р. Миллс. Он выделил следующие элиты в зависимости от вида деятельности – политическую, экономическую и военную. В своей работе «Властвующая элита» он определил две группы властвующей элиты. К первой группе относится политическая элита – те, кто избран народом и обладает легитимным правом принятия политических решений. Во вторую группу входят элиты в политике – кого народ не избирал, но они имеют существенное влияние на процесс принятия политических решений. [5, С. 220-221]Современные западные и отечественные политологи предлагают свои варианты классификации элит по ряду других оснований.