Разработка требований организации к персоналу на примере Министерства обороны Московской области

Чтобы определить, какие именно люди должны работать в определенной организации, кадровикам необходимо разрабатывать определенные требования, как к потенциальному, так и к штатному персоналу.
Разные должности и работы требуют разных качеств. Например, для работы с клиентами нужны общительные, открытые люди; на производстве — люди, которые могут сконцентрироваться на своей работе.
...

Введение…………………………………………………………………………. .3
1. Аналитическая часть………………………………………………………….5
1.1. Особенность деятельности организации……………………………….. 5
1.1.1. Специфика организационно-правовой формы организации……. 5
1.1.2. Перечень выполняемых работ……………………………………. .6
1.2. Дерево целей организации………………………………………………14
1.3. Организационная структура системы управления организацией ……15
1.4. Деятельность государственной гражданской службы в Министерстве обороны Московской области………………………………………15
2. Научно – методическая часть………………………………………………. 18
2.1. Разработка требований к персоналу…………………………………… 18
2.2. Основные требования к персоналу в Министерстве обороны Московской области……………………………………………………. 21
3. Проектная часть…………………………………………………………….. 27
3.1. Рекомендации по решению проблем в разработке требований к персоналу в Министерстве обороны Московской области…….... 27
Заключение ………………………………………………………………………31
Список используемой литературы…………………………………………. … 32
Приложение 1. Дерево целей Министерства обороны Московской области
Приложение 2. Организационная структура системы управления Министерства обороны Московской области

Чтобы определить, какие именно люди должны работать в определенной организации, кадровикам необходимо разрабатывать определенные требования, как к потенциальному, так и к штатному персоналу.
Разные должности и работы требуют разных качеств. Например, для работы с клиентами нужны общительные, открытые люди; на производстве — люди, которые могут сконцентрироваться на своей работе.
Разработка требований к персоналу заключается в формировании достаточных качественных и количественных характеристик персонала в организации.
Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что государственные служащие - главное богатство страны. От их компетентности, способности к мобилизации зависит то, насколько государственные институты будут способны соответствовать потребностям страны.
Государственная гражданская служба — профессиональная деятельность граждан России в гражданских органах исполнительной власти, на федеральном и региональном уровнях.
Объектом исследования является Министерство обороны Московской области.
Предметом исследования выступает персонал в Министерстве обороны Московской области.
Цель исследования заключается в разработке требований к персоналу в Министерстве обороны Московской области.
Для достижения указанной цели в работе определены следующие задачи:
- дать краткую характеристику деятельности Министерства обороны Московской области
- изучить теоретические основы разработки требований к персоналу организации
- проанализировать уже существующие требования к персоналу в Министерстве обороны Московской области.
- разработать дополнительные требования к персоналу в Министерстве обороны Московской области.

Обеспечение внедрения в практику работы образовательных учреждений программ и методик по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании обучающихся.Организация проведения целевых социально-психологических консультирований и анкетирований обучающихся.Обеспечение социально-педагогической поддержки и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Московской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.В случаях, предусмотренных законодательством, организация и осуществление контроля за деятельностью органов управления образованием и образовательных учреждений по профилактике безнадзорности, правонарушений, наркомании и токсикомании несовершеннолетних.Проведение аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области.Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области, в том числе специалистов в области профилактики наркомании и токсикомании обучающихся.(в ред. постановления Правительства МО от 11.02.2009 N 111/3)Совместно с администрацией мест содержания под стражей создание условий для самообороны несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей.Информационно-методическое обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего обороны образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях. Обеспечение инвалидов специальными учебными пособиями и литературой, а также возможностью пользования услугами сурдопереводчиков в соответствии с законодательством.(в ред. постановления Правительства МО от 29.12.2007 N 1056/48)Предоставление в установленном порядке данных государственной статистической отчетности в сфере обороны на территории Московской области.Организация экспериментальной работы в системе обороны в Московской области, обобщение передового опыта в сфере обороны, изучение и стимулирование инновационных проектов в образовании.Участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей), в том числе организация издания учебников и учебных пособий в соответствии с законодательством.Организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.Организация и проведение областных предметных олимпиад, конкурсов, смотров, фестивалей, физкультурно-спортивных и других мероприятий, участие во всероссийских конкурсах.Организация и ведение контроля за учетом объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду в подведомственных организациях, государственный экологический контроль которых осуществляется Московской областью.Организация учета и контроля радиоактивных веществ в подведомственных организациях на территории Московской области в рамках системы учета и контроля радиоактивных веществ.Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.Осуществление защиты информационных ресурсов в Министерстве.Предоставление в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства.Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области.Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.Участие в разработке мобилизационного плана Московской области.. Выполнение мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации по вопросам, находящимся в сфере деятельности Министерства.Заключение в пределах своей компетенции договоров (контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки.Участие в пределах своей компетенции в обеспечении радиационной безопасности на территории Московской области.В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере ведения Министерства.Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных учреждениях.Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в Министерстве и подведомственных учреждениях по противодействию терроризму и экстремизму.Принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.Осуществление в установленном порядке работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Министерства.Дерево целей организации и его характеристикаДерево целей - это структурированный иерархический перечень целей организации, в котором цели более низкого уровня подчинены и служат для достижения целей более высокого уровня.Главной целью Министерства обороны Московской области является реализация государственной политики Московской области в области регулирования отношений в сфере обороны, направленной на развитие системы обороны в Московской области. (приложение 1).В Министерстве обороны Московской области существует множество подразделений, у которых есть свои более мелкие цели, но направленные на выполнение главной цели.Организационная структура предприятия и ее характеристикаОрганизационная структура  — совокупность способов, посредством которых процесс труда сначала разделяется на отдельные рабочие задачи, а затем достигается координация действий по решению задач.Организационная структура в Министерстве обороны Московской области является линейной. (приложение 2).Линейная организационная структура - самая простая бюрократическая иерархическая структура управления. В простейшем виде она состоит из руководителя предприятия и нескольких подчиненных работников, крупные же предприятия могут иметь до 3-4-х и даже более уровней иерархии.Ее основные принципы: все функции управления сосредоточены у руководителя предприятия, прямое подчинение персонала руководителю.Деятельность государственной гражданской службы в Министерстве обороны Московской областиГосударственная гражданская служба — это исполнение полномочий федеральных государственных органов, региональных государственных органов, а также лиц, замещающих государственные должности на федеральном и региональном уровнях.В полномочия государственной гражданской службы в Министерстве обороны Московской области входит:- аттестация гражданских служащих;- организация квалификационного экзамена государственных гражданских служащих;- формирование кадрового резерва, организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;- организация конкурса на замещение вакантных должностей.- подготовка предложений о реализации положений настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя;- организация подготовки проектов, актов государственного органа, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений государственного органа;- ведение трудовых книжек гражданских служащих;- ведение личных дел гражданских служащих;- ведение реестра гражданских служащих в государственном органе;- оформление и выдача служебных удостоверений гражданских служащих;- обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов;- организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих;- обеспечение должностного роста гражданских служащих;- организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;- организация проведения служебных проверок;- консультирование гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы.В Министерстве обороны Московской области существует проблема в области персонала. Она связана с достаточно высокой текучестью кадров. Это происходит из-за того, что при приеме на службу, кандидату не до конца изложены и представлены все условия работы. Научно – методическая частьРазработка требований к персоналуТребования к кандидатам составляет набор характеристик, которым должен обладать специалист, наиболее подходящий на конкретную вакантную должность. На основании этих требований кандидаты оцениваются на конкурсной основе в процессе отбора. Следовательно, методы оценки кандидатов на должность выбираются в зависимости от сформулированных требований.  Изучение требований к должностям и рабочим местам должно основываться на регламентирующих документах, таких, как:1. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;2.Тарифно-квалификационные характеристики общеотраслевых должностей служащих и общеотраслевых профессий рабочих. Свое конкретное выражение требования к должности должны находить во внутриорганизационных регламентирующих документах:1. описание работы или должности (должностная инструкция), включающие в себя организационный статус должности, профессиональные обязанности, права, взаимосвязи должности или рабочего места;2. спецификация работы, отражающая личностные характеристики, необходимые для работы;3. квалификационная карта, включающая сведения об общем и специальном образовании, навыках работы;4. карта компетенции («профиль» идеального сотрудника), описывающая личностные характеристики, способности к выполнению тех или иных функций, типы поведения и социальных ролей и т.п. После разработки характеристики работы, нужно разработать требования непосредственно к конкретному служащему, чтобы закрыть вакансию. Решая этот вопрос, принимают во внимание: физические данные, квалификацию, ум (интеллект), особые склонности, интересы, характер, мотивацию, обстоятельства.Квалификационные требования к персоналу должны быть насколько возможно конкретными, чтобы работник отдела кадров мог сформировать четкое представление о человеке, который требуется.1. Физические данные: а) рост; б) телосложение; в) здоровье; г) эталон внешности, необходимой для успешной деятельности; д) речевые характеристики кандидата; е) возрастные ограничения; ж) пол.2. Квалификация: а) образование (уровень); б) тип школы, колледжа или необходимая университетская подготовка; в) требуемая техническая, коммерческая или профессиональная квалификация; г) необходимая конкретная профессиональная подготовка; д) опыт предыдущей работы (уровень, длительность работы на должностях) и ее виды (например, техническая, управленческая); е) другие необходимые навыки и знания, которые, возможно, не были раскрыты в пунктах (а) и (д.), приведенных выше.3. Интеллект. Требуется определенный уровень умственных способностей.4.Способности. Способности, необходимые для того, чтобы получить работу таковы: а) технические способности; б) ловкость рук; в) вербальные способности - письменные и устные; г) математические способности; д) умение общаться; е) аналитические навыки; ж) художественные способности.5. Интересы. В определенной степени следующие интересы претендента на работу могли бы ему помочь добиться успеха. Сюда можно отнести: а) решение интеллектуальных проблем; б) практические/конструктивные интересы; в) общественные; г) художественные.6. Характер. Для успеха претендентам потребуются определенные черты характера, чтобы: а) работать с другими людьми; б) влиять на других людей; в) полагаться на себя; г) быть готовым сказать другим, что делать; д) получать удовольствие от напряженной работы; е) обладать следующими качествами (часто характеризуемыми как личностные).7. Мотивация. Какую мотивацию требует эта работа? Какого вида вознаграждения предлагаются за нее: а) деньги; б) безопасность; в) престиж; г) принадлежность; д) власть; е) услуги; ж) выдающееся мастерство; з) решение проблем.8. Условия работы, включают в себя: а) возможность проживания в определенном районе; б) возможности ездить за рубеж, на различные мероприятия, в командировки; в) способности работать долго/необычное количество часов; г) способности находиться далеко от дома в течение долгого периода времени;д) режим работы.Основные требования к персоналу в Министерстве обороны Московской области Право на участие в конкурсе на замещение вакантной должности имеют: граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности, установленным федеральным законодательством и законодательством Московской области о государственной гражданской службе;гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы.