Вход

Социальная поддержка безработных граждан в Москве

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 237074
Дата создания 12 мая 2016
Страниц 51
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 1 апреля в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 420руб.
КУПИТЬ

Описание

С каждым годом количество зарегистрированных безработных граждан в Российской Федерации сокращается. Из этого следует, что появляется больше возможностей так можно лучше и эффективнее оказать социальную поддержку тем гражданам, которым пришлось столкнуться с такой проблемой, как безработица, которые готовы работать и нуждаются в данной поддержке. В курсовой работе были рассмотрены основные аспекты данной проблемы. ...

Содержание

Глава 1. Анализ оказания социальной поддержки безработным гражданам г.Москва 6
1.1 Анализ основных положений оказания социальной поддержки безработных граждан в г. Москва 6
1.2 Анализ оказания материальной помощи безработным гражданам г. Москва 15
1.3 Анализ участия безработных граждан г. Москва в общественных работах 19
Выводы по Главе 1 22
Глава 2. Теоретические основы социальной поддержки безработных граждан 23
2.1 Безработица: понятие, виды, последствия 23
2.2 Сущность и основные методы оказания социальной поддержки безработным гражданам 26
2.3 Социальная поддержка безработных граждан на примере зарубежных стран 29
Выводы по Главе 2 34
Глава 3. Рекомендации по улучшению оказания социальной поддержки безработных граждан 36
3.1 Рекомендации по увеличению количества обратившихся в службызанятости 36
3.2 Рекомендации по упрощению процесса регистрации в органах службы занятости г. Москва 40
Выводы по Главе 3 45
Заключение 46
Список использованной литературы 47
Приложение 48

Введение

С каждым годом количество зарегистрированных безработных граждан в Российской Федерации сокращается. Из этого следует, что появляется больше возможностей так можно лучше и эффективнее оказать социальную поддержку тем гражданам, которым пришлось столкнуться с такой проблемой, как безработица, которые готовы работать и нуждаются в данной поддержке.
Оказание социальной граждан безработным гражданам столицы страны- Москвы особенно важно и следует пристального рассмотрения, так как работа органов службы занятости в данном регионе служит неким примером для остальных регионов Российской Федерации. Актуальность же данного вопроса заключается в том, что ситуация на рынке труда ежегодно меняется, требования к сотрудникам стали жестче, да и сами сотрудники поняли, что у них есть право выбора того, гд е и как им работать. Однако найти то, что подходит внутренним ориентирам и имеющимся данными не совсем просто. Поэтому безработным гражданам особенно важно получить социальную поддержку в виде пособий по безработице, дополнительной материальной помощи, возможности участия в общественных работах, повышения квалификации, профориентации и помощи в ориентации на современном рынке труда в общем.
Цель данного исследования заключается в разработке рекомендаций по улучшению оказания социальной поддержки в г. Москва.
Предметом исследования является оказание социальной поддержки безработным гражданам г.Москва, объектом- безработные граждане г.Москва.
Задачи исследования:
• проведение анализа основных положений оказания социальной поддержки безработных граждан в г. Москва;
• проведение анализ оказания материальной помощи безработным гражданам г. Москва;
• проведение анализ участия безработных граждан г. Москва в общественных работах;
• исследование сущности, видов и последствий безработицы;
• ознакомление с сущностью и основными методами оказания социальной поддержки безработным гражданам;
• исследование социальной поддержки безработных граждан на примере зарубежных стран;
• разработка рекомендаций по улучшению оказания социальной поддержки безработных граждан.
В ходе исследования также был рассмотрен опыт оказания социальной поддержки безработных граждан зарубежных стран.

Фрагмент работы для ознакомления

Общественные работы проводятся в организациях по договорам и могут быть организованы по следующим направлениям:строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных монументов, комплексов, заповедных зон;строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;уход за престарелыми, инвалидами и больными;озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.);организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;другим направлениям трудовой деятельности.Время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, рассматриваемый при определении права на трудовую пенсионную выплату.Численность граждан, приступивших к общественным и временным работам по данным на 01.04 2014 отображена на Рисунке 4.Рисунок 4. Численность граждан, приступивших к общественным и временным работам(по состоянию на 01.04.14, человек)Исходя из данных таблицы, можно сделать вывод, что в основном органы службы занятости обеспечивают временным трудоустройством обучающихся и студентов учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (2777 человек), против граждан, приступивших к общественным работам (1630 человек). Однако граждан, испытывающих трудности в поиске работы и временно трудоустроенных, в разы меньше(560 человек). Эти данные говорят о том, что безработные граждане практически не обращаются в органы службы занятости за помощью в поиске временных или общественных работ. Безработным гражданам опять же проще обратиться ко специализированным порталами и с их помощью решить проблему с трудоустройством. К тому же высококвалифицированные работники, уволенные по независящим от них причинам, не хотят принимать участие во временных или общественных работах, предлагаемых сотрудниками органов службы занятости. Выводы по Главе 1Оказание социальной поддержки безработным гражданам г.Москва- проблема основное направление деятельности органов службы занятости г.Москва. Основные методы оказания социальной поддержки безработных в г.Москва- выплата пособия по безработицы, дополнительной материальной помощи, предоставление возможности участия в общественных или временных работах, повышение квалификации, профессиональная переподготовка, профориентация, психологическая помощь.Основная проблема заключается в том, что люди все еще не доверяют органам службы занятости, считают, что они сами справятся с поиском работы без потери времени на сбор большого количества документов, к тому отсутствует уверенность в том, что органы службы занятости смогут найти ту работу, которая была бы безработному интересна и соответствовала бы его квалификации. Глава 2. Теоретические основы социальной поддержки безработных граждан2.1 Безработица: понятие, виды, последствияДля того, чтобы разработать рекомендации по оказанию социальной поддержке безработных граждан г.Москва, необходимо выяснить, что такое безработица и кто такие безработные.Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные и занятые составляют рабочую силу страны. Иными словами, безработица- это ситуация на рынке труда, когда предложение превышает спрос. На всех исторических этапах развития человеческого общества эффективность использования рабочей силы различалась. В первобытном обществе все трудоспособное население было занято. Период рабства характеризуется полной занятостью всех рабов и относительным перенаселением свободных граждан, которые частично становились колонистами или воинами, чье основное назначение было в пополнение армии рабов. В период феодализма и при азиатском способе производства имело место аграрное перенаселение, часть людей уходила в отхожие промыслы, другая часть пополняла армию и захватывала земли. В условиях же чистого капитализма на индустриальной стадии его развития, при господстве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление - безработица.Безработица - это явление, напрямую связанное с рынком труда. В зависимости от причин безработицы можно выделяют следующие основные формы безработицы: •  фрикционная безработица- связана с краткосрочным периодом поиска новой работы по инициативе самих работников, которые ищут для себя более подходящие варианты. С ростом благосостояния населения уровень фрикционной безработицы может возрастать, для снижения уровня данной формы безработицы необходимо распространение информации о рабочих местах. Полная занятость в экономике предполагает существование фрикционной безработицы; •  структурная безработица- обусловлена структурными изменениями в производстве и, в последствии, несоответствием спроса и предложения на рынке труда в отраслевом, региональном, квалификационном отношениях. Некоторое количество безработных при структурной безработице также допустимо при полной занятости; •  циклическая безработица – связана с кризисными явлениями в экономике в ходе экономического цикла. Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения (выраженный в процентах). Социально экономические последствия безработицы могут быть следующими: • повышение социальной напряженности в обществе;• уменьшение темпов роста экономики вследствие неполноценного использования производственных возможностей; •  устаревание знаний, потеря квалификации людьми, лишенными возможности работать;• лишение части населения возможности зарабатывать и обеспечивать себя средствами к существованию; •  потеря у безработных уверенности в себе.Одно из самых опасных последствий безработицы- деградация общества : пьянство, наркоманию, совершение противоправных действий. Безработица разрушению семейных отношений, распаду семей, и, в конечном итоге, ухудшению демографической ситуации. Если безработица превышает социально допустимый уровень (долю безработных в 10-12%), возникает вероятность серьезных обострений социальных конфликтов.Согласно стандартам Международной организации труда (МОТ) к безработному населению относятся те лица, которые достигли определенного возраста и которые в течение отчетного периода находились без работы, но были готовы немедленно приступить к работе и активно искали работу. Таким образом, люди, желающие получить статус безработного в стране с рыночной экономикой, должны:- быть зарегистрированными в учреждениях службы занятости;- активно искать работу;- работать, прежде, чем стать безработным. Обычно человек должен иметь работу в течение зафиксированных законом трех из предыдущих 12 месяцев;-не должен отклонять предложения о трудоустройстве, которые органы службы занятости предлагает ему и считает для него «подходящими»;- не иметь источников доходов.Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются органами статистики в качестве безработных, если они занимаются самостоятельным поиском работы и готовы приступить к ней. Статистические органы выделяют также показатель числа безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, так называемую, зарегистрированную безработицу. Число безработных граждан, включающее количество и незарегистрированных безработных, составляет фактическую безработицу.Безработица - это социально-экономическое явление, которое существует даже в условиях полного использования ресурсов. Трудовые ресурсы становятся лимитирующим фактором экономического роста, так как, даже несмотря на рост заработной платы, бывает невозможно вовлечь в производство новых работников. При этом в экономике все равно сохраняется некоторое количество безработных, обусловленное существованием определенных видов безработных.2.2 Сущность и основные методы оказания социальной поддержки безработным гражданамCoциальная пoддeржка - этo cиcтeма coциальнo-пcихoлoгичecких cпocoбoв и мeтoдoв, cпoсoбcтвующих coциальнo-прoфеccиoнальнoму cамooпрeдeлeнию личности в ходе формирования ее способностей, ценностных ориентации и самосознания, повышению ее конкурентоспособности на рынке труда и адаптированности к условиям реализации собственной профессиональной карьеры.Для рассмотрения основ социальной поддержки безработных, нужно остановиться на определении статусных ролей безработного и вытекающих отсюда методов социальной поддержи. Можно выделить 2 варианта:1. Первый состоит в том, что cтатуснo-рoлевoе поведение безработного обусловлено нормативно-ценностной сферой социального действия, то есть не только материальными мотивами. Именно социокультурные аспекты отношений,в свою очередь,в обществе являются особенно распространенной частью социальной структуры. Отсюда становится более понятным поведение некоторых безработных граждан, которые хотят сохранять высокие позиции своей профессии и которые отказываются от переобучения либо от "неподходящей", правда и более высокооплачиваемой работы. Таким образом, в социальных действиях нормативно-ценностный аспект определяется психологией безработного.2. Второй заключается в том, что поведение индивида тесно связано с ориентацией на реакцию социальной среды. В данном случае в социальную роль безработного включатся: ожидания по поводу действий по отношению к нему со стороны службы занятости, а значит, и общества; ожидания других, то есть социума и службы занятости, по поводу поведения безработного, соответствующего его статусу. Ожидания безработного, подчеркнутые его социальным статусом, связаны с получением социальной и психологической поддержки, с содействием в получении работы, материальной помощи. Совместно с тем ожидания непосредственного окружения безработного, службы занятости и общества в совокупности связаны с целеустремленностью и активностью безработного при поиске работы, а также с его возможной социальной мобильностью.В решении выбора метода оказания социальной помощи безработному, который наиболее подходит, выделяют несколько различных подходов.Первый подход - гуманитарный. Его можно охарактеризовать, применяя знаменитую фразу «Клиент всегда прав». В данном случае речь идет о посетителе службы занятости. Для организации практической работы эксперта органов службы занятости это означает не установленный временной промежуток приема посетителя и психологическое обслуживание (снятие стрессового состояния, в котором находится подавляющее большинство безработных). Приоритет в данном случае отдается правам безработных, выясняются их пожелания по последующему трудоустройству.Второй подход - формальный. В данном случае имеется в виду строгое и формализованное отношение к посетителям службы занятости. Данный подход заключается в том, что любые предложенные вакансии были отвергнуты безработными из-за нежелания их работать.Как известно, многие социальные нормативы, предусмотренные действующим законодательством, не имеют определенных значений, а действуют в определенных пределах, и следственно решение загвоздок допустимо в соответствии с жестким соблюденпроблемием действующего законодательства. Здесь речь идет и о начислении пособия, и о проверке правильности заполнения необходимых документов, и о строгости контроля посещения безработным службы занятости, и об активности самостоятельного поиска работы, и о "транспортной доступности" предлагаемого рабочего места, и о многом ином.Третий подход - функциональный. Он базируется на оптимальном сочетании гуманистических и формализованных моментов в границах действующего законодательства. Применительно к взаимоотношениям безработного и органов службы занятости это означает, что фиксированное время на прием экспертом посетителя (ищущего работу либо безработного) не исключает их психологического взаимодействия. Здесь прослеживаются два варианта.Во-первых, инициатива эксперта в плане снятия у посетителя стрессового состояния и психологического напряжения может не уложиться в отведенное для приема время. Тут организуется проведение семинаров для безработных по проблемам межличностных коммуникаций, по правовым и психологическим аспектам трудоустройства, действуют клубы поиска работы, проводится индивидуальное психологическое консультирование и др.Во-вторых, с учетом многообразных форм специальной социально-психологической поддержки безработных применение экспертами психологических знаний и навыков должно быть направлено главным образом на установление рабочего контакта с посетителем.Социальная помощь, оказываемая органами службы занятости, не может быть идентичной для всех безработных граждан . Различные стратегии разрешения кризисной ситуации потери работы, выбираемые индивидами, определяют меру участия службы занятости в психологической адаптации безработных. Степень адаптивности социального поведения безработного можно оценить по тому, ощущает ли он себя жертвой либо хозяином положения, в котором находится. Характер процесса принятия решения о смене профессии Характер обусловлен интегральным личностным свойством, отражающим степень ее социализации, сформированными нормами и принципами социальногонного поведения. Задача службы занятости и состоит в переориентировании безработных (насколько это допустимо) с неадаптивными стратегиями поведения на компенсаторную линию поведения. 2.3 Социальная поддержка безработных граждан на примере зарубежных стран  Проблема оказания социальной поддержки безработных граждан актуальна не только в России, но и за рубежом.Особенным образом обстановка складывается в Германии. Уровень безработицы в Германии довольно высокий: на начало 2014 года он составил 7,3%. В январе 2014 года в Германии было зарегистрировано 3 миллиона 136 тысяч безработных, что на 2 тысячи человек меньше, чем в январе 2013 года и на 263 тысячи больше по сопоставлению с декабрем 2013 года. Новых рабочих мест в Германии в январе 2014 года было зарегистрировано 401000 по данным Федерального агентства занятости. Особенно востребованными работниками являются спрос специалисты в следующих сферах: электроэнергетика, продажи, транспорт и логистика, мехатроника, транспортное оборудование, медицина. По уровню безработицы по сопоставлению со многими государствами, Германия является одной из наиболее благополучных стран, потому что уровень безработицы не превышает 7 процентов. В области занятости основными принципами государственной политики в Германии являются: - координация деятельности с другими направлениями экономической и социальной политики в области занятости; - обеспечение всем трудоспособным гражданам равных возможностей вне зависимости от возраста, расы, отношения к религии, политических убеждений, пола, национальности и социального положения в реализации права на труд; - участие в разработке, реализации и контроле за выполнением мер по обеспечению занятости профсоюзов, ассоциаций (союзов) предпринимателей, трудовых коллективов, их образований во взаимодействии с органами государственного управления; - содействие и поощрение граждан в развитии способностей к производительному и творческому труду, поддержание их трудовой инициативы; - предоставление безработным социальных гарантий и компенсаций; - обеспечение для граждан, желающих работать, социальной защиты в области занятости, проведение специальных мероприятий для их трудоустройства; - соблюдение международных трудовых норм, решение задач занятости населения в международном сотрудничестве.Федеральная служба занятости в Германии имеет 180 агенств и 600 точек, которые предоставляют 65 различных услуг. В Федеральной службе около 90 тысяч сотрудников. Впрочем безработица в Германии сцецифична - наибольшим спросом на рынке труда пользуются высокообразованные жители страны, 88% таких жителей трудоустроены. Лица же с дипломами о среднем образовании пользуются меньшим спросом - всего 46% из них трудоустроены.Считается, что службы по трудоустройству в Германии сами во многом являются провокаторами безработицы в стране, так как они ни не распределяют безработных на рабочие места, а наоборот, финансируют безработных, тем самым не устраняя безработицу, а расширяя ее. Также причиной трудного возвращения безработных к регулярной профессиональной занятости является высокая ставка подоходного налога. Конфискационная налоговая политика снижает мотивацию к трудовой деятельности. В Германии действует солидарная система страхования. Размер помощи по безработице зависит от следующих факторов: страховой стаж, возраст, длительность безработицы. Средний размер помощи безработным: для семейных лиц- 67% от заработной платы, для одиноких - 63%. Поддержка по безработице может выплачиваться до 36 месяцев безработицы. Безработный после окончания выплаты помощи по безработице может получать социальную помощь от государства.Канадские исследователи, проводившие в 2011 году обследование систем поддержки безработных в 58 странах мира, расценили немецкую систему поддержки безработных как самую малоэффективную. В основном отрицательные оценки касались страхования по безработице и системы коллективных договоров.Также в Германии огромное внимание уделяется страхованию по безработице. Цель страхования по безработице в Германии заключается в обеспечении оказавшимся безработными гражданам необходимых средств к жизни, а также сведение к минимуму допустимых экономических и социальных последствий безработицы в стране. Сегодняшнее регулирование страхования по безработице в Германии базируется на Законе по обеспечению занятости, страхование и выплаты по безработице безработным гражданам осуществляются Федеральным ведомством занятости. Для рабочих и служащих страховые отчисления непременны вне зависимости от их доходов. Безработные граждане получают пособие по безработице, его размеры зависят от общего трудового стажа до приобретения статуса безработного, размеров получаем. Безработным пособие выплачивается в течение не менее, чем 156 дней, если до потери работы безработный проработал как минимум 360 дней, и не больше, чем 312 дней, если в течение 3 лет до наступления безработицы гражданин проработал как минимум 720 дней. Средства на страхование по безработице в Германии суммируются из взносов, которые вносят равными долями работодатели и застрахованные работники. На сегодняшний день размер взноса составляет 4,3%.Безработные граждане Германии, чей срок страхования истек, могут получать социальную помощь по безработице. Выплаты социальной помощи по безработице устанавливаются ниже соответствующих размеров пособия по безработице. Финансирование социальной помощи по безработице осуществляется из федерального бюджета Германии.Страхованию по безработице и выплате пособий уделяется внимания и в иных странах, скажем, в Великобритании.

Список литературы

1. Бажутин И.С. Управление трудовыми ресурсами: Учебно-методический комплекс. – Новосибирск, 2011. – 138 с.
2. Боровик В.С., Ермакова Е.Е., Похвощев В.А. Занятость населения. – Ростов-на-Дону: «Феникс», 2011
3. Закон г. Москвы от 01.10.2008 N 46 (ред. от 28.09.2011) «О занятости населения в городе Москве.»
4. Иванова-Швец Л.Н. Управление трудовыми ресурсами /Московская фи-нансово-промышленная академия. - М., 2012. - 124 с.
5. Косульникова М. Социальная поддержка безработных граждан// Кадровая служба и управление персоналом предприятия.- 2012.-№4.-С.47-73.
6. Красноженова Г.Ф., Симокин П.В. Управление трудовыми ресурсами: Учеб.пособие.-М.:ИНФРА-М, 2010.-159 с.- (Высшее образование).
7. Мисихина, Светлана Геннадьевна Социальная поддержка уязвимых групп населения / Мисихина С.Г. – М. : Издательство Института Гайдара, 2011. – 92 с.
8. Плакся В. И. Безработица: теория и современная российская практика. - М.: Изд-во РАГС, 2012. - С. 35..
9. Правовой статус безработного /А. С. Пашков.//Правоведение. -2013. - № 2. - С. 25 – 35.
10. Старовойтова Л.И., Золотарева Т.Ф. Занятость населения и ее регулирование. – М.: Издательский центр «Академия», 2011.
11. Ф. Прокопов. Эффективная организация службы занятости: современный подход. // Человек и труд, 2012, №8, с.18.
12. Четвернина Т. Государственная служба занятости: архаика или живой организм. // Человек и труд, №12, 2013г., с.42.
13. Статистические данные: ситуация на рынке труда города Москвы Элек-тронный ресурс].-Режим досту-па:http://trud.mos.ru/statistika_i_analitika/statisticheskie_dannye (дата обращения: 31.03.2014)
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00511
© Рефератбанк, 2002 - 2024