«Система полиции поменялась, была милиция...»

С момента начала проведения реформы в российских органах внутренних дел, основной задачей которой являлось реорганизация института милиции и зарождение полиции как системы государственных органов исполнительной власти, прошло почти шесть лет. Отправной точкой проведения реформы явился Указ Президента РФ № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» от 24 декабря 2009 г.
Данным указом и последующими нормативными правовыми актами был определен комплекс мер, направленных на кадровое и тыловое развитие органов внутренних дел, дополнительное денежное стимулирование сотрудников органов внутренних дел, обеспечение жильем сотрудников, проведение комплекса антикоррупционных мероприятий в системе МВД России, создание новой, более совершенной системы ...

..

..

Кроме того, об актуальности темы исследования говорит и тот факт, что процесс реформирования еще не завершен. Российская милиция, унаследовавшая свое наименование с советских времен, в своей сущности фактически являлась полицией, если следовать выводу, что понятием «милиция» изначально было принято обозначать нерегулярные вооружённые формирования, используемые, в том числе, и для поддержания общественного порядка, формируемые из добровольцев и не входящие в состав официальной системы государственных правоохранительных органов; полиция же представляет собой систему государственных служб и органов по охране общественного порядка. Однако необходимость проведения реформы было продиктовано вовсе не банальным переименованием, а рядом объективных причин. Во-первых, назрела необходимость приведения в соответствие принципов деятельности органов внутренних дел с принципами правого и демократического государства. Во-вторых, целесообразно было решить проблему двойного подчинения органов внутренних дел, осуществив их централизацию. До реформирования милиция общественной безопасности финансировалась по остаточному принципу из бюджетов субъектов, а сотрудники фактически были поставлены в зависимость от местных органов власти.В-третьих, оперативного решения требовал вопрос оптимизации работы органов правопорядка, избавления от избыточных и дублирующих друг друга функций. В-четвертых, необходимо было вернуть профессии сотрудника внутренних дел престиж, придать новый облик и соответствующий статус, с помощью системы новых социальных гарантий. В-пятых, требовалось добиться большего единообразия с полицейской системой мира, поскольку преступность приобрела транснациональный характер. Появились преступления в сфере высоких технологий, выросли масштабы коррупции, терроризма и экстремизма.Сегодня результатом проведенной реформы можно назвать следующие достижения. В частности, сформирована новая нормативно-правовая база, в большей степени отвечающая современным требованиям общественности и потребностям государства: принято три основных федеральных закона «О полиции», «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел…», «О службе в органах внутренних дел…». Принято большое количество подзаконных нормативных актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел (более 17 указов президента РФ, около 19 постановлений Правительства РФ, более 800 ведомственных приказов). Новая нормативно-правовая база направлена на повышение уровня защищенности прав и свобод граждан, эффективности деятельности полиции по борьбе с преступностью и обеспечению правопорядка.