Возмещение вреда, причиненного здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей

За последние годы российское право, как и экономика, претерпело значительные изменения во всех сферах жизнедеятельности человека. Увеличился круг отношений, которые регулируются нормами права. Но истинный прогресс невозможен без должного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, в том числе и права на достойную жизнь. Любое государство при принятии и введении в действие новых законодательных актов должно обращать внимание на исполнение данными нормами прав и свобод личности. Каждая личность должна быть востребована государством, независимо от происхождения и социальной принадлежности. Если общество не уважает права и свободы своих граждан, то у него нет достойного будущего. Необходимость любого государства обеспечивать и защищать их. В структуре социальных взаимосвязей права человека находятся в центре системы имеющихся в обществе правоотношений. Жизнь и здоровье людей считаются социально-правовой ценностью для цивилизованного государства и общества.

Одним из первых документов в РФ, который прикрепил положения о правах и свободах человека и гражданина, а так же объявил их наивысшей ценностью, стала Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 года. Позднее, правопреемницей положений Декларации прав и свобод человека и гражданина, стала Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года всенародным голосованием. В ней нашли отражение демократических принципов, в которых предпочтительный интерес получили права и свободы человека и гражданина. Конституция РФ провозглашает, будто человек, его права и свободы считаются высочайшей ценностью. При этом конкретно провозглашается право любого человека на жизнь, охрану и личную неприкосновенность, защиту чести и доброго имени человека.

Вся законодательная база на протяжении довольно долгого периода приводилась в соответствие с положениями Конституции РФ, в том числе и на современном уровне становления, некие нормы до сих пор требуют пересмотра. Особенно это высказывание касается норм, исполняющих регулирование и защиту прав и свобод людей.

Одним из главных, и требующем более пристального внимания законодателя правом, считается право гражданина на жизнь и здоровье. Жизнь и здоровье считаются естественными правами человека и принадлежат ему от рождения. Данные права невозможно купить, продать либо поменять. Физиологически человек никак не может появляться на свет дважды и именно поэтому соблюдение данного права должно самым строгим образом контролироваться как государством, так и обществом. Лицо, нанесшее ущерб жизни и здоровью гражданину, обязан осознавать весь клад негативных последствий.

Что касается регулирования отношений по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, то оно рассматривается Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 24.11.95. № 180-ФЗ. Они введены в действие с 1 декабря 1993 года.

Союзные нормативные акты содержали ряд весомых недостатков, снижающих уровень правовых гарантий для людей, пострадавших на производстве, и урон, доставленный их здоровью, практически во всех случаях полностью не возмещался. В связи с этим, с 1993 года времени на территории Российской Федерации не действуют правила, утвержденные Советом Министров СССР 3 июля 1984 года.

Ранее действующий порядок о возмещении ущерба, причиненного трудовым увечьем, распространялся на рабочих и служащих, а именно на людей, состоявших в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями и организациями. Он не обхватывал производственные кооперативы, колхозы и работавших в них членов; не распространялся на людей, исполнявших работы по гражданско-правовым договорам подряда и поручения.

Еще следует отметить, что в счет сумм, причитающихся в возмещение ущерба, засчитывалась сумма пенсии по инвалидности (вследствие трудового увечья), а в случаях гибели потерпевшего – и пенсия по случаю потери кормильца, то есть величина возмещения ущерба снижалась на сумму этих пенсий. В то же время на предприятие возлагалась обязанность компенсировать соответственному органу оплачиваемую пенсию. Все это никак не без оснований можно рассматривать, как фактическое лишение пенсии по инвалидности либо по случаю потери кормильца и отступление от сущности социального пенсионного страхования, призванного оберегать интересы как застрахованных, так и страхователей, то есть компаний.

Что касается размера оплаты возмещения вреда, то он определялся в соответствии с заработком потерпевшего. Однако, порядок подсчета был ориентирован на пенсионное законодательство, и следовательно, приводил к занижению суммы заработка и возмещения вреда.

Суммы, причитающиеся в возмещение вреда, не корректировались с учетом роста стоимости жизни и минимальной оплаты труда, что можно рассматривать как серьезное нарушение. Также ранее не предусматривалась выплата единовременного пособия в связи с трудовым увечьем, как потерпевшему, так и членам его семьи, равно как и возмещение морального вреда, причиненного трудовым увечьем.

Также существовала достаточно сложная процедура рассмотрения споров по вопросам возмещения вреда, причиненного вследствие трудового увечья. Их досудебное рассмотрение возлагалось на профессиональные комитеты предприятий, которые были наделены функциями арбитра, не свойственными общественной организации. В новых же нормативных актах многие недостатки были устранены.

Установленный новоиспеченный порядок возмещения ущерба распространяется на всех работающих людей, пострадавших на производстве, в том числе занимающихся в кооперативах и исполняющих работу по гражданско-правовым договорам подряда и поручения. Отменено правило о понижении размера возмещения ущерба на сумму назначенной и оплачиваемой пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья и пенсии по случаю утраты кормильца в результате той же причины: сегодня эти пенсии назначают и оплачивают сверх возмещения ущерба.

Предусмотрено исчисление объема возмещения ущерба из полного фактического оклада потерпевшего, в том числе с включением в него оплаты за сверхурочную работу, работу по совместительству и авторского гонорара.

Кроме этого введена корректировка сумм возмещения ущерба в связи с подъемом цен на потребительские товары, продукты и услуги, а еще повышением минимальной оплаты труда. Граждане, получающие возмещение ущерба в связи с трудовым увечьем, защищены, таким образом, от девальвации оплачиваемых им сумм возмещения ущерба вследствие инфляционных процессов. Установлена выплата единовременного пособия пострадавшему (а в соответствующих случаях и членам его семьи) поверх возмещения утраченного заработка и дополнительных видов возмещения ущерба. Величина такого пособия может быть равна сумме минимальной оплаты труда за 5 лет. Возмещается еще моральный ущерб, вызванный трудовым увечьем, поверх всех других выплат.

Следует отметить, что вопрос о возмещении морального вреда приобрел значительную актуальность со времени принятия ГК РФ.

В значительной степени теперь упрощена процедура реализации предоставленных прав по возмещению вреда в связи с повреждением здоровья на производстве и их судебной защиты.

На основе сложившихся особенностей применения Правил Верховный суд России обобщил судебную практику по затронутому вопросу, а также по вопросам применения законодательства о компенсации морального вреда, в том числе по делам о возмещении вреда, причиненного трудовым увечьем, и дал соответствующие разъяснения.

С первого марта 1996 года введена в действие вторая часть Гражданского кодекса РФ. Ряд норм гл.59 Кодекса имеет непосредственное отношение к возмещению вреда. В них зачастую не так, как в Правилах, более благоприятно для потерпевших и всех членов их семьи разрешаются некоторые вопросы.

Эту часть Гражданского кодекса применяют к обязательственным отношениям, возникшим после введения ее в действие. Установлено, что действие ст.1085-1094 ГК РФ, регулирующих возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, распространяется также на случаях, когда причинение вреда имело место быть до 1 марта 1996 года, но не ранее 1 марта 1993 года (с учетом трехлетнего срока давности), и причиненный вред остался не возмещенным.

Объектом исследования являются гражданско-правовые отношения, складывающиеся в процессе возмещения вреда, причиненного жизни или здоровья гражданина.

Предмет исследования - действующее российское законодательство, регулирующее возмещение вреда, причиненного жизни или здоровья гражданина.

Целью настоящей работы является изучение правового регулирования возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении им трудовых обязанностей.

Для реализации поставленной цели, необходимо решить ряд задач:

• Во-первых, охарактеризовать обязательства, которые вытекают из-за причинения вреда гражданину, а именно: их понятие и основания.
• Во-вторых, выявить особенности ответственности за вред, причиненный жизни или здоровью гражданина.
• В-третьих, изучить применение законодательства, касающегося возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, три глав, заключения и списка использованных источников.

1.1 Понятие и правовое регулирование ответственности работодателя за вред, причиненный здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей

Суды рассматривают огромное количество дел, в которых остро встает вопрос об ответственности работодателя перед работниками.

Работодатель несет материальную ответственность за вред, причиненный здоровью рабочих, служащих, членов колхозов и других кооперативов, гражданам, работающим по гражданско-правовым договорам подряда и поручения, трудовым увечьем, произошедшим как на территории работодателя, так и за ее пределами, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем.

Следует отметить, что современное законодательство предусматривает два варианта рассмотрения заявлений о возмещении вреда: по правилам и общегражданский.

...

1.2 Понятие и вина работодателя в действующем законодательстве

Жизнь и здоровье человека и гражданина считаются неимущественными благами, принадлежащими ему от рождения. Умаление здоровья (причинение ущерба организму) способно побудить у человека в первую очередь физические и нравственные мучения, и надлежащим способом защиты в данном случае считается компенсация морального ущерба. Но причинение ущерба жизни и здоровью может побудить так же негативные имущественные последствия для самого пострадавшего (в случае причинения ущерба здоровью) или для того круга лиц, в отношении которых он считался кормильцем (в случае летального исхода).

...

2.1 Акт о несчастном случае на производстве

Форма Н-1 акта о несчастном случае на производстве утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 года №558 одновременно с Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Согласно данному Положению, расследованию и учету подлежат все несчастные случаи на производстве, повлекшие за собой надобность перевода работника на иную работу на один рабочий день и более, временную (не меньше чем на один рабочий день) либо стойкую утрату им трудоспособности или его смерть.

...

2.2 Постановление прокурора, органа дознания или предварительного следствия, решение суда, приговор

Нарушение правил охраны труда влечет уголовную ответственность в случаях, предусмотренных законом.

Доказательством ответственности работодателя за причиненный вред и доказательством его вины могут служить документы и показания свидетелей, в частности: акт о несчастном случае на производстве; приговор, решение суда, постановление прокурора, органа дознания или предварительного следствия; заключение государственного инспектора по охране труда либо других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья; медицинское заключение о профессиональном заболевании; решение о наложении административного или дисциплинарного взыскания на должностных лиц; решение регионального (отраслевого) отделения Фонда социального страхования о возмещении работодателем бюджету государственного социального страхования расходов на выплату работнику пособия по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем.

...

3.1 Решение о возмещении организацией выплат рабочему или служащему, пособия по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем

В случае признания трудового увечья рабочего в результате нарушений администрацией предприятия правил охраны труда либо техники безопасности, выносило решение о вышеперечисленных компенсациях, региональное отделение Фонда социального страхования. Следует отметить, что вынесенное решение обязательно подлежало исполнению администрацией в бесспорном порядке.

Что касается размера, то он, как отмечалось раннее, определялся в процентах к заработку потерпевшего до трудового увечья, соответствующих степени утраты им профессиональной трудоспособности. При этом в состав заработка включались все виды вознаграждения за труд (включая оплату за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни, за совместительство), кроме выплат единовременного характера.

...

3.2 Виды возмещения вреда здоровью работника

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что одной из самых сложных категорий объектов гражданских прав являются жизнь и здоровье, а так же права на эти блага. Законодательство, регулирующее возмещение причиненного вреда так же представляется достаточно сложным правовым механизмом. Это утверждение относится к законодательству, регулирующему возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, занятых на производстве.

Среди неимущественных благ жизнь и здоровье занимают особое место, являются высшими, незаменимыми благами, охраняемыми многими отраслями права. Регулирование охраны этих благ требует огромной внимательности законодателя, точности и обоснованности. Все законодательные положения должны быть направлены на защиту потерпевших, предоставление возможности полной реализации предоставленных прав наиболее удобным для них образом, что не всегда имеет место.

...