Вход

Взаимодействие органов государственной власти со СМИ

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 236453
Дата создания 20 мая 2016
Страниц 89
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
5 850руб.
КУПИТЬ

Описание

Дипломная работа на тему: "Взаимодействие органов государственной власти со СМИ" на примере Ямало-Ненецкого АО. Работа защищена в июле 2015 на кафедре ГМУ на "отлично". ...

Содержание

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………............4

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И СМИ…………………………………………………................................................8
1.1. Понятие и сущность PR-деятельности в органах государственной
власти……………………………………………………………….……………….8
1.2. Нормативно – правовые основы организации взаимодействия органов государственной власти и СМИ………………………………………………….14
1.3. Формы и методы взаимодействия органов государственной власти и СМИ………………………………………………………………………………..33

ГЛАВА 2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И СМИ (НА ПРИМЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ И СМИ ДЕПАРТАМЕНТА ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА)........................................41
2.1. Характеристика деятельности Управления по делам печати и СМИ Департамента внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа……………………………………………………………………………...41
2.2. Анализ взаимодействия Управления по делам печати и СМИ Департамента внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа……………………………………………………………………………...54
2.3. Оценка эффективности деятельности Управления по делам печати и СМИ Департамента внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа……………………………………………………………………………...59

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ СО СМИ………………………………...................................................62
3.1. Тенденции развития информационной политики в Ямало-Ненецком автономном округе………………………………………………………………..62
3.2. Рекомендации по совершенствованию взаимодействия органов государственной власти и СМИ в Ямало-Ненецком автономном округе……………………………………………………………………………...80

Введение

В настоящее время, на данном этапе развития системы государственной власти в стране, перед российским обществом стоят серьезные проблемы обеспечения безопасности и стабильности развития. Устойчивость развития всех аспектов российского общества во многом зависит от формирования оптимальных путей и

Фрагмент работы для ознакомления

Приоритетными должны быть материалы, способствующие развитию национальной культуры. В информационных сообщениях акцент должен быть сделан на развивающихся странах, близких в экономическом, культурном или политико-экономическом плане. Журналисты обладают как свободой, так и ответственностью при сборе и распространении информации. Государство может обосновывать интересами национального развития право на введение ограничений и цензуры в отношении деятельности СМИ.Существует утверждение, что властные структуры и средства массовой информации стремятся к консенсусу, к диалогу. Это подтверждается тем, что в органах власти, в различных ведомствах существуют отделы или управления по связям с общественностью (пресс-службы), функционирующие на основании Федерального закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Эти подразделения призваны наладить диалог данной властной структуры со средствами массовой информации, через представление сведений о деятельности государственных органов, их должностных лиц, "по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, ссылки справочных материалов и иных формах".Организация взаимодействия органов государственной власти со СМИ. Самым главным аспектом во взаимодействии органов государственной власти и СМИ являются формы этого взаимодействия, с помощью которых оно и происходит. Формами взаимодействия являются печать, телевидение и радио, они продуцируют и распространяют политическую информацию. Без радио, телевидения, газет и журналов даже хорошо образованный человек не сможет правильно ориентироваться в потоке противоречивых политических процессов, принимать ответственные решения. Средства массовой информации позволяют ему выйти за рамки индивидуального опыта, делают обозримым весь мир политики. В этом главная отличительная черта средств массовой информации как политического института.Непосредственно если есть формы взаимодействия, то и должны быть службы которые управляют и работают с ними.Самый главный субъект во взаимодействии органов государственной власти со СМИ является пресс-служба.В России сегодня практически каждый орган государственного управления федерального уровня и уровня субъекта федерации имеет свою службу связей с общественностью, пресс-службу, пресс-секретаря или ответственного за эту функцию.Эти службы информируют общественность о работе органов государственного управления, представляя новости в СМИ, готовят публичные выступления официальных лиц, организуют проведение круглых столов и других форумов, ведут работу с целевыми группами общественности (бизнесом, общественными организациями, лидерами мнений).Пресс-службы сегодня занимают видное место в деятельности служб связей с общественностью. Деятельность пресс-служб вписывается в структуру управления общественными процессами. Информационная работа пресс-служб, организация публичных акций, непрерывного процесса взаимосвязи организации с населением являются действенными инструментами воздействия на социально-политическую сферу общества. Знание характеристик, принципов работы современных пресс-служб, приобретенные навыки и умения по подготовке пресс-релизов, проведение пресс-конференций и организация всего комплекса информационной работы существенно усиливает эффективность деятельности любой организации, в том числе органов юстиции и их подразделений.При организации пресс-службы можно использовать три основных подхода:1) Пресс-служба создается как один из системообразующих элементов, в полном объеме выполняющий все функции PR и рассматривающийся в качестве одного из механизмов по управлению деятельностью ведомства.2) Пресс-служба формируется для выполнения прикладных задач по взаимодействию со СМИ, сформулированных руководством, и, главным образом, выполняет роль промежуточного звена по распространению информации о деятельности ведомства в структуре PR отдела (департамента).3) Работу пресс-службы выполняет профессиональная фирма, специализирующаяся на PR.Пресс-службы существуют практически во всех крупных государственных учреждениях. Собственные пресс-службы или пресс-центры имеют все органы госуправления федерального уровня и уровня субъектов федерации: Президент РФ, Правительство РФ, Госдума и Совет Федерации, Конституционный суд, Центральный банк, Министерства РФ, Государственный таможенный комитет.Среди конкретных задач сотрудников пресс-служб по осуществлению взаимодействия органа государственной власти со средствами массовой информации выделяются следующие:1.Определять издания, теле- и радиопрограммы, а также конкретных журналистов из общественно-политических газет и журналов, проявляющих интерес к проблемам деятельности соответствующего органа государственной власти.2.Изучать общественное мнение относительно ведомства.3.Проводить аккредитацию журналистов, заинтересованных в долговременном освещении работы органа государственной власти.4.Помогать журналистам в получении необходимых сведений для подготовки публикаций.5.Готовить печатные тексты по проблематике ведомства, в том числе пресс-релизы, заявления для прессы, материалы для конкретных средств массовой информации.6.Готовить фото- и видеоматериалы по проблематике ведомства для СМИ.7.Планировать и проводить кампанию по информационному обеспечению конкретных мероприятий ведомства.8.Планировать и организовывать мероприятия по минимизации негативных последствий от "утечек" информации.9.Определить и использовать методы "сброса" информации конфиденциального и специального характера в СМИ.Разумеется, в зависимости от уже существующей структуры ведомства, целей и задач его деятельности, квалификации персонала, упомянутые функции пресс-службы (отдела по связям с общественностью) могут выполняться в неполном объеме или поручаться другим подразделениям. Однако практика показывает, что наибольшего успеха пресс-служба добивается тогда, когда работа с информацией строится по замкнутой технологической цепочке под непосредственным контролем руководителя ведомства. При использовании такой полновесной схемы пресс-служба, естественно, будет заниматься информационным обеспечением всех подразделений ведомства.ГЛАВА 2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И СМИ (НА ПРИМЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ И СМИ ДЕПАРТАМЕНТА ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА)2.1. Характеристика деятельности Управления по делам печати и СМИ Департамента внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округаДепартамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа именовался ранее как Департамент муниципального развития Ямало-Ненецкого автономного округа, созданный 24 июня 2010 года и являлся структурным подразделением высшего органа исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа – Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.25 июля 2011 года Губернатор Дмитрий Анатольевич Кобылкин подписал постановление, объединяющее Департамент муниципального развития Ямало-Ненецкого автономного округа и Департамент информационной политики и связей с общественностью Ямало-Ненецкого автономного округа в Департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа.Новый департамент является органом исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по вопросам информационной политики, межнациональных, религиозных отношений и общественных связей. Помимо этого, департамент является уполномоченным органом исполнительной власти: в сферах проведения единой государственной политики в области местного самоуправления; по вопросам административно-территориального устройства Ямало-Ненецкого автономного округа. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа, иными органами и организациями.Основные направления деятельности Департамента:- реализация на территории Ямало-Ненецкого автономного округа государственной политики в сфере местного самоуправления;- осуществление в пределах своей компетенции полномочий по вопросам административно-территориального устройства Ямало-Ненецкого автономного округа;- организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа;- содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа в правовом обеспечении развития местного самоуправления на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.В своей деятельности Департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа руководствуется федеральным и областным законодательством, Положением о Департаменте, утверждённым Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июля 2011 года N 466-П, а также Положениями отделов, утверждёнными начальником Департамента – Сергеем Владимировичем Климентьевым.Положение о Департаменте внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округаПоложение о Департаменте внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа утверждено Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июля 2011 года N 466-П «О Департаменте внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа».В соответствии с описанными выше направлениями деятельности Департамента, приведём некоторые осуществляемые им функции:- Разработка и реализация основных направлений и приоритетов информационной политики автономного округа с целью обеспечения гарантий реализации конституционного права граждан, проживающих в автономном округе, на получение полной, своевременной и объективной информации через средства массовой информации.- Создание условий для развития системы всестороннего информирования населения о деятельности органов государственной власти автономного округа, удовлетворение потребности населения в информации о социально-экономической, общественно-политической, культурной жизни автономного округа, Российской Федерации, зарубежных стран через средства массовой информации.- Обеспечение реализации государственной и региональной политики в сфере содействия развитию местного самоуправления в автономном округе.- Обеспечение повышения эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе с обществом.- Выработка предложений по организационным основам местного самоуправления.- Организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов автономного округа.- Обеспечение функционирования Официального Интернет-сайта исполнительных органов государственной власти автономного округа и Официального Интернет-сайта Губернатора автономного округа.- Поддержка региональных и местных национально-культурных автономий в части предоставления государственной поддержки проектов (программ) региональных и местных национальных культурных автономий.- Учреждение средств массовой информации, в том числе печатного средства массовой информации, для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти автономного округа, иной официальной информации.- Координация деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по обеспечению доступа к информации об их деятельности.- Материально-техническое обеспечение деятельности редакционно-издательской комиссии автономного округа, сбор и подготовка материалов к заседаниям, подготовка проектов решений, переписка с соискателями и др.- Организация работы по содействию исполнительным органам государственной власти автономного округа, избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов на территории автономного округа.- Участие в согласительных процедурах для урегулирования споров и разногласий между органами местного самоуправления в автономном округе, а также содействие внесудебному рассмотрению споров, связанных с вопросами организации местного самоуправления в автономном округе в установленных сферах деятельности.- Решение вопросов, затрагивающих интересы политических партий, с участием соответствующих политических партий или по согласованию с ними.- Участие в осуществлении контроля за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании автономного округа, при освещении их деятельности окружными телеканалом и радиоканалом.- Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа.- Экспертно-аналитическое обеспечение реализации Губернатором автономного округа и Правительством автономного округа своих полномочий.- Оказание поддержки некоммерческим организациям в формах, установленных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, в установленных сферах деятельности, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям.- Формирование и ведение государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.- Создание информационных систем в установленных сферах деятельности.- Обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа срок.- Представление в установленном федеральным законодательством порядке официальной статистической информации в федеральные органы государственной власти, осуществляющие формирование официальной статистической информации в установленных сферах деятельности.- Участие в деятельности рабочих групп, семинаров, совещаний, координационных и совещательных органов в установленных сферах деятельности и осуществление в установленном порядке документационного и организационно-технического обеспечения их деятельности.- Участие в подготовке замечаний и предложений к проектам федеральных законов, относящихся к установленным сферам деятельности.- Разработка, согласование и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов правовых актов автономного округа в установленных сферах деятельности, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий.- Обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства автономного округа, проведение анализа и разработка предложений по совершенствованию государственного управления и реализации государственной политики в установленных сферах деятельности.- Организация в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа прохождения государственной гражданской службы государственными гражданскими служащими автономного округа, замещающими должности государственной гражданской службы в департаменте (далее - государственные гражданские служащие департамента).- Осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных функций.- Участие в реализации государственных программ Российской Федерации, а также осуществление разработки и реализации государственных программ автономного округа, ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности.- Осуществление бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов окружного бюджета.- Подготовка и опубликование в установленном порядке на официальном сайте доклада о результатах и основных направлениях деятельности департамента как субъекта бюджетного планирования.- Осуществление подготовки и представления в установленном порядке информации для формирования отчетности о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа в установленных сферах деятельности.- Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд департамента.- Участие в обеспечении дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.- Обеспечение представления и защиты интересов Губернатора и Правительства автономного округа в Конституционном Суде Российской Федерации, арбитражных судах, судах общей юрисдикции и иных органах.- Организация в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа деятельности по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.- Осуществление оперативного управления закрепленным в установленном порядке имуществом и организация работы с материально-технической базой.- Утверждение ежегодного плана работы, государственного задания и показателей деятельности подведомственных учреждений, а также отчетов об их деятельности.- Обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной подготовки, а также обеспечение контроля и координации деятельности подведомственных учреждений по их мобилизационной подготовке.- Обеспечение в пределах своей компетенции режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации.- Содействие федеральным органам государственной власти в осуществлении ими своих полномочий на территории автономного округа в установленных сферах деятельности.- Осуществление мониторинга правового пространства автономного округа, систематизация и инвентаризация правовых актов автономного округа в установленных сферах деятельности.- Организация мероприятий, направленных на развитие отношений с другими субъектами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа, договорами и соглашениями в установленных сферах деятельности.- Разработка и реализация научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, финансируемых за счет средств окружного бюджета, в установленной сфере деятельности.- Организация контроля за выполнением исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления в автономном округе федерального законодательства, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов и иных правовых актов автономного округа, а также решений и поручений Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа в пределах своей компетенции.- Проведение внутренней (служебной) экспертизы проектов правовых актов автономного округа, правовых актов автономного округа.- Противодействие и профилактика коррупции в пределах своих полномочий.- Обнародование (опубликование) информации о деятельности департамента в средствах массовой информации.- Размещение информации о деятельности департамента в сети Интернет.- Размещение информации о деятельности департамента в занимаемых помещениях и в иных отведенных для этих целей местах.- Ознакомление физических и юридических лиц, общественных объединений, государственных органов автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе с информацией о деятельности департамента в помещениях, занимаемых департаментом, а также через библиотечные и архивные фонды.- Обеспечение доступа к информации о деятельности департамента.- Ведение бюджетного учета и составление отчетности об исполнении бюджетной сметы.- Координация, регулирование и контроль за деятельностью подведомственных организаций.- Методическое обеспечение, координация деятельности и контроль за реализацией отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в автономном округе, в установленных сферах деятельности.- Осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) средств окружного бюджета, главного администратора (администратора) доходов окружного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита окружного бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Список литературы

18. Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Актуальные связи с общественностью. - М.: КнорусЮ ЮРАИТ, 2009. -368 с.
19. Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Связи с общественностью: теория и практика. М.: Дело, 2006. -248 с.
20. Хенслоу Ф. Практическое руководство по паблик рилейшнз / Пер. с англ. - СПб., 2003. -368 с.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00526
© Рефератбанк, 2002 - 2024